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廢舊物資回收商資質(zhì)審核與履約評價(jià)機(jī)制的探討

 靈閃設(shè)計(jì) 2019-08-27

  改革開放以來,國家重視了對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也加強(qiáng)了對廢舊物資回收工作的投入力度,了解到循環(huán)利用可持續(xù)發(fā)展能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,還可以更好的保護(hù)我們的生活環(huán)境。這項(xiàng)工作一直是由國營企業(yè)或集體合作社來負(fù)責(zé),公司會(huì)派專門的工作人員來進(jìn)行廢舊物資的回收,但是近些年來,隨著廢舊物資種類以及數(shù)量的不斷增多,很多回收公司就選擇了有針對性的廢舊物資回收方案,對于經(jīng)濟(jì)效益較高的金屬類、廢紙類的回收很重視,但是一些其它的廢舊物品的回收就選擇了忽略的態(tài)度。但是有些回收公司管理措施不當(dāng),內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán),使得一些工作人員利用職務(wù)的便利來進(jìn)行

  非法的勾當(dāng),以達(dá)到自身獲取利益的目的。因此,針對上述出現(xiàn)的情況,需要采取更為嚴(yán)格有效的辦法來加以制止,促進(jìn)廢舊物資回收市場的正?;l(fā)展”。

  一、我國廢舊物資回收行業(yè)的現(xiàn)狀

  我國是世界上人口數(shù)量最多的國家,人們每天生產(chǎn)生活會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾,其中就包括能夠回收再利用的資源,這些資源放錯(cuò)了地方就是垃圾,所以對于這些資源的再生利用是目前很多國家所重視的發(fā)展方向。從新中國成立以來,我國一直十分重視廢舊物資的回收再利用,由原來的國家企業(yè)再到現(xiàn)在的個(gè)體戶等,總的來說,我國廢舊物資回收行業(yè)的規(guī)模正逐步地?cái)U(kuò)大開來,物資的回收量和回收率也在穩(wěn)步的上升。就最近幾年的經(jīng)濟(jì)效益來看,廢舊物資回收方面所獲得到的經(jīng)濟(jì)利益對國家做出了非常大的貢獻(xiàn)。2009年我國廢舊物資回收總量約1.3億噸,到2014年國內(nèi)的物資回收總量達(dá)到了1.8億噸,累計(jì)從業(yè)人員在1800萬到2000萬之間。雖然我國廢舊物資回收再生行業(yè)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展,但是仍然存在著一些不足=。頗為嫩尬的是,大部分的回收商只是將值錢的東西提煉出來,在利益的驅(qū)動(dòng)下,人們?nèi)菀缀雎詫Νh(huán)境的保護(hù),在廢舊物資的回收過程中讓人們只考慮價(jià)格因素,而對于一些經(jīng)濟(jì)成本較高而回報(bào)利潤很少的物品來說,回收公司會(huì)選擇性的忽略,所以大量的廢舊物資通過不正規(guī)的渠道流向了一些沒有環(huán)保措施的小作坊工廠,從而導(dǎo)致了廢舊物資回收過程的利用率低下以及環(huán)境不能及時(shí)保護(hù)等較為嚴(yán)重的問題望。

  二、廢舊物質(zhì)回收管理運(yùn)行中存在的問題

  目前中國大多數(shù)的廢舊物資回收商都有自己非常固定的運(yùn)行模式,通過有效的經(jīng)營管理來實(shí)現(xiàn)公司的盈利,但不可否認(rèn)的是,仍然存在著很多回收商家通過過一些不正但的手段來進(jìn)行回收,歸根結(jié)底,是企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)營理念出現(xiàn)了偏差,導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行中脫離了最初的軌道。大多數(shù)的回收商在進(jìn)行回收時(shí),都會(huì)采用網(wǎng)上競價(jià)的方式,尤其是對于一些國家電網(wǎng)公司來說,產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度比較快,很多被淘汰的產(chǎn)品雖然不能使用,但基本上沒有太大的損壞,所以公司會(huì)對這類產(chǎn)品進(jìn)行集中的回收再利用處理,而國網(wǎng)公司往往會(huì)采取網(wǎng)上競價(jià)的方式。在國網(wǎng)公司的標(biāo)價(jià)環(huán)節(jié)中可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格的誤報(bào),從而導(dǎo)致無法正常履行合同,給回收商帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

