安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

第一章    總   則

第一條   編制目的

為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范通號(hào)工程局集團(tuán)城建工程有限公司周口項(xiàng)目部（以下稱“項(xiàng)目部”）的應(yīng)急救援管理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除潛在的事故隱患，并在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，迅速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，實(shí)施有效的救援，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第二條   編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（二）《中華人民共和國消防法》

（三）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

（四）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

（六）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（七）《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》 （通安全〔2011〕267 號(hào)）；

（八）《重大事故綜合應(yīng)急預(yù)案》 （通安全〔2011〕261 號(hào)）；

（九）通工局晉安全【2016】15號(hào)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法的通知

（十）《通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》（通京工程局安全〔2013〕197號(hào)）

第三條  適用范圍

本預(yù)案適用于項(xiàng)目部各部門，根據(jù)實(shí)際情況編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

事故類型主要包括：

（一）火災(zāi)；

（二）生產(chǎn)安全事故，主要包括：鐵路交通責(zé)任事故、灼傷事故、墜落事故、觸電事故、其它人身傷害事故（物體打擊、搬運(yùn)或車輛傷害、倒塌等）、交通運(yùn)輸事故、食物中毒事故和其他公共危機(jī)事件；

（三）其他突發(fā)安全事故。

第四條  應(yīng)急預(yù)案體系

（一）項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分組成；

（二）綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述項(xiàng)目部應(yīng)急工作政策、原則，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施、保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性預(yù)案；

（三）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、自然災(zāi)害事故而制定的預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，依據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案程序和要求制定；

（四）現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)重點(diǎn)部位、裝置（設(shè)施）而制定的具體應(yīng)急處置措施，是作業(yè)人員實(shí)施應(yīng)急工作的基本依據(jù)，是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。

第五條  應(yīng)急工作原則

（一）以人為本、安全第一的原則。

以員工的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

（二）預(yù)防與救援工作相結(jié)合的原則。

充分利用和整合現(xiàn)有資源，積極做好常態(tài)下的重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善裝備、預(yù)案演練，做好防范和預(yù)警工作。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。

事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的工作原則。

第二章 危險(xiǎn)性分析

第六條危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009）及國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果，無重大危險(xiǎn)源，但存在以下主要危險(xiǎn)源：各種火源、危險(xiǎn)作業(yè)（隧道施工、高處作業(yè)、臨時(shí)用電）和各種車輛、變電設(shè)備等。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目部存在危險(xiǎn)源發(fā)生引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性。因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，各施工點(diǎn)存在用電負(fù)荷過大、電線老化、電器設(shè)備短路可能引發(fā)的火災(zāi)事故隱患；在生產(chǎn)生活中存在意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)；因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，存在鐵路人身、行車和公路交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)。

 第三章   組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條  應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部設(shè)立“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）為發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理：）

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：項(xiàng)目總工：

成員：項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人和各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”）

1.應(yīng)急指揮中心主任由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；

2.項(xiàng)目部24 小時(shí)預(yù)警電話：；

（二）主要職責(zé)：

工程項(xiàng)目事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部力量處理事故，明確應(yīng)急職責(zé)分工；統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大；

（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部綜合應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、修訂和演練工作；

（3）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目部應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍和人員更新調(diào)整工作；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)正常工作秩序工作；

（5）執(zhí)行上級(jí)指令，根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。

（三）救援隊(duì)伍

項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援工作成立相應(yīng)救援工作組，主要包括：警戒保衛(wèi)組、運(yùn)輸服務(wù)組、救援搶險(xiǎn)組和善后處理組組成。

1.設(shè)置警戒保衛(wèi)組，由安全質(zhì)量部人員組成，組長由該部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是：在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安、危險(xiǎn)范圍警戒，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散等工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.設(shè)置運(yùn)輸保障組，由工程技術(shù)部、司機(jī)班人員組成，組長由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。其職責(zé)是：在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)單位準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資，在發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，根據(jù)需要組織有關(guān)單位，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援物資，確保迅速到位。組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，調(diào)用車輛將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院救護(hù)。保證應(yīng)急生活必需品供應(yīng)，組織、協(xié)調(diào)其它應(yīng)急保障工作及信息發(fā)布。

3.設(shè)置救援搶險(xiǎn)組，由綜合部和其他各部門及事故單位人員組成，組長由綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)單位和人員迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)提出應(yīng)急救援具體措施，調(diào)配應(yīng)急人員、物資、資金等，力爭(zhēng)把損失降到最低程度。

4.設(shè)置善后處理工作組，由工經(jīng)部人員及事故發(fā)生單位人員組成，組長由工經(jīng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是：在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的善后處理，事故后果的消除，生產(chǎn)秩序的恢復(fù)等。

