2015年司法考試行政強(qiáng)制法:行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限。我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)行由行政機(jī)關(guān)和法院共享強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的模式,二者各自的權(quán)限涉及行政強(qiáng)制執(zhí)行的運(yùn)行。行政強(qiáng)制法對(duì)此前行政機(jī)關(guān)和法院各自的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)進(jìn)行了一定的調(diào)整,規(guī)定“法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。根據(jù)此規(guī)定,行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的取得需要由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律授權(quán)。 不過(guò),行政強(qiáng)制法在規(guī)定單行法律可以授權(quán)行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),也給予行政機(jī)關(guān)可以自行強(qiáng)制執(zhí)行的兩項(xiàng)授權(quán)。-是對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除。根據(jù)行政強(qiáng)制法第44條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制拆除的條件是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除。同時(shí),在程序上,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。二是符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付義務(wù)的直接強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法采取加處罰款或者滯納金進(jìn)行間接強(qiáng)制執(zhí)行。如當(dāng)事人仍不履行,法律授予自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)自然可以直接強(qiáng)制執(zhí)行;沒(méi)有授予的,原則上要申請(qǐng)法院執(zhí)行。不過(guò),若當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,且行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施時(shí),該行政機(jī)關(guān)即取得強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。 |
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