本報濟南2月28日訊(記者 陳川 高擴) 繼去年6月出臺“工商30條”之后,2月28日,我省再發(fā)布“工商21條”,為營商環(huán)境松綁。從3月1日開始,我省公司登記取消最低注冊資本限制,理論上一元錢也能開公司；取消住所(營業(yè)場所)審查,改為企業(yè)自行申報；取消企業(yè)年檢,改為年報公示。 2月28日,省政府舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕7號文件推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》,分別就注冊資本、住所、年檢等領(lǐng)域進行便利化改革,3月1日起正式在全省實施。 按照新的住所登記制度,企業(yè)注冊時,申請人應(yīng)申報住所(經(jīng)營場所)合法使用證明,登記機關(guān)不再審查其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。 省工商局黨組書記、局長牛啟忠透露,當(dāng)前,企業(yè)住所資源越來越緊張,“住所難”成為企業(yè)注冊的瓶頸之一?！耙慨a(chǎn)證很困難,有時候好幾年辦不下來；要租賃合同,有時候也很困難。去年省工商局出臺'工商30條'放寬了條件,要求出具村居、社區(qū)證明,但據(jù)現(xiàn)在了解,這個證明也很困難。” 牛啟忠介紹,有一些新興行業(yè),如電子商務(wù),一部手機、一臺電腦就能夠經(jīng)營,對住所要求并不高。實行住所申報制度后,申請人只需要提供唯一、合法的住所證明,至于合法使用證明的范圍,不再作全省統(tǒng)一要求,由各地工商部門根據(jù)各自實際情況自主決定。 改年檢制度為年報公示制度也是此次新政的一大亮點。省工商局企業(yè)處處長鄒興祖介紹,我省“市場主體信用信息公示系統(tǒng)”即將上線試運行,屆時企業(yè)就可以通過這個系統(tǒng)向工商部門報送企業(yè)年報以備抽查,任何人都可以登錄系統(tǒng)查詢。 此外,此次新政還提出了七條強化監(jiān)管措施,如建立企業(yè)異常名錄制度、建立嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度,“一旦被載入'黑名單',在辦理相關(guān)的登記許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款等業(yè)務(wù)時都會受到限制?！迸⒅艺f。 1 一元錢也能開公司 意見原文:除特定行業(yè)外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元限制。 省工商局黨組書記、局長牛啟忠解讀:從理論上講,一元錢也可以注冊公司。企業(yè)可以根據(jù)實際經(jīng)營需要,自由選擇注冊資本金額,這將對鼓勵投資設(shè)立高科技、文化創(chuàng)意企業(yè)有很強的現(xiàn)實意義。 2 無需驗資減少中介費 意見原文:除金融等27個特定行業(yè)外,公司實收資本不再作為工商登記事項。公司注冊時,無需提交驗資報告。 牛啟忠解讀:無需提交驗資報告,將直接減少企業(yè)支付給中介機構(gòu)的服務(wù)費用。同時,注冊資本實繳改認(rèn)繳,只是降低了投資門檻,沒有改變股東承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定和形式,股東還是要充分考慮自己的出資能力,理性投資。 3 住所可由商務(wù)秘書托管 意見原文:允許商務(wù)秘書企業(yè)為電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。 牛啟忠解讀:商務(wù)秘書作為房屋擁有者,可以為沒有住所的創(chuàng)業(yè)者提供住所,并作為工商部門與經(jīng)營者之間的紐帶,負(fù)責(zé)涉及行政管轄、法律管轄的行政文書、司法文書等。對網(wǎng)店、文化創(chuàng)意企業(yè)而言,可因此節(jié)省額外的房租開支。目前,商務(wù)秘書在青島已經(jīng)出現(xiàn),成為一個新興行業(yè)。 4 多證聯(lián)辦縮短辦證期 意見原文:探索建立營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證等“多證聯(lián)辦”制度。 省工商局企業(yè)處處長鄒興祖解讀:以往,營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證三證是互為前提,改為“多證聯(lián)辦”后,“串聯(lián)”改“并聯(lián)”,三證可以同時辦理,大大減少辦理時間。 5 允許一照多址、一址多照 意見原文:在住所外增設(shè)經(jīng)營場所且在同一縣(市、區(qū))域內(nèi)的,由企業(yè)自主選擇辦理分支機構(gòu)登記或經(jīng)營場所備案。允許物理分割地址或集中辦公區(qū)作為住所登記多家企業(yè)。 鄒興祖解讀:“一照多址”主要針對的是連鎖機構(gòu)。以超市為例,在同一縣(市、區(qū))內(nèi)增設(shè)分店時,不必再一一進行企業(yè)注冊,只需向工商局進行統(tǒng)一備案即可。 “一址多照”針對的則是大型寫字樓,大樓內(nèi)可以注冊一家企業(yè),也可以注冊上百家企業(yè)。 6 企業(yè)起名非禁即可 意見原文:企業(yè)名稱只要不與他人在先權(quán)利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用。允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述。取消企業(yè)設(shè)立后一年內(nèi)不得變更企業(yè)名稱的限制。 鄒興祖解讀:企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)和組織形式四部分組成。以“山東金座房地產(chǎn)有限公司”這一名稱為例,新政實施后,企業(yè)可以因經(jīng)營需要,改變行政區(qū)劃與字號的順序,改為“金座山東房地產(chǎn)有限公司”,也可以對行業(yè)表述自主選擇。如果企業(yè)去參加投標(biāo),可以隨時根據(jù)商業(yè)需要自主調(diào)整經(jīng)營方向,更加靈活。 7 年檢改年報,人人可查 意見原文:將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報送年度報告,并向社會公示。任何單位和個人均可查詢年報信息。 省工商局副局長向維凱解讀:取消年檢,不單是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還將杜絕企業(yè)信息不公開的問題。通過查詢企業(yè)年報,生意伙伴可以判斷企業(yè)誠信狀況,銀行可以判斷批不批貸款,政府有關(guān)部門可以決定發(fā)不發(fā)證,消費者可以進行消費評估,大大提高企業(yè)誠信度。 同時,為了防止虛假信息,工商部門將建立年報異常檔案,對年報查不到、虛假情況列入誠信“黑名單”。 本報記者 陳川 作者：陳川 高擴來源齊魯晚報) |
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