第四章   預(yù)防與預(yù)警

第九條  危險(xiǎn)源監(jiān)控

（一）項(xiàng)目部根據(jù)確定的重要危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害及可能引發(fā)安全事故的重要信息，進(jìn)行事故預(yù)警分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（二）項(xiàng)目部對(duì)可能引發(fā)重大安全事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息，并根據(jù)事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，上報(bào)通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司太原分公司應(yīng)急指揮中心和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理局。

（三）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重要危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行普查、登記

并建立檔案，制訂、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施和應(yīng)急工作程序，明確應(yīng)急工作職責(zé)，定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，報(bào)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。

項(xiàng)目部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備設(shè)施的使用方法，提高對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力，做好救援物資保障工作和應(yīng)急人員之間的信息聯(lián)系。

第十條  預(yù)警行動(dòng)

項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，按照相關(guān)預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息，采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告太原分公司應(yīng)急指揮中心。

第十一條  信息報(bào)告與處置

（一）信息報(bào)告與通知

事故發(fā)生后，根據(jù)事故分級(jí)原則，逐級(jí)上報(bào)事故信息。

（二）報(bào)告（報(bào)警）的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)情況、事故原因的初步判斷、采取的措施及控制情況、現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

第五章   應(yīng)急響應(yīng)

第十二條  響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為二級(jí)響應(yīng)（一級(jí)較重、二級(jí)次之）。

二級(jí)響應(yīng)（作業(yè)隊(duì)級(jí)）：定義以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為基本單元的事故應(yīng)急響應(yīng)。此級(jí)別響應(yīng)包括影響生產(chǎn)安全的所有事故類型。事故救援處置以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員為主，并按照內(nèi)部的應(yīng)急分工職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)；

一級(jí)響應(yīng)（項(xiàng)目部級(jí)）：定義以項(xiàng)目部為基本單元的事故應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)為阻止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延時(shí)，采取的應(yīng)急救援行動(dòng)；

第十三條  響應(yīng)程序

（一）響應(yīng)基本要求

根據(jù)事故發(fā)生信息報(bào)告的情況，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速查明事故性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、事故嚴(yán)重程度、影響范圍、事故類型、應(yīng)急救援需求等基本情況，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（二）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生事故后，各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照人員應(yīng)急工作職責(zé)分工開展應(yīng)急救援行動(dòng)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序，迅速采取措施，搶救傷員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在有效防護(hù)的前提下，指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大并做好預(yù)判。當(dāng)事故無法控制時(shí)，應(yīng)立即向本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，提請(qǐng)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

接到現(xiàn)場(chǎng)事故信息報(bào)告后，啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序，立即開通與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況，并實(shí)施救援行動(dòng)。當(dāng)事故仍然得不到控制時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)公司級(jí)響應(yīng)，并向地方救援部門請(qǐng)求援助。

火警電話：110；急救電話：120。

（四）緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)：

傷害事故的應(yīng)急搶救方法，在生產(chǎn)過程中，由于危險(xiǎn)因素的影響，會(huì)可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時(shí)，必須迅速采取急救措施，否則就會(huì)使事故擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果。

1.創(chuàng)傷止血救護(hù)

出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和碾傷等。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的1/3以上時(shí)，生命就有危險(xiǎn)。因此，及時(shí)止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時(shí)不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時(shí)，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。

2.燒傷急救處理

在生產(chǎn)過程中有時(shí)會(huì)受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴(yán)重的燒傷會(huì)破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛。這時(shí)傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲、要在現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時(shí)，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

衣服著火時(shí)應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時(shí)，有時(shí)明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時(shí)將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)一步治療。

3.吸入毒氣急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時(shí)，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬不要貿(mào)然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救，否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。遇有此種情況，救護(hù)者一定要保持清醒的頭腦，首先對(duì)中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，有害氣體降到允許濃度時(shí)，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救。救護(hù)者施救時(shí)切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。

4.觸電急救

遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者抬至安全地點(diǎn)后，立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法如下：

（1）口對(duì)口人工呼吸法：方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時(shí)救護(hù)者先深吸口氣，對(duì)準(zhǔn)傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。如吹氣時(shí)傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16 次左右，直至傷員自主呼吸為止。

（2）心臟按壓術(shù)：方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下l/3 部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3～4cm。每次按壓后隨即放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。

5.手外傷急救

在工作中發(fā)生手外傷時(shí)，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會(huì)使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴(yán)重后果。

6.骨折急救

骨骼受到外力作用時(shí)，發(fā)生完全或不完全斷裂時(shí)叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般傷情比較嚴(yán)重。遇有骨折類傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運(yùn)送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，加重傷員痛苦，對(duì)骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動(dòng)。因此，要利用一切可利用的條件，及時(shí)、正確的對(duì)骨折做好臨時(shí)固定、臨時(shí)固定應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

