——2017年10月30日在荊州市第五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上

市人大常委會(huì)調(diào)研組

市人大常委會(huì)：

為推進(jìn)我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我市全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。3月，主任會(huì)議通過調(diào)研方案;4月，市人大常委會(huì)黨組書記、副主任陳愛平等率調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研;5月，市人大常委會(huì)副主任田新華帶隊(duì)，赴宜昌遠(yuǎn)安縣、夷陵區(qū)學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和作法; 9月中下旬，調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察，與當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)、政府及相關(guān)部門座談交流，聽取情況，提出意見建議，就進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展進(jìn)行探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市全域旅游發(fā)展基本情況

全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。自2015年國(guó)家旅游局作出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的部署以來，市委市政府高度重視，各相關(guān)部門積極行動(dòng)，我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績(jī)。

(一)旅游資源豐富，發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊(yùn)深厚的楚文化和三國(guó)文化、厚重獨(dú)特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);同時(shí)我市擁有豐富的自然風(fēng)光，如長(zhǎng)江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)的傳承表演，也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托，我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)16個(gè)，其中4A級(jí)5個(gè)、3A級(jí)11個(gè)(荊州古城正在創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū));湖北省高星級(jí)農(nóng)家樂15家，其中五星級(jí)8家、四星級(jí)7家;全市現(xiàn)有國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(洪湖市)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)，湖北省旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、旅游名村9個(gè)、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)32家;全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個(gè)。旅游接待能力較高，現(xiàn)有星級(jí)旅游飯店18家，其中五星級(jí)1家(晶崴國(guó)際大酒店)、四星級(jí)2家、三星級(jí)15家，共有客房2755間、床位4811張;旅游客運(yùn)公司6家，旅行社50家，其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬(wàn)余人，其中導(dǎo)游634人。2016年全市接待旅游人次達(dá)3200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元，增長(zhǎng)21%。

(二)高起點(diǎn)謀劃，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，即將出臺(tái)《荊州市旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2017年2月27日，全市美麗鄉(xiāng)村工作會(huì)議在松滋召開，吹響了全域旅游發(fā)展的號(hào)角。二是縣市區(qū)積極行動(dòng)，全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，區(qū)委區(qū)政府高度重視，采取一系列措施推進(jìn)全域旅游，規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)組織等有序推進(jìn)。松滋市以洈水風(fēng)景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭，旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營(yíng)地被授牌為全國(guó)首個(gè)五星級(jí)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。三是鄉(xiāng)村旅游來勢(shì)較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)精心推出各類農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，吸引了大批游客，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)加大投入力度，項(xiàng)目景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快荊州古城5A創(chuàng)建。按照5A景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，完成環(huán)古城景區(qū)公交站點(diǎn)、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設(shè)工作，重新設(shè)計(jì)安裝部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭，景區(qū)面貌和可通達(dá)性明顯改觀。二是重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市在建旅游重大項(xiàng)目28個(gè)，總投資380億元。紀(jì)南文旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，完成投資38億元。總投資120億元的華強(qiáng)方特文化園項(xiàng)目施工進(jìn)展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項(xiàng)目一期“水世界”6月28日開業(yè)運(yùn)營(yíng)，接待游客25萬(wàn)人。關(guān)公義園開園，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)，荊州文博園項(xiàng)目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬(wàn)人，荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時(shí)期一天接待游客達(dá)8000人，石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風(fēng)景區(qū)運(yùn)行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達(dá)成投資意向，計(jì)劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)，引進(jìn)恒大集團(tuán)投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn)，埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。荊州旅游項(xiàng)目建設(shè)得到省旅游委認(rèn)可，在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，荊州市以“加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)旅游強(qiáng)省排頭兵”為題作了典型發(fā)言，并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會(huì)暨培訓(xùn)班。

(四)加大營(yíng)銷力度，全力推介荊州旅游。一方面，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳，在武漢市場(chǎng)通過LED屏、公交車身、高鐵雜志等重點(diǎn)宣傳荊州古城品牌。2017年選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動(dòng)車高鐵開展“荊州號(hào)”整車冠名活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳荊州重點(diǎn)景區(qū)，項(xiàng)目預(yù)算400萬(wàn)元。6月6日，“荊州古城號(hào)”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面，加大國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和推廣活動(dòng)。6月9日至11日，第九屆華中旅游博覽會(huì)暨第二屆長(zhǎng)江旅游博覽會(huì)在武漢國(guó)際博覽中心舉行，以“楚國(guó)故都，三國(guó)名城”為主題的荊州展區(qū)亮點(diǎn)紛呈，共吸引5萬(wàn)多人次現(xiàn)場(chǎng)參觀。通過開展洈水螢火露營(yíng)音樂節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動(dòng)，承辦2017湖北省垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事，取得了很好的宣傳效果。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。通過打造荊當(dāng)旅游公路、紀(jì)南城至八嶺山旅游公路、長(zhǎng)湖環(huán)線旅游道路建設(shè)，不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道，引入國(guó)家項(xiàng)目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與城郊主要景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的有效連接，最大限度滿足游客需求。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建荊州古城游客服務(wù)中心，完善旅游標(biāo)示標(biāo)牌，新建改建旅游廁所103座，累計(jì)投資4255萬(wàn)元。

