2018年6月28日，上午10點，第2000班中歐班列（重慶），從沙坪壩團結(jié)村中心站駛出。（資料圖片） 記者 齊嵐森 攝

8月24日，2019中歐班列“高質(zhì)量、高效率、高層次、市場化”峰會在重慶舉行。會上，重慶、河南、湖北、浙江、湖南的中歐班列運營平臺聯(lián)合發(fā)布《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展倡議書》（下稱《倡議》），將加強協(xié)同合作，避免惡性競爭，堅持創(chuàng)新發(fā)展，共同推動中歐班列健康可持續(xù)發(fā)展。

中歐班列被稱為現(xiàn)代鐵路版“絲綢之路”，是推進“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，有著“鋼鐵駝隊”之稱。8年時間，中歐班列發(fā)展取得很大進展。截至2018年底，全國共有59個城市開通了中歐班列，運行線已達(dá)65條，通達(dá)15個國家、49個城市，運輸網(wǎng)絡(luò)已覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

本次會議由重慶、鄭州、武漢、義烏、長沙5個城市共同發(fā)起，共同研討中歐班列發(fā)展問題，并提出相應(yīng)解決方案，助力中歐班列良性、高質(zhì)量發(fā)展。會上，5個城市的中歐班列平臺公司聯(lián)合發(fā)布了《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展倡議書》，呼吁全國各地中歐班列合作共贏、互惠發(fā)展。

成績不可磨滅，問題不容忽視

《倡議》指出，已開行中歐班列的城市，應(yīng)堅持開行中歐班列的初衷和宗旨，各運營商、供應(yīng)商應(yīng)堅持“共商、共建、共享”的理念。同時，各方要堅持“高質(zhì)量、市場化”的發(fā)展道路，加強協(xié)同合作，避免惡性競爭。

倡議書提出，各班列平臺公司要著力開發(fā)高端市場，優(yōu)化運輸組織及貨物集結(jié)分撥等各環(huán)節(jié)操作流程，有效降低運營成本，努力在提升班列重載率、計劃兌現(xiàn)率、運輸安全、運輸貨值等指標(biāo)水平上下功夫，推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

2011年，位居內(nèi)陸腹地的重慶，打通了從內(nèi)陸直達(dá)歐洲的國際鐵路物流大通道，開行了第一趟中歐班列——中歐班列（重慶）。

隨后，中歐班列如雨后春筍般冒了出來。

中國鐵路總公司（中國國家鐵路集團有限公司的前身）公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中歐班列累計開行1.3萬列。2018年中歐班列開行數(shù)量達(dá)6300列，是2013年的78.8倍。但在中歐班列快速發(fā)展的過程中，有一些問題也引起了各方重視。比如，極少數(shù)城市的中歐班列盲目追求開行數(shù)量，不追求質(zhì)量；有的地方出現(xiàn)惡性競爭問題，如惡意砍價、搶奪貨源等。

雖然有問題，本次會議上，各方有一個觀點很明確：中歐班列開行以來，為各地融入“一帶一路”建設(shè)、加快開發(fā)開放步伐、促進外貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、打造區(qū)域國際物流樞紐做出了巨大貢獻。這些都是不可磨滅的，不能因為出現(xiàn)問題而否定成績。

要做到立足本地面向全國

《倡議》提出，中歐班列要堅持創(chuàng)新，提升服務(wù)品質(zhì)，積極推動國際多式聯(lián)運發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

此前，能夠聚集多個城市中歐班列平臺公司的會議，都是由政府層面發(fā)起，再由相關(guān)部門組織。而像本次由五家平臺公司自發(fā)倡議，探討中歐班列發(fā)展的會議，尚屬首次。

為何會是這5個城市？中國交通運輸協(xié)會主任武靖宇給出的回答是：志同道合。

“5個城市的中歐班列都有一定成績，且在發(fā)展道路上都有相同的認(rèn)知，那便是倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，這也是他們可以坐下來一起討論的原因?！蔽渚赣钫f。

鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司董事長趙文明稱，中歐班列的功能就是運輸，屬性是物流通道，它是為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展做服務(wù)的，各方都應(yīng)該遵循這一基本規(guī)則。

渝新歐（重慶）物流有限公司總經(jīng)理漆丹稱，重慶開通中歐班列的初期，便為新落戶的筆電等產(chǎn)業(yè)暢通了一條物流大通道。多年發(fā)展下來，中歐班列（重慶）始終是為重慶產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，也是為重慶開放型經(jīng)濟服務(wù)的。

義烏市天盟實業(yè)投資有限公司董事長馮旭斌稱，義烏開通中歐班列，很大程度上是自身產(chǎn)業(yè)因素決定。也是因為有產(chǎn)業(yè)，有貨源支持，中歐班列（義烏）才能實現(xiàn)常態(tài)化開行。

《倡議》明確指出：“各方應(yīng)牢記中歐班列為本城市、本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為國際產(chǎn)能合作服務(wù)、為區(qū)域國際物流樞紐建設(shè)服務(wù)的根本宗旨?！?/span>

“這就是中歐班列的‘初心’。在未來發(fā)展的過程中，所有中歐班列也應(yīng)該做到不忘初心?！逼岬ふf。

漆丹也表示，中歐班列還要做到立足本地，面向全國，不能單純強調(diào)一點。本地、區(qū)域、全國是相互促進的關(guān)系，如只強調(diào)服務(wù)本地，可能很多地方連班列都開不起來，也服務(wù)不好本地企業(yè)，關(guān)鍵是有全面科學(xué)的思考和安排。

中歐班列需要全局性的引導(dǎo)

“中歐班列的會議很多，但像今天這樣，提出高質(zhì)量、市場化的還是第一次。”中國交通運輸協(xié)會主任武靖宇表示，這場會議的召開，對未來中歐班列的發(fā)展，必然會起到積極的推動作用。

這場會議最大的目的是解決問題。所以，各家平臺公司都提出了相應(yīng)的建議，其中不少都呼吁，國家應(yīng)該出臺層頂設(shè)計，對中歐班列發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃。

漆丹表示，中歐班列的發(fā)展環(huán)境整合，需要全局性的政策與引導(dǎo)，需要依靠國家層面指引。

武漢漢歐國際物流有限公司董事長王利軍也認(rèn)為，國家層面應(yīng)該控制市場的平衡度，加大區(qū)域間的聯(lián)絡(luò)，讓中歐班列實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

貨運企業(yè)方面也提出了類似的看法。

日日順物流公司主要為海爾提供貨運支持，該公司副總裁王學(xué)輝表示，國家應(yīng)該對中歐班列制定統(tǒng)一的規(guī)范，比如時效、價格等。同時，平臺公司應(yīng)該進一步了解企業(yè)的需求，從服務(wù)上著手，共同完善中歐班列這一運輸形式。

（記者 楊駿 實習(xí)生 余大凱）

（稿件原載于2019年8月25日《重慶日報》）