袁驍樂(lè)

至2018年，微信用戶數(shù)就已超10億，且大部分為活躍賬戶。在這個(gè)驚人體量之下，再結(jié)合各類微信群、好友、朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)傳播，隨便一條信息，只要制造出熱點(diǎn)或者順應(yīng)某個(gè)熱點(diǎn)，便能極短時(shí)間廣泛散播，獲得大量點(diǎn)擊和關(guān)注。這種具備互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息爆炸特征的平臺(tái)，對(duì)于商業(yè)推廣來(lái)說(shuō)，就是無(wú)可比擬的藍(lán)海。正因如此，近年來(lái)，利用微信這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)日益增加。而經(jīng)營(yíng)的模式，大部分都與一個(gè)關(guān)鍵詞有關(guān)——多層分銷。

多層分銷的概念其實(shí)大家一點(diǎn)都不陌生。一個(gè)商品從誕生到最終用戶手里，往往要經(jīng)歷廠家→總代理→大區(qū)域代理→小區(qū)域代理→批發(fā)商→零售商等多道環(huán)節(jié)，這些中間商賺取進(jìn)銷差價(jià)，代理的級(jí)別越高，意味著銷售渠道越多，銷售數(shù)量越大，同時(shí)它拿貨的價(jià)格也越低。這種商業(yè)模式，是不是很熟悉？所以，多層分銷并不是一個(gè)新概念。

但是，微信平臺(tái)上有些多層分銷模式，其實(shí)是加了料的變種概念。加的什么料呢？就是各種推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。主導(dǎo)產(chǎn)品的商家在設(shè)計(jì)商業(yè)模式時(shí)，為了達(dá)到更快速推廣的目的，往往會(huì)設(shè)計(jì)成給予發(fā)展下級(jí)分銷商的人員某種返利的機(jī)制。說(shuō)到這里，是不是腦海中就會(huì)閃過(guò)另一個(gè)詞——傳銷？是的，由于多層分銷模式本身就具有層級(jí)關(guān)系，一旦上下層級(jí)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系加強(qiáng)，就有可能朝著傳銷發(fā)展，而傳銷在我國(guó)是非法行為。

那么，多層分銷就等于傳銷嗎？顯然不是。傳銷作為一項(xiàng)非法商業(yè)活動(dòng)，不僅僅是發(fā)展下線或者說(shuō)有層級(jí)性這么簡(jiǎn)單，認(rèn)定傳銷必須符合特定的條件。

《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定，下列行為，屬于傳銷行為：

（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

根據(jù)以上規(guī)定，筆者將傳銷的特征概括如下：

一是結(jié)構(gòu)特征，必須通過(guò)被發(fā)展的下線人員再發(fā)展下線人員以實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，從而形成一個(gè)金字塔型結(jié)構(gòu)，并且這種層級(jí)結(jié)構(gòu)不斷往下延伸，使得人數(shù)規(guī)模龐大。

二是經(jīng)濟(jì)特征，必須是上線從下線食利，其中，不具有面向社會(huì)終端進(jìn)行商品銷售的經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)，而是要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)某種特殊的“商品”（市場(chǎng)價(jià)值難以評(píng)估）為名變相交納費(fèi)用，從而取得加入資格的傳銷類型，被稱為“交入門(mén)費(fèi)”；具有商品銷售實(shí)質(zhì)，上線根據(jù)下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)從下線獲得報(bào)酬的傳銷類型，被稱為“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”。此外，還有一種傳銷類型，是單純根據(jù)下線人數(shù)為依據(jù)給付報(bào)酬的傳銷類型，被稱為“拉人頭”，拉人頭一般不獨(dú)立存在，而是與交入門(mén)費(fèi)結(jié)合，“拉人頭、交入門(mén)費(fèi)”受《刑法》調(diào)整，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬則不涉刑。

三是危害特征，無(wú)論哪種傳銷類型，都必須是為牟取非法利益，此種非法利益一般是指利潤(rùn)來(lái)源的非法性，而非利潤(rùn)分配方式的非法性。對(duì)于有商品銷售實(shí)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬類型而言，這種危害性的實(shí)質(zhì)判斷非常重要，因?yàn)椤督箓麂N條例》的出發(fā)點(diǎn)就是防止欺詐等非法牟利目的，而團(tuán)隊(duì)計(jì)酬只是一種薪酬的分配方式，這種分配方式在直銷、保險(xiǎn)等行業(yè)比較常見(jiàn)，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬并不等同于團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷。

