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▲中國(guó)工程院院士賀克斌在“2019國(guó)際清潔取暖峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言 大氣污染的形成，簡(jiǎn)單而言兩句話：內(nèi)因是排放，外因是氣象。1990-2010年，20年間中國(guó)大氣污染物呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)，污染物排放量的增長(zhǎng)呈現(xiàn)不均勻態(tài)勢(shì)，相對(duì)集中在東部地區(qū)，特別是京津冀、汾渭平原地區(qū)，因此霧霾相關(guān)的區(qū)域有相似性。 幾十年來(lái)，國(guó)家一直在努力治理大氣污染，如上世紀(jì)90年代開始的酸雨治理、二氧化碳質(zhì)量控制等工作。最近六年，又實(shí)施了兩個(gè)重大行動(dòng)計(jì)劃：2013-2017年的“大氣十條”，2018-2020年的《藍(lán)天三年行動(dòng)計(jì)劃》。兩大行動(dòng)采取了五個(gè)重大舉措：推進(jìn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌“油路車”污染治理，組織開展面源污染治理。清潔取暖是為了解決大氣污染問(wèn)題。2017年，國(guó)家發(fā)改委、能源局等多部門共同推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖工作，中央財(cái)政累計(jì)投入200多億，完成散煤治理任務(wù)1000多萬(wàn)戶，新增清潔取暖面積15.5億平方米。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，清潔取暖是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中非常重要的一個(gè)任務(wù)。2013-2017年，全國(guó)大氣污染物排放總量迅速下降：二氧化硫下降59%，氮氧化物下降21%，PM2.5排放下降了33%。2018年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度與2013年相比下降42%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年持續(xù)下降。聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文認(rèn)為，以聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)看，中國(guó)在環(huán)境治理方面是冠軍。值得注意的是，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的背景下大幅削減了污染物排放。2013-2017年，74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5年平均濃度下降了25微克/立方米，重大減排工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各自貢獻(xiàn)了10、6.8和4.2微克/立方米，分別占40%、27%和17%。其中，燃煤鍋爐整治、工業(yè)提標(biāo)改造、電廠超低排放改造和揚(yáng)塵綜合治理，是對(duì)PM2.5濃度改善效果最為顯著的措施。 盡管我國(guó)大氣污染防治工作取得顯著成效，空氣質(zhì)量有了很大改善，但跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有明顯差距。因此，大幅減排工作是未來(lái)非常重要的一個(gè)舉措，我們沒(méi)有選擇，只有這一條路可走。為使PM2.5年平均濃度不超過(guò)35微克/立方米，我國(guó)將用三個(gè)5年時(shí)間，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角依次達(dá)標(biāo)，最終達(dá)到世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值。 （文 | 本報(bào)記者武曉娟 整理） End
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