 （1）如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定；

（2）不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)；

（3）固定動(dòng)作要輕快，最好不要隨意移動(dòng)傷肢或翻動(dòng)傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛；

（4）夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓；

（5）搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔(dān)架運(yùn)送。

7.眼睛受傷急救

發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理：

（1）輕度眼傷如眼進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場(chǎng)同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時(shí)用水沖洗；

（2）嚴(yán)重眼傷時(shí)，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動(dòng)，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物；

（3）見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險(xiǎn)，可能會(huì)把能恢復(fù)的傷眼弄壞；

（4）立即用消毒紗布蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時(shí)不可用力，以不壓及傷眼為原則。 做出上述處理后，立即送醫(yī)院再做進(jìn)一步的治療。

8.脊柱骨折急救

脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對(duì)于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場(chǎng)急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對(duì)于脊柱骨折傷員，急救時(shí)可用木板、擔(dān)架搬運(yùn)，讓傷員仰躺。無擔(dān)架、木板需眾人用手搬運(yùn)，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會(huì)造成下肢永久癱瘓的嚴(yán)重后果。

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置力量，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、搶險(xiǎn)隊(duì)在充分考慮有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，事后報(bào)應(yīng)急指揮部備案。

（五）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定，防止在救援中出現(xiàn)新的受傷人員。

（六）職工的安全防護(hù)

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)組織職工的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容：

1.決定應(yīng)急狀態(tài)下職工疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線和程序，必要時(shí)，可邊實(shí)施、邊報(bào)告；

2.指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織職工疏散、轉(zhuǎn)移；

3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理。

（七）現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮統(tǒng)一部署下，由事故發(fā)生單位/部門先期組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)，主要工作內(nèi)容：

1.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全；

2.負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等，控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域。

（八）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，主要工作內(nèi)容：

1.綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因及事故性質(zhì)，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考；

2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及可能產(chǎn)生的爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

3.指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和資料；

4.及時(shí)上報(bào)檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告。

（九）應(yīng)急結(jié)束

1.當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束；

2.應(yīng)急工作結(jié)束后，由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮將事故情況上報(bào)通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司太原分公司應(yīng)急指揮中心；

3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮應(yīng)及時(shí)將保存的事故現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證及與事故調(diào)查有關(guān)的材料移交事故調(diào)查組；

4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮及事故責(zé)任部門，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。

第六章   信息發(fā)布

重大事故應(yīng)急救援活動(dòng)信息，統(tǒng)一由太原分公司報(bào)通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司，局集團(tuán)應(yīng)急指揮中心指派專人按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事故信息，及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體通報(bào)事故有關(guān)情況，其它事故應(yīng)急救援活動(dòng)信息發(fā)布由公司應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布。

第七章   后期處置

第十四條  善后處置

（一）主要包括人員安置、賠償，污染物處理，事故后果消除，生產(chǎn)秩序恢復(fù)等。由公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指派有關(guān)人員負(fù)責(zé)處理，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序，妥善安置、慰問受害人員及受影響人員，做好家屬的安撫工作。

（二）公司綜合管理部、安全質(zhì)量部、計(jì)財(cái)部按照各自的職能分工，及時(shí)做好傷亡人員的認(rèn)定、安撫和工傷保險(xiǎn)的申報(bào)工作。

第八章   保障措施

第十五條  通信與信息保障

（一）建立和完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、分布、報(bào)送程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

（二）建立三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通信與信息系統(tǒng)。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)本部相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司太原分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)送有關(guān)信息和各項(xiàng)預(yù)案變更信息。

第十六條  應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（二）公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

（三）發(fā)生重特大事故時(shí)，特殊應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資主要以當(dāng)?shù)卣木仍α繛橹鳌?

第十七條  應(yīng)急物資裝備、器材保障

項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部掌握本部應(yīng)急救援裝備情況，根據(jù)實(shí)際情況配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材。

第十八條  應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

安全管理和應(yīng)急管理費(fèi)用主要采取據(jù)實(shí)列支的辦法進(jìn)行投入和成本核算。

第十九條  應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

項(xiàng)目部事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度。以保障運(yùn)送事故傷亡人員、搶險(xiǎn)救援物資、器材的運(yùn)輸需求。

第二十條  應(yīng)急物資保障

公司應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。

第九章   培訓(xùn)與演練

第二十一條  培訓(xùn)

（一）項(xiàng)目部應(yīng)每年組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職工，進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)、應(yīng)急專業(yè)知識(shí)、安全新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。

（二）項(xiàng)目部每年應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和職工應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和職工的自救、互救能力。

第二十二條  演練

項(xiàng)目部每年至少組織一種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練或演習(xí)；各類演練或演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練或演習(xí)的效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并報(bào)公司應(yīng)急指揮中心備案。

應(yīng)急報(bào)告處理流程