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《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電子工業(yè)》發(fā)布

 時間變成水 2019-08-04


近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范?電子工業(yè)》(HJ 1031—2019)(以下簡稱“電子工業(yè)技術(shù)規(guī)范”),全面推進該行業(yè)排污許可制度改革。國家排污許可證管理信息平臺上的正式申報模塊將于近期開啟。

“電子工業(yè)技術(shù)規(guī)范”適用于指導(dǎo)電子工業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息,同時適用于指導(dǎo)核發(fā)部門審核確定電子工業(yè)排污單位排污許可證要求。

對于有電鍍工序的電子工業(yè)排污單位,適用于本標準。對于電子工業(yè)排污單位中執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271)的生產(chǎn)設(shè)施和排放口,適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范? 鍋爐》(HJ 953)。

“電子工業(yè)技術(shù)規(guī)范”重點解析
適用范圍

本標準適用范圍涵蓋了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)中的計算機制造(國民經(jīng)濟代碼C391),電子器件制造(國民經(jīng)濟代碼C397),電子元件及電子專用材料制造(國民經(jīng)濟代碼C398),其他電子設(shè)備制造(國民經(jīng)濟代碼C399)幾個行業(yè)類別。

產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與許可排放污染物的確定(示意圖附后)

電子工行廢氣種類主要包括:有機廢氣、酸性廢氣、堿性廢氣、含塵廢氣等。廢水種類主要包括:重金屬廢水、含氰廢水、含銅廢水、含鋅廢水、絡(luò)合銅廢水、銅氨廢水、含氨廢水、含氟廢水、有機廢水、含磷廢水等。

《電子工業(yè)污染物排放標準》發(fā)布實施前,電子工業(yè)排污單位廢氣污染物按照《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297)確定,廢水污染物按照《污水綜合排放標準》(GB 8978)確定,地方有更嚴格要求的,從其規(guī)定。

排污口差異化管理

電子工業(yè)排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口。

納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》重點管理排污單位的噴漆生產(chǎn)線有機廢氣排放口、集成電路制造排污單位的有機廢氣排放口、顯示器件制造排污單位的有機廢氣排放口為主要排放口,其他為一般排放口。

納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》重點管理的排污單位的廢水總排口、車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口為主要排放口,其他為一般排放口。

即將發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定,納入重點排污單位的電子工業(yè)排污單位應(yīng)實施重點管理。

許可排放濃度因子和總量核算

控制濃度的大氣污染物指標有:揮發(fā)性有機物、苯、甲苯、二甲苯、顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物、氯化氫、硫酸霧、氨、氰化氫、甲醛等。

有組織的大氣污染物許可排放濃度(速率)以排放口為單位確定,無組織的大氣污染物許可排放濃度按廠界許可。廢氣排放口和無組織廢氣原則上不許可排放量。

控制濃度的水污染排放指標有:化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總鉛、總砷、六價鉻、總鉻、總鎘、總鎳、總銀、總銅、總鋅、氟化物、總氰化物等。

廢水以排放口為單位確定許可排放濃度和排放量,主要排放口既許可濃度也許可量,一般排放口僅許可排放濃度。單獨排入市政污水處理廠的生活污水僅說明排放去向,不許可濃度和排放量。

運行管理要求重點

有組織排放管控:污染治理設(shè)施應(yīng)規(guī)范建設(shè)、運行、維護,確保穩(wěn)定達標排放,當發(fā)生事故或者設(shè)備維修等應(yīng)急狀態(tài)、停止運行時,應(yīng)立即報告。

無組織排放管控:揮發(fā)性有機物物料儲存、轉(zhuǎn)移、輸送、收集應(yīng)符合無組織排放控制要求,提倡使用低VOCs含量的涂料,使用含揮發(fā)性有機物原輔材料的工序時應(yīng)采用密閉設(shè)備或者在密閉空間內(nèi)操作,無法密閉的應(yīng)采取局部氣體收集措施,有機廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。產(chǎn)生含顆粒物廢氣的工序,應(yīng)采用密閉設(shè)備或者在密閉空間內(nèi)操作,廢氣收集排至粉塵處理系統(tǒng);無法密閉的,應(yīng)安裝粉塵收集設(shè)施,排至粉塵處理系統(tǒng)。

工業(yè)固體廢物管控:嚴格按照一般工業(yè)固體廢物和危險廢物管理有關(guān)要求,一般工業(yè)固體廢物暫存間應(yīng)設(shè)置防滲、防風、防曬、防雨措施,危險廢物暫存間應(yīng)按照危險廢物貯存污染控制標準相關(guān)要求執(zhí)行。

土壤污染預(yù)防管制:按照《土壤污染防治法》要求,土壤重點監(jiān)管單位應(yīng)落實源頭控制、分區(qū)防控、滲漏、泄漏檢測等有關(guān)要求。

自行監(jiān)要求

納入重點管理的計算機制造或者其他電子設(shè)備制造排污單位的噴漆生產(chǎn)線的有機廢氣排放口、集成電路制造排污單位和顯示器件制造排污單位的有機廢氣排放口,應(yīng)對揮發(fā)性有機物實行自動監(jiān)測。

納入重點管理的生產(chǎn)廢水總排口,應(yīng)對化學(xué)需氧量、氨氮實行自動監(jiān)測。

臺賬和執(zhí)行報告要求

實行重點管理的電子工業(yè)排污單位臺賬記錄內(nèi)容包括:排污單位基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等,記錄頻次原則上每月記錄1次,排污單位基本信息按年記錄,非正常工況按照工況期記錄,臺賬記錄紙質(zhì)和電子件保存年限原則上不低于3年。

實行簡化管理的電子工業(yè)排污單位臺賬記錄內(nèi)容包括:污染治理設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息,記錄頻次原則上每季度記錄1次,非正常工況按照工況期記錄,臺賬記錄紙質(zhì)和電子件保存年限原則上不低于3年。

實行重點管理的電子工業(yè)排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告。年度執(zhí)行報告應(yīng)包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

實行簡化管理的電子工業(yè)排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報告,主要包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、結(jié)論等內(nèi)容。

合規(guī)判定

電子工業(yè)排污單位可通過臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開,自證其依證排污,滿足排污許可證要求。

生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)電子工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測記錄中的內(nèi)容,判斷其污染物排放濃度(速率)和排放量是否滿足許可排放限值要求,也可通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放濃度(速率)是否滿足許可排放限值要求。

其中,有組織排放口廢氣污染物和企業(yè)邊界無組織排放廢氣污染物排放濃度達標均是指“任一小時濃度均值均滿足許可排放濃度要求”。各廢水排放口污染物排放濃度達標是指任一有效日均值(除pH值外)均滿足許可排放濃度要求。

來源:河北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法發(fā)布

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