先回顧一下事實(shí)。2017年寒假期間,年輕的段曉康(工作第三年)接學(xué)校通知,需到中心校南街小學(xué)加班進(jìn)行學(xué)校檔案入冊造表工作。 這是一項(xiàng)極繁瑣復(fù)雜的工作,段曉康從1月18日開始連軸轉(zhuǎn)加班。1月21日悲劇發(fā)生了,因?qū)W校假期食堂不做飯,為了下午繼續(xù)加班,學(xué)校統(tǒng)一安排段曉康和10余名同事在旁邊飯店吃便餐。吃飯時(shí),段曉康突發(fā)疾病,緊急送醫(yī)搶救無效去世。 段家人要求人社局認(rèn)定段曉康寒假期間加班猝死,應(yīng)該認(rèn)定為工傷。在我們看來,何止是工傷,甚至還可以要求賠償。但萬萬沒有想到人社局竟然不予認(rèn)定工傷。 段的父母均為農(nóng)民,段曉康是家里頂梁柱,白發(fā)人送黑發(fā)人何其疼痛?頂梁柱倒塌了,家里極為困難,段的妻子一年后改嫁,留下一個(gè)幼兒,老倆口只能帶著…… 段家人訴諸法律,把人社局告上法庭??h市兩級(jí)人民法院都判決段家勝訴,要求人社局重新認(rèn)定。但人社局掌控工傷認(rèn)定大權(quán),就是堅(jiān)持己見,你奈我何。 我們看看在這場接近三年的博弈中各方的態(tài)度。 一是學(xué)校。學(xué)校態(tài)度鮮明,認(rèn)為段曉康因工傷去世,并積極要求賠償。畢竟是學(xué)校要求短曉康加班的。而且在段家起訴的過程中,學(xué)校作為第三人始終予以支持。 二是人社局。人社局不予工傷認(rèn)定。按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條的規(guī)定,“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。也就是說,是否構(gòu)成工傷的要件是:職工所遭受的身體傷害與履職之間是否存在必然聯(lián)系、有無因果關(guān)系。 人社部門認(rèn)為,第一,段曉康發(fā)病不是工作時(shí)間,也不在工作崗位。第二,吃飯與履行工作職責(zé)沒有任何關(guān)系。第三,猝死原因是突發(fā)疾病而不是受到傷害。既然不在履職時(shí)間和崗位之上,又不是受到傷害,與加班履職沒有必然聯(lián)系。 人社部門為何如此倔強(qiáng)呢?除了工傷認(rèn)定確實(shí)很復(fù)雜、需要從嚴(yán)把控、工傷需要人社部門支付費(fèi)用之外,人社部門也有自己的擔(dān)心,這種事情一旦成為慣例,老師猝死的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)太大,這個(gè)負(fù)擔(dān)財(cái)政很難承受。 三是兩級(jí)法院多次要求重新認(rèn)定。法院調(diào)查后認(rèn)為,第一,段曉康當(dāng)天中午在加班造表過程中已經(jīng)出現(xiàn)身體不適癥狀,并告知其妻子心臟疼,在餐館突然發(fā)病,是一個(gè)連續(xù)過程。 第二,學(xué)校作為第三人當(dāng)庭陳述,事發(fā)當(dāng)天的加班時(shí)間安排,是以完成工作任務(wù)為目標(biāo),統(tǒng)一就近用餐后繼續(xù)工作,并未規(guī)定具體工作和休息時(shí)間,不能以公務(wù)員的時(shí)間切分來簡單對應(yīng)學(xué)校工作時(shí)間。 鑒于此,法院認(rèn)為縣人社局不予認(rèn)定工傷的決定書事實(shí)不清、證據(jù)不足,不予支持,判令稷山縣人社局對段曉康死亡情況是否屬于工傷重新作出認(rèn)定。 但人社局連續(xù)四次認(rèn)定段曉康不屬工傷,這就耗上了,看看誰耗得過誰。一年后,段曉康的妻子耗不下去改嫁了。時(shí)間漸漸流失,兒子英年早逝的痛苦也會(huì)慢慢淡忘,我不知道段曉康的父母還能不能堅(jiān)持下去。 在我看來,段曉康應(yīng)該視同工傷?!豆kU(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷: (一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的; (二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的; (三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的…… 人社局死摳工作時(shí)間和工作場所,但教育工作具有特殊性。只要是工作階段,基本上每時(shí)每刻都在工作,并沒有清晰的界定。 比如工作時(shí)間規(guī)定是,上午8:00—12:00,下午2:00—600。但早上八點(diǎn)之前,老師早就工作很久了,晚上工作一般也要到10點(diǎn)左右。這算不算工作時(shí)間呢?老師加班期間的路途中,如果出現(xiàn)事故,雖然不是明確在工作場所,但算不算工傷呢? 法律是干什么的?任何一種立法都是懲惡揚(yáng)善。段曉康如果不是加班,他為何要連續(xù)到學(xué)校來辛苦工作?連續(xù)性高強(qiáng)度的檔案整理,與他的心源性猝死竟然沒有關(guān)系?更重要的是,如果不是因?yàn)榧影嗟脑?,段曉康感到不舒服馬上就會(huì)去醫(yī)院,何至于這么年輕就沒了命? 