2007-06-06 13:46:09 | 來源：中國法院網(wǎng) | 作者：宋會譜

　　法律是社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是解決社會糾紛的主要調(diào)控力量，但法律不是唯一的調(diào)控力量，尤其是在社會的基層，調(diào)整著人們行為規(guī)范的更多的是長期存在的、約定俗成的習慣。實踐證明，與習慣一致的法律很容易被人們認同并遵守，反之則會遭遇一定的阻力。因此，正視習慣的力量，并在實踐中對其作出理性的回應(yīng)，對于提高司法效益、維護司法權(quán)威具有十分重要的意義。

　　首先，習慣是彌補法律疏漏的客觀需求。法律疏漏，也叫法律漏洞，是指在司法過程中由于法律自身的缺陷造成法律適用困難的現(xiàn)象。成文法的明確性和穩(wěn)定性，必然導(dǎo)致法律的僵化和滯后，再加上法律本身不可能涵蓋社會生活的所有方面，因此，產(chǎn)生法律缺陷是不可避免的。面對法律空缺或漏洞，法官的任務(wù)就是設(shè)法去補上漏洞。而習慣源于人們的共同意識，是人們長期養(yǎng)成的生活方式。因此，習慣的運用更容易獲得最廣泛的同意。正如梁慧星先生所指出，“法官受理的案件在法律上找不到規(guī)則的時侯，首先要考慮的方法是依習慣，包括交易習慣、行業(yè)習慣及地方習慣。如果當事人間或當?shù)赜辛晳T規(guī)則只要不違反法律的基本原則和基本精神，就可以用這個習慣規(guī)則來裁判這個案件，即用習慣規(guī)則補充了法官面臨的法律漏洞，以習慣補充法律的漏洞，這是最常用的方法?！?

　　其次，充分利用習慣有利于降低司法成本，提高司法效益。法律是由國家強制力保證實施的，國家強制力是法律權(quán)威的源泉，也是生效裁判得以實現(xiàn)的保證。這種強制力需要有足夠的人力、物力做后盾。但國家司法資源總是有限的，處處依靠法律必然會使人力、物力增加，造成司法困難。而習慣是由當事人內(nèi)心的信念及社會輿論來保證實現(xiàn)的，當習慣受到司法尊重時，司法裁判就會被社會內(nèi)化，不需要國家強制力就能得以執(zhí)行。反之則會遭遇阻力，造成國家司法資源的浪費。

　　從以上分析不難看出，習慣進入司法領(lǐng)域不僅可以降低司法成本提高司法效益，同時也是彌補法律自身漏洞的客觀需求。因此，司法者應(yīng)當重視習慣的作用并在實踐中對習慣作出理性的回應(yīng)。為此，筆者提出如下建議：

　　1、以立法的形式明確習慣的法律效力。習慣在社會生活中大量存在并能夠?qū)λ痉óa(chǎn)生積極的影響，但我國法律對于習慣的效力卻沒有作出相應(yīng)的規(guī)定，為確保習慣發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，必須以立法的形式明確習慣的法律效力。對于民間長期沿用、行之有效的習慣可直接吸收到法律中來，以實現(xiàn)習慣的規(guī)范化、法律化。但由于現(xiàn)實生活中習慣的數(shù)量繁多，制定法不可能將所有的法律都制定成法律，況且任何習慣一旦納入制定法，形成文字，就或多或少地失去了其作為習慣的活力?？梢杂靡粋€替代辦法，那就是在立法中做出概括規(guī)定：“民事活動，法律有規(guī)定的，依照法律；法律沒有規(guī)定的，依照習慣；沒有習慣的，依照法理。”

　　2、對習慣的使用標準做出規(guī)范。由于習慣的多樣性及不穩(wěn)定性使得針對同一習慣不同的人適用會有不同的標準，這與法律的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性相矛盾。為解決這一矛盾，可對習慣的使用標準做出相應(yīng)規(guī)范，使之較好地適應(yīng)于現(xiàn)實。

　　3、提高法官素質(zhì)。習慣在社會生活中不僅種類繁多，而且還有先進和落后之分，司法實踐適用習慣的過程也相應(yīng)地包含了對習慣揚棄的一面。辦案法官只有不斷的提高自身素質(zhì)，才能夠揚善棄惡，才能使習慣在司法領(lǐng)域發(fā)揮其積極效應(yīng)，從而進一步提高司法的認同度和親和力。

作者單位：江蘇省豐縣人民法院