對(duì)照以上三個(gè)特征，我們來(lái)看微信平臺(tái)上的多層分銷。

首先，如果不以正當(dāng)?shù)纳唐蜂N售為目的，而以假借名目，或者以明顯不具有商品價(jià)值的“道具”假扮商品，實(shí)質(zhì)上就是為了誘騙下線交納入門(mén)費(fèi)，并且在不斷發(fā)展下線的過(guò)程中，讓上線從下線交納的入門(mén)費(fèi)中抽取報(bào)酬，那就是典型的拉人頭、交入門(mén)費(fèi)的傳銷模式。對(duì)于這種模式的組織、領(lǐng)導(dǎo)者，可以追究刑事責(zé)任。但這種模式，只是戴了多層分銷這個(gè)帽子的假貨，不算真正的多層分銷。

其次，真正的多層分銷，必須具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)性，這是前提條件。那么，在具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和商品交易的實(shí)質(zhì)性的前提之下，就一定合法了嗎？未必！因?yàn)槿杂锌赡軜?gòu)成《禁止傳銷條例》當(dāng)中的第三種類型——團(tuán)隊(duì)計(jì)酬。團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的關(guān)鍵特征在于以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是你發(fā)展的下線賣(mài)得越多，你得到的回報(bào)越多。而在多層分銷體系當(dāng)中，每一層級(jí)的分銷商賺的都是自己進(jìn)銷差價(jià)，下級(jí)分銷商的銷售業(yè)績(jī)不會(huì)成為計(jì)酬依據(jù)，當(dāng)然，下級(jí)分銷商貨要從上級(jí)進(jìn)，誰(shuí)都希望下級(jí)分銷商賣(mài)得越多越好，但這跟團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的特征完全不搭界。然而，實(shí)踐中筆者已經(jīng)接觸到部分行政主管部門(mén)連這區(qū)分點(diǎn)都沒(méi)有把握的案件。

因此，如果多層分銷模式當(dāng)中加的料，是根據(jù)被發(fā)展下線的業(yè)績(jī)作為計(jì)酬依據(jù)的，就會(huì)涉嫌構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷活動(dòng)，受到工商行政管理部門(mén)的查處。

2016年03月23日，國(guó)家工商行政管理總局就頒布了《關(guān)于新型傳銷活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示》，重申了不管傳銷組織如何變換手法偽裝自己，只要同時(shí)具備 “交入門(mén)費(fèi)”“拉人頭”“組成層級(jí)團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”就可認(rèn)定為涉嫌傳銷。當(dāng)然，在筆者看來(lái)，這里的“同時(shí)具備”，并不符合立法本意。該《提示》還說(shuō)到：這種模式違背價(jià)值規(guī)律和誠(chéng)信原則，且資金運(yùn)轉(zhuǎn)難以長(zhǎng)期維系，一旦資金鏈斷裂，加入者將面臨嚴(yán)重?fù)p失。筆者認(rèn)為，資金是否難以長(zhǎng)期維系，實(shí)際上是對(duì)五花八門(mén)的各類商業(yè)模式進(jìn)行危害性判斷的實(shí)質(zhì)要件。

根據(jù)以上分析，就不難發(fā)現(xiàn)：微信平臺(tái)上形形色色的多層分銷，并不能一刀切地加以禁止。然而，據(jù)筆者觀察，很多負(fù)責(zé)管理職責(zé)的人員，包括平臺(tái)管理人員以及政府管理人員，腦子里對(duì)傳銷這一概念和邊界還不是十分清晰，在微信中搜一下關(guān)鍵詞“多層分銷”，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多文章中都顯示出：只要具備層級(jí)特征就劃到傳銷中去。尤其是在2016年6月24日國(guó)家工商總局下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知》以后，各地均將打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷作為重點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)情，似乎又會(huì)演變成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式的執(zhí)法浪潮。

在這樣的形式之下，對(duì)于如何把握好行政違法、刑事犯罪和正當(dāng)市場(chǎng)行為之間的界限，就顯得極為重要。畢竟，這關(guān)乎到數(shù)字時(shí)代和共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)如何有效發(fā)揮的戰(zhàn)略問(wèn)題。