(六)加大工作力度，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。一是多措并舉，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。組織開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、節(jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動(dòng)。2017年上半年，先后對(duì)50多家旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題4大類19小項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)整改。二是部門聯(lián)動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管，文旅、安監(jiān)、公安、工商、運(yùn)管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。三是加強(qiáng)安全預(yù)警，防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導(dǎo)提示外，針對(duì)惡劣天氣，市文旅部門多次利用網(wǎng)絡(luò)、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度，強(qiáng)化安全意識(shí)。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”主題，積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識(shí)宣講等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注旅游安全、平安出行。

二、我市全域旅游發(fā)展存在的主要問題

近年來，我市在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一些成績(jī)，但與全域旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對(duì)發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，相關(guān)部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主動(dòng)融入，協(xié)調(diào)配合的機(jī)制尚待建立。旅游管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)雖年均保持在1000萬(wàn)元，但與周邊市州相比仍有較大差距，由于投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢。交通基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路尚未實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，景區(qū)之間通達(dá)條件較差，缺乏專線車輛，有時(shí)需要多次轉(zhuǎn)車才能達(dá)到目的地，給游客造成不便。旅游公共服務(wù)設(shè)施配套不足，餐飲、食宿、購(gòu)物、娛樂等設(shè)施布局不合理，規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通標(biāo)識(shí)、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后，存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時(shí)旅游市場(chǎng)秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、智慧旅游平臺(tái)建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)旅游項(xiàng)目核心品牌少。全省目前有5A級(jí)景區(qū)11家、4A級(jí)景區(qū)131家、3A級(jí)景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5A級(jí)景區(qū)4家、4A級(jí)景區(qū)16家、3A級(jí)景區(qū)19家。而我市目前僅有4A級(jí)景區(qū)5家、3A級(jí)景區(qū)11家，尚無5A級(jí)景區(qū)，A級(jí)景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后，與周邊城市相比也較少。旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)上普遍存在體驗(yàn)感、參與度不足等問題，核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多，旅游核心品牌少，缺乏有影響力的大項(xiàng)目、大景區(qū)，旅游吸引力弱。在建項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化傾向明顯，缺乏錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些項(xiàng)目、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理不善，效益不佳。由于在服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、旅游安全等方面存在較多問題，今年10月10日，省旅游委公布2017年湖北A級(jí)旅游景區(qū)“紅黑榜”，我市洪湖藍(lán)田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)被摘牌。

(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營(yíng)理念落后。從全市來看，缺乏精通旅游管理和擅長(zhǎng)旅游策劃營(yíng)銷的高層次人才，從業(yè)導(dǎo)游絕大多數(shù)是初級(jí)導(dǎo)游，中、高級(jí)導(dǎo)游不多，能為境外游客提供服務(wù)的小語(yǔ)種導(dǎo)游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)沒有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，全方位打造，滿足游客的多種需求，增強(qiáng)景區(qū)吸引力，仍以收取門票為主要營(yíng)業(yè)收入，還沒有實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

三、加快我市全域旅游發(fā)展的建議

(一)著力強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要解放思想，更新觀念，用新思維、新理念來引領(lǐng)全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，建立旅游工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，推動(dòng)旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持融合發(fā)展理念，大力實(shí)施“旅游+”工程，推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，營(yíng)造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實(shí)旅游部門的工作力量，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，使之更加適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求。

(二)著力提高旅游公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加快公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，打通景區(qū)旅游通道，完善城市旅游接待、集散功能。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，圍繞智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)交通、公安、住建、城管、國(guó)土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化對(duì)旅游者和廣大市民的教育引導(dǎo)，努力營(yíng)造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。

(三)著力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是加大旅游招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)有旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)企業(yè)，確保引進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是緊緊依靠鄂旅投等國(guó)企，大力培育市場(chǎng)主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識(shí)，集中財(cái)力物力，重點(diǎn)建設(shè)精品景區(qū)、精品景點(diǎn)，打造核心旅游品牌，提高我市旅游吸引力、美譽(yù)度。四是進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托，探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。

(四)著力加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷。一是加強(qiáng)策劃力度。做好品牌包裝策劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，策劃荊州旅游形象廣告語(yǔ)和LOGO，用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊(cè)、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說和故事，賦予旅游項(xiàng)目更多的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳，以高鐵冠名旅游宣傳項(xiàng)目為引擎，重點(diǎn)在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和推廣活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營(yíng)大會(huì)等推介活動(dòng)，以節(jié)為媒推動(dòng)旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)，通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

(五)著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。進(jìn)一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策，建立人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)旅游管理、策劃、營(yíng)銷高端專業(yè)人才;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

(六)建立健全考核評(píng)價(jià)體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工和要求，納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立全域旅游科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。