  國家電網(wǎng)公司雖然在很早之前就已經(jīng)制定了《廢舊物資處置管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司廢舊物資網(wǎng)上競價(jià)管理細(xì)則》的相關(guān)文件來約束和管理回收商的具體回收行為,但實(shí)際上發(fā)現(xiàn),廢舊物資管理中的理論性原則較多,具體的可操作性并不是很強(qiáng),沒有一個(gè)完整的廢舊物資流程管理辦法?;厥丈淘诨厥者^程中基本分為拆除、轉(zhuǎn)移、鑒定以及處理再利用等幾個(gè)步驟,但每個(gè)步驟缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作流程,回收商的管理隨意性較大,監(jiān)管力度不夠,出現(xiàn)問題時(shí),具體的責(zé)任無法區(qū)分。在社會(huì)發(fā)展過程當(dāng)中,為了順應(yīng)時(shí)代的要求,長此以往,逐漸形成了“重視電網(wǎng)的建設(shè),忽略廢舊物資管理”的思想,由于電網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)行一票否決制,而對于管理人員的業(yè)績考核主要是兩個(gè)指標(biāo),一個(gè)是生產(chǎn)安全,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)利潤。受到這些方面的影響,國網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)把工作的重心投入到電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中,卻沒有意識到廢舊物資的回收也可以帶來很大的利潤。導(dǎo)致一些不法人員有機(jī)可柔,他們私自的與一些廢舊物資回收商聯(lián)系,以低于正常的價(jià)格暗自的將閑置下來的電網(wǎng)器材銷售給回收商,從而達(dá)到互利的目的。

  三、廢舊物資回收過程的管理建議

  建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制。目前中國的監(jiān)督考核機(jī)制并不健全,對于廢舊物資回收商的監(jiān)管只是對流程表面的監(jiān)督,缺乏相關(guān)的懲罰機(jī)制,無法調(diào)動(dòng)起各部門的積極性,也無法起到對廢舊物資回收、處理的全程監(jiān)督的效果。所以為了加強(qiáng)部門的監(jiān)管力度,需要制定一些獎(jiǎng)罰措施,對于回收商所犯的錯(cuò)誤,如果監(jiān)察部門及時(shí)的發(fā)現(xiàn),就應(yīng)該進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì);如果由于失職導(dǎo)致錯(cuò)誤的發(fā)生,就應(yīng)該有一定的處罰措施。這樣一來,對回收商的監(jiān)管力度會(huì)大大的加強(qiáng),對上海物資回收公司商的工作效率也是一個(gè)有效的促進(jìn)。明確廢舊物資的管理職責(zé)與分工。企業(yè)里的技術(shù)生產(chǎn)部門是負(fù)責(zé)廢舊物資管理的,各相關(guān)部門按照管理職責(zé)的劃分,負(fù)責(zé)相應(yīng)廢舊物資的處置。

  每年企業(yè)中都會(huì)有很多的廢舊物資產(chǎn)生,所以各單位需要做好對物資數(shù)量以及質(zhì)量的檢查考核,并將相應(yīng)的審核結(jié)果進(jìn)行公布,未經(jīng)公司批準(zhǔn),任何人不得私自將物資進(jìn)行售賣或者轉(zhuǎn)贈(zèng)。這么做也是為了防止內(nèi)部人員利用職務(wù)的便利,私下里與廢舊物質(zhì)回收商聯(lián)系,從而將一些廢舊物資低價(jià)售賣給回收商,這樣會(huì)給公司帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,不利于公司的發(fā)展。收購商在收購時(shí)最有可能作弊的程序就是過磅時(shí)期,比如在車箱底部幾個(gè)箱子里裝的并不是廢舊物資,而是裝滿了石頭、沙子之類的東西,在裝廢鋼材時(shí)偷偷卸去:或者是車廂的底板里有夾層,在夾層中裝滿了水,裝車時(shí)再偷偷地放掉:在地磅上作弊,采取搖控,在地磅數(shù)據(jù)線上外接,或剪掉部分?jǐn)?shù)據(jù)線:賄賂過磅人員和經(jīng)辦人員等等。所以針對這些現(xiàn)象,就要求所有押金和貨款都必須交財(cái)務(wù)人員并開具收款收據(jù),按時(shí)登記廢舊物資處理臺(tái)帳,將交款收據(jù)和磅單做好附錄。

  與飛速發(fā)展的社會(huì)格格不入的是,中國的環(huán)境污染也越來越惡化,特別是一些廢舊物品的隨意丟棄,給我們身邊的環(huán)境帶來了很大的壓力。同我國的基本國情一樣,我國廢舊物資的回收管理也有很長的路要走,不論是從節(jié)約資源的角度出發(fā),還是保護(hù)環(huán)境的視角來看,廢舊物資的回收對于國家的建設(shè)還是有很大的推動(dòng)效果。所以相信在不久的未來,我國的廢舊物資回收行業(yè)會(huì)迎來屬于自己的春天。

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