秦朝是中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一王朝，但是我們知道秦朝又非常短命。公元前209年，陳勝在大澤鄉(xiāng)振臂一呼就迅速取得了天下人的響應(yīng)，此后不到五年的時(shí)間，劉邦就攻入了函谷關(guān)，消滅了秦朝。以往我們討論秦末各地起義爆發(fā)、天下大亂的原因時(shí)，通常都認(rèn)為是因?yàn)榍爻目琳?，人們不堪忍受秦朝的?yán)酷統(tǒng)治，所以紛紛揭竿而起?？琳_實(shí)是導(dǎo)致秦末亂局的主要原因，但并不是唯一的原因。

我們?cè)诳辞啬┻@段歷史時(shí)，往往會(huì)忽略一個(gè)非常重要的大前提，那就是在秦朝建立以前，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了從西周到戰(zhàn)國(guó)長(zhǎng)達(dá)800年的封建時(shí)期。要知道，封建制度下的各個(gè)政權(quán)都是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)，打個(gè)比方，當(dāng)時(shí)的魏國(guó)人看秦國(guó)人，就像現(xiàn)在中國(guó)人看韓國(guó)人差不多，所以天下忽然由封建制轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒爰瘷?quán)制和郡縣制，人們自然無法適應(yīng)。

如果考慮到這個(gè)大前提再去看秦末的紛亂局面，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的起義絕不是反對(duì)秦朝苛政這么簡(jiǎn)單，當(dāng)時(shí)秦末的起義軍領(lǐng)袖和各個(gè)諸侯的首要目的，其實(shí)是讓天下重新回到戰(zhàn)國(guó)時(shí)的封建格局。

從公元前209年陳勝吳廣起義，到公元前206年項(xiàng)羽分封諸侯，在這期間，華夏世界至少經(jīng)歷了三次變革重組，從陳勝起義后的平民王政，到薛縣會(huì)議的王政復(fù)興，最后到了項(xiàng)羽的封王建國(guó)。我們知道秦朝推行的是郡縣制，取代秦朝的漢朝所推行的則是郡縣與分封并行的郡國(guó)制，而華夏世界的這三次重組，正是由秦朝中央集權(quán)到漢朝地方分權(quán)的過渡。

我們先來說說陳勝起義如何引領(lǐng)平民王政？

公元前209年，陳勝吳廣在大澤鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起義，打響了推翻秦王朝暴政統(tǒng)治的第一槍。這次起義最積極的意義在于，以這次起義為契機(jī)，之前被秦國(guó)滅掉的楚、趙、燕、齊、魏這五國(guó)紛紛復(fù)興，而五國(guó)之中，又是以陳勝?gòu)?fù)興的楚國(guó)為主導(dǎo)。我們知道，戰(zhàn)國(guó)末期的時(shí)候，楚國(guó)是秦國(guó)統(tǒng)一天下的最大阻礙，那么陳勝吳廣起義之后，以楚國(guó)為主導(dǎo)復(fù)興的五國(guó)，無疑就是戰(zhàn)國(guó)末期天下格局的重現(xiàn)。

陳勝吳廣在大澤鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起義

在陳勝吳廣起義時(shí)，復(fù)興的這些諸侯國(guó)，雖然國(guó)號(hào)還是戰(zhàn)國(guó)時(shí)諸侯國(guó)的國(guó)號(hào)，但是政權(quán)性質(zhì)已經(jīng)完全不同了，他們多數(shù)都是由像陳勝這樣的平民建立的政權(quán)，所以稱這些政權(quán)為平民王政。

那么這些平民政權(quán)是如何建立的呢？

陳勝吳廣兵變后，迅速攻占了大澤鄉(xiāng)所在的蘄縣，也就是現(xiàn)在的安徽宿州，之后陳勝以蘄縣為據(jù)點(diǎn)，帥主力向西進(jìn)軍，一直打到陳郡的治所陳縣，也就是現(xiàn)在的湖北荊州。攻占陳縣是陳勝起義至關(guān)重要的一步，這是陳勝攻占的第一座郡治級(jí)別大城，用現(xiàn)在話說就是一座省會(huì)城市。同時(shí)，這里曾經(jīng)是楚國(guó)的舊都。

占領(lǐng)陳縣后，陳勝利用這里得天獨(dú)厚的政治條件，決定建號(hào)稱王，取國(guó)號(hào)為張楚，也就是張大楚國(guó)的意思。這在中國(guó)歷史上算是一個(gè)里程碑式的事件，因?yàn)樵诖酥?，稱王都是貴族獨(dú)有的特權(quán)，陳勝以平民身份稱王，可以說是打破了貴族對(duì)王權(quán)的壟斷，它標(biāo)志著中國(guó)歷史上第一個(gè)由平民建立的政權(quán)就此誕生。

稱王之后，陳勝并沒有就此滿足，他要將戰(zhàn)果進(jìn)一步擴(kuò)大。他命吳廣帥主力繼續(xù)向西進(jìn)軍，意圖攻破函谷關(guān)，進(jìn)而攻占秦朝首都咸陽(yáng)；同時(shí)以武臣為將軍，北上渡過黃河，攻掠燕趙地區(qū)；以周市為將軍，進(jìn)攻魏國(guó)地區(qū)。

