近年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)各種化工品的需求越來(lái)越多，其中，化工品及生活日用品中的原材料都屬于危險(xiǎn)品，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸是社會(huì)生產(chǎn)和群眾生活正常進(jìn)行的重要保障，我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，作為危險(xiǎn)貨物的主要運(yùn)輸載體常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車保有量逐年增長(zhǎng)，數(shù)量已達(dá)18萬(wàn)臺(tái)，為支撐我國(guó)化工行業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，行業(yè)出現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)的無(wú)資質(zhì)車輛、大量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的罐車“帶病運(yùn)行”的情況，造成了若干重特大交通事故，給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了重大損失。

2012年8月26日2時(shí)31分許，包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3160.6萬(wàn)元。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，各主管部門及政府組成國(guó)務(wù)院包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查組。事故調(diào)查組聘請(qǐng)了有關(guān)專家，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。事故報(bào)告中，罐式半掛車出廠時(shí)實(shí)際整備質(zhì)量與《公告》相關(guān)參數(shù)信息不一致，事故重型危險(xiǎn)品掛車存在非法改裝和超載的情況。危險(xiǎn)品掛車存在掛靠情況，事故造成客車前部與重型半掛車罐體尾部鉸合，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有強(qiáng)制要求液體危險(xiǎn)貨物罐車安裝緊急切斷裝置，導(dǎo)致大量甲醇泄漏、爆燃起火。

2014年3月1日，位于山西晉城市澤州縣的晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛?；愤\(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬(wàn)元。事故車輛存在超載行為，影響剎車制動(dòng)，罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏。發(fā)生事故的兩輛半掛車的罐體均未安裝緊急切斷閥，罐體壁厚不達(dá)標(biāo)，不符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品，車輛未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)銷售出廠，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、河南省正拓罐車檢測(cè)服務(wù)有限公司對(duì)事故車輛違規(guī)出具檢驗(yàn)報(bào)告的情況，此次事故中的危險(xiǎn)化學(xué)品罐式半掛車實(shí)際運(yùn)輸介質(zhì)均與設(shè)計(jì)充裝介質(zhì)、公告比準(zhǔn)、合格證記載的運(yùn)輸介質(zhì)不相符。按照GB18564.1-2006的要求，不同的介質(zhì)因?yàn)榛瘜W(xué)特性差異，在計(jì)算壓力、卸料口位置和結(jié)構(gòu)、安全泄放裝置的設(shè)置要求等方面均存在差異，不按出廠標(biāo)定介質(zhì)充裝，造成安全隱患。

常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、使用、管理，涉及多個(gè)部門由工信部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通部、公安部。在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、使用、管理等過(guò)程中多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)造成安全隱患的問(wèn)題：

1、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

目前，有些小的生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有行業(yè)從業(yè)沉淀，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不理解，不懂材料力學(xué)，缺少必要的理論和實(shí)際驗(yàn)證手段，照貓畫虎的模仿其他廠家車輛，設(shè)計(jì)出來(lái)的車安全隱患大，工廠沒(méi)有必要的工裝設(shè)備，沒(méi)有工藝文件，做出的產(chǎn)品也很難滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一致性差。

2、生產(chǎn)環(huán)節(jié)

常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)存在不按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標(biāo)準(zhǔn)的情況，存在罐體材料性能達(dá)不到，罐壁厚度不達(dá)標(biāo)，安全附件不能滿足使用要求，防波板厚度，間距不滿足標(biāo)準(zhǔn)、罐體超大等情況。

3、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)定的道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛常壓罐體檢驗(yàn)資質(zhì)，存在不按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具不合法的檢驗(yàn)報(bào)告給生產(chǎn)廠家。車輛年檢環(huán)節(jié)更是存在走形式、不合規(guī)更有甚者存在無(wú)檢購(gòu)買合格證的情況。

4、使用環(huán)節(jié)

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)存在無(wú)視安全管理、掛靠運(yùn)營(yíng)情況，未進(jìn)行規(guī)范的安全培訓(xùn)，為達(dá)到利潤(rùn)最大化，要求罐體生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不合規(guī)超大罐體，車輛過(guò)度輕量化要求，存在安全隱患的罐體未進(jìn)行整改，帶病使用的情況。

5、監(jiān)管環(huán)節(jié)

在事故頻發(fā)的情況下，部分地方管理部門采取了“一罐一品”

的不科學(xué)的管理措施，影響了運(yùn)輸效率，給生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)增加了高額運(yùn)輸成本，造成大量運(yùn)力的浪費(fèi)。

諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患，必須堅(jiān)決予以治理。為規(guī)范罐車生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)和管理，集中整治罐車運(yùn)營(yíng)中的各種亂象，提升罐車安全運(yùn)營(yíng)水平，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，減少道路交通安全事故，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)勢(shì)在必行。

交通部組織起草了《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案》，由交通部與工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門協(xié)商同意，擬以四部門名義聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，在全國(guó)啟動(dòng)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理工作，《方案》已公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)?；肺锪鞣謺?huì)將全力配合四部門進(jìn)行常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作，在全國(guó)組織開(kāi)展“拒絕不合格罐車運(yùn)輸，凈化危險(xiǎn)品物流行業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，組織對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行GB 18564.1宣貫，指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)選購(gòu)和使用符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的罐車。