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發(fā)布會現(xiàn)場對《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了解讀。作為國內(nèi)首部專門規(guī)范煤礦沖擊地壓防治工作的政府規(guī)章，《辦法》主要對煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制、煤礦安全生產(chǎn)制度、沖擊地壓防治的具體措施、政府部門的服務保障責任等四個方面作了規(guī)定，為山東開展沖擊地壓防治工作提供重要法律依據(jù)。

煤礦沖擊地壓，是指煤礦井巷或者工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象。山東煤礦安全監(jiān)察局局長王端武介紹，山東目前共有沖擊地壓礦井41處，約占全國30%；其中采深超千米的沖擊地壓礦井有20處，是受沖擊地壓災害威脅最嚴重的省份之一。做好沖擊地壓災害防治，事關全省能源供應和安全保障，是山東省煤炭行業(yè)面臨的一個重大課題。

《辦法》明確了煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制和責任主體?？h級以上人民政府要加強對煤礦沖擊地壓防治工作的領導，建立健全煤礦沖擊地壓防治工作協(xié)調(diào)機制。縣級以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理工作。煤礦是沖擊地壓防治工作的責任主體，煤礦主要負責人和實際控制人是沖擊地壓防治的第一責任人。

在完善沖擊地壓煤礦安全生產(chǎn)制度方面，《辦法》明確并細化了沖擊地壓礦井的范圍和管理要求，規(guī)定煤礦企業(yè)必須建立健全防沖制度，并建立專業(yè)防沖機構(gòu)、配備專業(yè)技術人員。“按照《辦法》，沖擊地壓礦井應有專職負責沖擊地壓防治工作的副總工程師，同時要配備至少8名專職人員，嚴重沖擊地壓礦井防治機構(gòu)要配備至少10名專職人員，其中工程技術人員不少于50%?！蓖醵宋湔f，這對山東煤礦沖擊地壓防治技術力量是一個強化。

《辦法》還提高了防沖安全費用提取標準，規(guī)定沖擊地壓煤礦要在國家規(guī)定的安全費用提取標準基礎上，按照噸煤不少于15元加提安全費用；加提的安全費用?？顚Ｓ糜跊_擊地壓防治工作，重點用于新技術、新工藝、新材料、新裝備研究推廣等8類支出項目上，以此來保證礦井沖擊地壓防治資金投入，確保滿足防治工作需要。

“煤礦智能化開采是大勢所趨，是煤炭工業(yè)發(fā)展的方向，也是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。《辦法》對采煤、掘進工作面實行最嚴格的限員政策，目的就是倒逼煤礦加快推進智能化開采，將暴露在危險區(qū)域的作業(yè)人員盡可能地減下來，降低安全風險?！蓖醵宋浣榻B，截至7月20日，全省沖擊地壓煤礦建成智能化采煤工作面23個，遠程控制掘進工作面23個。按照山東煤礦智能化改造工作部署，2019年底前全省沖擊地壓礦井采掘工作面將全部實現(xiàn)智能化。

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