征收過(guò)程中,被征收人會(huì)收到征收方下達(dá)的各種文書(shū),收到文書(shū)時(shí)一定要看清楚:該文書(shū)是哪個(gè)部門(mén)作出的,主要內(nèi)容是什么,征收方作出的這份法律文書(shū)會(huì)對(duì)被征收人的權(quán)利義務(wù)有哪些實(shí)質(zhì)性的影響,作出該份法律文書(shū)的依據(jù)是《土地管理法》還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,是否告知被征收人陳述申辯的權(quán)利或是提起復(fù)議、訴訟的期限…… 這樣,才是拿到文書(shū)的正確打開(kāi)方式。 1.限期拆除決定書(shū) 依據(jù)法律:《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)。 第六十五條規(guī)定:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 作出主體:依據(jù)上述法律可知,對(duì)于城市房屋的違建,認(rèn)定的主體為縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén);對(duì)于農(nóng)村房屋的違建,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府來(lái)認(rèn)定,村委會(huì)無(wú)權(quán)認(rèn)定農(nóng)村的房屋是否屬于違法建筑。 存在風(fēng)險(xiǎn):收到《限期拆除決定書(shū)》,被征收人如果不及時(shí)行動(dòng),房屋即被認(rèn)定為違建,面臨拆除。 應(yīng)對(duì)措施:合法的《限期拆除決定書(shū)》會(huì)告知被征收人,如不服本決定,可以在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟,這是法律賦予被征收人的救濟(jì)途徑。 注意:在收到《限期拆除決定書(shū)》后,被征收人一定要警惕“以拆違代拆遷”的情形發(fā)生——如果平時(shí)房屋都是好好的,一旦有征收項(xiàng)目便莫名奇妙地變成“違建”,面對(duì)這種情況,被征收人只有通過(guò)法律途徑先把這份文書(shū)撤銷(xiāo)掉,才有希望談好補(bǔ)償問(wèn)題。 2.責(zé)令交地決定書(shū) 依據(jù)法律:《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 作出主體:依據(jù)上述法律可知,有權(quán)責(zé)令交出土地的主體是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén),其他部門(mén)無(wú)權(quán)作出《責(zé)令交地決定書(shū)》。 存在風(fēng)險(xiǎn):收到《責(zé)令交地決定書(shū)》即意味著馬上就要面臨司法強(qiáng)拆。 應(yīng)對(duì)措施:從作出《責(zé)令交地決定書(shū)》到司法強(qiáng)拆之間存在一個(gè)期間,這個(gè)期間就是被征收人尋求救濟(jì)的法定期限,即在收到《責(zé)令交地決定書(shū)》之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。 注意:在集體土地征收過(guò)程中,被征收人與征收方之間遲遲不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,征收部門(mén)就有可能作出《責(zé)令交地決定書(shū)》,被征收人一定要在司法強(qiáng)拆之前針對(duì)該文書(shū)提起法律程序,以保住房屋。千萬(wàn)不要被動(dòng)地等到法院作出強(qiáng)拆裁定之后才明白事情的嚴(yán)重性,因?yàn)橐坏┑搅怂痉◤?qiáng)拆階段,局勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)。 3.房屋征收補(bǔ)償決定 依據(jù)法律:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 作出主體:房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府作出《房屋征收補(bǔ)償決定》。 存在風(fēng)險(xiǎn):收到《房屋征收補(bǔ)償決定》即意味著馬上就要面臨司法強(qiáng)拆。 應(yīng)對(duì)措施:收到《房屋征收補(bǔ)償決定》后,被征收人一定要在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,或是在6個(gè)月提起訴訟將該文書(shū)撤銷(xiāo)。如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,市、縣級(jí)人民政府會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行司法強(qiáng)拆。 注意:《責(zé)令交地決定書(shū)》與《房屋征收補(bǔ)償決定》都是針對(duì)合法建筑作出的法律文書(shū),也是進(jìn)入司法強(qiáng)拆的最后一道程序,是直接影響到房屋與補(bǔ)償?shù)拇笫?,針?duì)這些文書(shū)絕不能置之不理,否則,一紙文書(shū)剝奪的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止補(bǔ)償款那么簡(jiǎn)單。 |
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