國家正是在保護(hù)職工基礎(chǔ)上,頒布了第十五條規(guī)定,“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。 教師加班的工作時(shí)間是連續(xù)性的,加班過程中的吃飯,也是工作自然延伸,因?yàn)槌赃^飯又要加班。而且不是回家吃飯,是加班人在一起吃飯討論安排下午的工作。既然是學(xué)校工作的延伸,那就是正常履職的轉(zhuǎn)移。這個(gè)時(shí)候猝死,怎么能說與履職工作沒有必然聯(lián)系? 國家之所以出臺(tái)第十五條規(guī),就是基于擴(kuò)大職工權(quán)益保障范圍的目的,將部分與工作沒有直接關(guān)聯(lián),但因特殊原因需要通過社會(huì)保險(xiǎn)予以保障的傷亡,視同為工傷。 根據(jù)立法目的,在單位規(guī)定的工作時(shí)間和地點(diǎn)突發(fā)疾病死亡視為工傷。但為了單位利益,克服身體的疼痛,堅(jiān)持帶病工作,準(zhǔn)備吃一份簡餐,下午繼續(xù)工作的教師,其間突發(fā)疾病死亡,其權(quán)利更應(yīng)受到保護(hù),當(dāng)然理所當(dāng)然“視同工傷”。 我百分之百贊成段曉康屬于工傷,我這樣說,還有確切的依據(jù),有一模一樣的案例可以援引,我希望段曉康的父母,還有段曉康的學(xué)校能夠看到并堅(jiān)持下去。 不妨重讀這個(gè)案例,希望人社部門的人也能看到,改正錯(cuò)誤判斷。 2011年11月15日晚,??谑协偵街袑W(xué)高中班主任兼數(shù)學(xué)老師馮芳弟,組織數(shù)學(xué)考試考到10點(diǎn)半。為了趕上第二天數(shù)學(xué)教研時(shí)間,馮芳弟通宵批完兩個(gè)班試卷,并進(jìn)行了試卷分析……整整忙活了一個(gè)晚上,導(dǎo)致清晨猝死。 兩者何其相似,馮芳弟也不是在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)場所猝死的,而且他還是主動(dòng)加班的,不為他人所知曉。市人社局認(rèn)為晚上進(jìn)行考試不是學(xué)校安排的活動(dòng),學(xué)校也沒有要求老師當(dāng)天必須批改完試卷的規(guī)定。更重要的是,馮芳弟發(fā)病不是工作時(shí)間,也不在工作崗位,2012年5月,海口市人社局作出不予認(rèn)定為工傷的決定。這個(gè)認(rèn)定與稷山縣人社局的認(rèn)定簡直一模一樣。 馮芳弟的妻子俞俊杰不服,申請復(fù)議,海南省人社廳維持??谑腥松缇值臎Q定。 俞俊杰提起訴訟,結(jié)果被秀英區(qū)人民法院駁回,俞俊杰上訴至海口市中級(jí)人民法院,中院二審撤銷人社局的決定,責(zé)令其重新作出工傷認(rèn)定。 2016年5月,俞俊杰向??谑兄性涸俅翁崞鹦姓V訟,中院判決撤銷不予認(rèn)定工傷的決定。 市人社局不服,提起上訴至海南省高院,2017年,海南省高院判決維持原判。 市人社局不服,向最高法申請?jiān)賹彙?strong>2018年,最高法裁定,駁回其再審申請,維持原判…… 從??谑兄性?,上訴到海南省高院,一直上訴到最高法院,直到最后被駁回再審申請…… 你來我往,針尖對麥芒,火星四射,馮芳弟最終被認(rèn)定為工傷。但這時(shí)馮芳弟墳上樹木已郁郁蒼蒼。這個(gè)漫長的官司何其可悲!難道我們還要造成另外一個(gè)馮芳弟? 這個(gè)案例給我們啟發(fā)良多。現(xiàn)在很多單位工作是996,還有不少部門要求24小時(shí)開機(jī),很多加班工作都是在家里完成,那么,如果猝死是不是就是白死了? 如果社保部門 不能科學(xué)理解“工作時(shí)間和工作崗位”中履職,很可能使得“視同工傷”的立法形同虛設(shè),這也許是各級(jí)法院責(zé)令人社局撤銷不予認(rèn)定工傷決定的原因。 但即便段曉康最終如馮老師一樣被認(rèn)定為工傷,我們也不值得高興。更不能認(rèn)為老師獲得保障,就可以拼命加班了。兩個(gè)拼命加班的人死了,一個(gè)妻子改嫁,孩子被老人帶著,不知未來會(huì)如何?還有一個(gè)妻子為了丈夫,一直奮戰(zhàn)了7年,不屈不撓,終于取得了勝利。但代價(jià)也是慘重的。 所以,我想說,工傷算個(gè)屁,就算最終被認(rèn)定為烈士,也堅(jiān)決不能不顧身體拼命工作。我們是在做一份工作,或者是做一份事業(yè),不是在玩命。 一個(gè)老師拿命加班,不僅不可取,也不足道。一個(gè)不知道珍惜生命的人,不可能引導(dǎo)學(xué)生珍愛生命,更不宜成為新時(shí)代教師的楷模。 但樹欲靜而風(fēng)不止,如果有人逼迫違規(guī)加班加點(diǎn)呢?在這樣的高溫下,很多學(xué)校早就上課了。 如果有老師或者學(xué)生猝死呢?誰來負(fù)責(zé)?誰會(huì)負(fù)責(zé)?誰敢負(fù)責(zé)?法律也不會(huì)為違規(guī)補(bǔ)課的人主張權(quán)利,細(xì)思恐極,但與明晃晃的分?jǐn)?shù)和政績比起來,誰會(huì)在乎這些呢?與清風(fēng)舞,共明月醉 |
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