采購既是一種交易行為，也是一種利益與資源再分配的行為。因此，采購是委托代理偏差（包括腐?。┑母甙l(fā)區(qū)域。例如，企業(yè)投資人往往希望以低成本采購到適用的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化，這個(gè)目的看似合理，但是，投資人的訴求需要通過采購操作者的具體行為來實(shí)現(xiàn)，這基本的要求往往不能在現(xiàn)實(shí)中得到實(shí)踐。在企業(yè)中，具體的采購行為經(jīng)常涉及多個(gè)部門或個(gè)人。例如，使用部門（或稱技術(shù)部門）往往負(fù)責(zé)提出采購需求與指標(biāo)，主要影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及合同條款；采購部門（或稱商務(wù)部門）負(fù)責(zé)具體采購流程，保障合同的順利執(zhí)行及支付。從使用部門的角度看，作為提出具體采購需求的使用者而言，因?yàn)闊o須自己出資，所以較容易產(chǎn)生超標(biāo)采購的沖動(dòng)。

當(dāng)個(gè)人出資為家庭購買一輛汽車時(shí)，我們會(huì)反復(fù)對(duì)不同車型的功能及價(jià)格進(jìn)行比較，以買到一臺(tái)高性價(jià)比的汽車，而當(dāng)企業(yè)出資為企業(yè)員工采購一臺(tái)代步的辦公用車時(shí)，即使投資人對(duì)采購最高限價(jià)進(jìn)行設(shè)定，使用人也會(huì)在限價(jià)控制范圍內(nèi)采購一臺(tái)盡可能高端的車輛。在采購中，我們經(jīng)常會(huì)聽到“必須采購XX的產(chǎn)品”“XX的產(chǎn)品最適合我們單位使用”，這種直接指向特定產(chǎn)品的聲音往往來自于具體使用人，除去腐敗的因素，可能僅僅是使用者的一種使用習(xí)慣及偏好，單一來源采購?fù)歉鞣N采購工具中采購方最被動(dòng)、最難以實(shí)現(xiàn)效能最大化的一種方法。當(dāng)然，采購效能高低，收益最大化的追求就不在使用者的考慮范圍之內(nèi)了。

同理，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多政府采購項(xiàng)目的最終采購價(jià)格會(huì)緊貼財(cái)政預(yù)算，作為財(cái)政資金使用者的代理人，首先希望把預(yù)算備足，而后在此基礎(chǔ)上盡可能采購到高質(zhì)量產(chǎn)品，而不是考慮如何節(jié)省資金，實(shí)現(xiàn)采購效能最大化，這是使用者超標(biāo)采購愿望的具體體現(xiàn)。當(dāng)使用人希望超標(biāo)采購而不顧及投資人的采購節(jié)資需求時(shí)，很多人認(rèn)為企業(yè)尚有采購商務(wù)部門能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行控制，但就現(xiàn)狀而言，95% 以上的采購部門重點(diǎn)關(guān)注的是采購流程是否符合國家法律規(guī)定及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，至于采購金額的多少，只要不超預(yù)算，往往與采購部門沒有直接關(guān)系。采購部門往往還負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，出于希望合同執(zhí)行簡單無爭議，減少自己的工作量及工作失責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的訴求，采購部門往往希望投標(biāo)人質(zhì)量好一點(diǎn)，甚至超額利潤能增加一些，因?yàn)槌~利潤越多則意味著供應(yīng)商積極性越高，供應(yīng)商在合同執(zhí)行中抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。我們不得不承認(rèn)，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目合同利潤越高而采購效能越低時(shí)，往往合同執(zhí)行會(huì)越順利。因?yàn)?，供?yīng)方超額的利潤能夠化解合同執(zhí)行中的若干爭議，當(dāng)執(zhí)行成本增加時(shí)，供應(yīng)商自行消化的能力增強(qiáng)，合同的爭議減少，來自外部的壓力也就越小，而高質(zhì)量的執(zhí)行又讓使用部門較為滿意，這促使采購部門的壓力也相應(yīng)減少。因此，從根本上說，采購部門并不希望與利潤較少、質(zhì)量較低的供應(yīng)商合作，它們甚至?xí)诒Ｕ虾戏ê弦?guī)的前提下，積極配合使用部門完成超標(biāo)采購的愿望。事實(shí)上，這兩個(gè)最重要的采購涉及部門，其訴求都與投資人收益最大化的訴求沖突，更不用說其他部門了。

另一方面，采購信息在傳遞過程中的不準(zhǔn)確也可能導(dǎo)致委托代理偏差。投資人在將自己的訴求傳達(dá)給采購具體執(zhí)行人時(shí)，該訴求信息未必完整、準(zhǔn)確。例如，當(dāng)某人委托他人幫其母親采購一部手機(jī)時(shí)，如果訴求是采購一部最好的老人手機(jī)，針對(duì)這一信息，出資方（即投資人）、被委托的采購人及出資方的母親（即使用人）對(duì)于什么是最好的老人手機(jī)、其應(yīng)該具備什么功能、具有怎樣的特點(diǎn)，以及什么價(jià)位才是最佳選擇等問題的理解可能存在偏差。因此，即使三方的訴求充分一致，最終的采購結(jié)果也未必使出資方滿意。信息不準(zhǔn)確是導(dǎo)致采購失效的一個(gè)重要原因，但是其可以通過技術(shù)手段減小偏差。例如，對(duì)功能進(jìn)行細(xì)化分析、明確合同要求并利用高效準(zhǔn)確的信息傳輸系統(tǒng)等。

高效能的采購?fù)鶗?huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)在合理的采購中完成項(xiàng)目、獲取盈利。本書側(cè)重于向讀者介紹提高企業(yè)高效能采購的方法，全書共分為七章，主要由兩部分組成。第一部分介紹采購策劃，包括：采購策劃概述、招標(biāo)采購的特點(diǎn)及不合理招標(biāo)成因、項(xiàng)目級(jí)采購策劃、合同包級(jí)采購策劃。第二部分介紹采購文件的科學(xué)編制，包括：編制采購文件的相關(guān)法律知識(shí)、采購文件的合成與檢查。此外，還對(duì)采購案例進(jìn)行了深入淺出的分析，力求將理論應(yīng)用于實(shí)踐。