武臣進(jìn)入趙國(guó)之后，一方面對(duì)趙國(guó)人采取輿論攻勢(shì)，喚起趙國(guó)人對(duì)秦國(guó)的仇恨，同時(shí)又對(duì)秦朝的官吏實(shí)行懷柔招降政策，結(jié)果趙國(guó)東部很快就被平定。占領(lǐng)原趙國(guó)首都邯鄲之后，武臣效仿陳勝，自立為趙王，趙國(guó)成為繼楚國(guó)之后第二個(gè)得到復(fù)興的國(guó)家。

武臣

此后，武臣脫離陳勝的領(lǐng)導(dǎo)，開始鞏固自己的勢(shì)力。他命韓廣領(lǐng)兵北上攻略燕國(guó)地區(qū)，企圖將燕國(guó)納入自己的勢(shì)力范圍。韓廣本人就是燕國(guó)人，他到達(dá)燕國(guó)之后受到燕國(guó)軍民的廣泛歡迎，迅速占領(lǐng)了燕國(guó)大部分地區(qū)，于是，韓廣又效仿武臣自立為王，燕國(guó)也得到了復(fù)興。

陳勝派到魏國(guó)的周市領(lǐng)兵一路北上，如秋分掃落葉般打下大半個(gè)魏國(guó)，一直打到齊國(guó)地區(qū)。但是此時(shí)的齊國(guó)已經(jīng)被出身齊國(guó)王族的田儋（音如旦）復(fù)興，周市在齊國(guó)遭到了田儋的抵制，只能退回魏國(guó)?；氐轿簢?guó)后，周市的部下都希望他可以自立為魏王，武臣和韓廣也積極慫恿周市稱王，因?yàn)槲簢?guó)地處趙國(guó)南部，距離楚國(guó)更近，所以他們希望借助周市來緩解來自張楚陳勝的壓力。但是周市卻回絕了這些人的請(qǐng)求，他認(rèn)為魏國(guó)應(yīng)該立魏國(guó)王族后人才符合大義名分，因此他擁立了出身魏國(guó)王室的魏咎為王，于是魏國(guó)也就此復(fù)興。

魏咎

陳勝的大澤鄉(xiāng)起義后，僅僅五個(gè)月，楚、趙、燕、齊、魏五國(guó)都得到復(fù)興，此時(shí)的天下格局，已經(jīng)基本回到了秦國(guó)統(tǒng)一天下之前的狀態(tài)。不過，這時(shí)候的諸侯國(guó)，只有齊國(guó)是由原來的齊國(guó)王室獨(dú)立建國(guó)，楚國(guó)、趙國(guó)、燕國(guó)三國(guó)的君王均來自陳勝的農(nóng)民起義軍，魏王魏咎也是被陳勝部下推舉稱王。也就是說，此時(shí)的國(guó)際格局是由陳勝所代表的平民階級(jí)主導(dǎo)，這種局面在中國(guó)歷史上還是第一次出現(xiàn)。

我們知道，陳勝吳廣的這次起義最后是以失敗告終。陳勝派去西進(jìn)的主力部隊(duì)，本來已經(jīng)攻破函谷關(guān)，眼看就要到達(dá)咸陽(yáng)，卻在咸陽(yáng)近郊遭到了秦國(guó)名將章邯的猛烈反擊。章邯率軍一路勢(shì)如破竹，一直反攻到張楚的都城陳縣，結(jié)果吳廣和陳勝相繼被部下背叛殺害，陳勝的起義也就此宣告失敗。

雖然張楚滅亡了，反秦的斗爭(zhēng)卻才剛剛開始，而接過陳勝接力棒的就是出身楚國(guó)貴族的項(xiàng)梁。

項(xiàng)梁

項(xiàng)梁是楚國(guó)名將項(xiàng)燕之子，項(xiàng)羽的叔叔。陳勝起義時(shí)，項(xiàng)梁在會(huì)稽郡響應(yīng)陳勝，也發(fā)動(dòng)了起義。公元前208年，項(xiàng)梁領(lǐng)兵進(jìn)入薛縣，也就是現(xiàn)在山東藤縣附近。他在薛縣得到陳勝?gòu)埑?quán)覆滅的消息，于是決定接手陳勝的反秦事業(yè)，撐起楚國(guó)的大旗。他召集楚國(guó)各地的起義軍到薛縣，共同協(xié)商今后滅秦的行動(dòng)方針，這就是薛縣會(huì)議。

會(huì)議上主要討論的話題有三個(gè)：首先，最重要的是，陳勝死后如何重建楚國(guó)；其次就是，明確了楚國(guó)是反秦的主導(dǎo)國(guó)，確立了楚國(guó)的盟主地位；最后，還有一個(gè)重要決定，就是復(fù)興至今為止還沒有恢復(fù)的韓國(guó)政權(quán)。會(huì)議在討論如何重建楚國(guó)時(shí)，項(xiàng)梁的謀士范增，提出了一項(xiàng)非常重要的建議，這條建議此后很長(zhǎng)時(shí)間都影響著各國(guó)的政治格局。

范增分析陳勝失敗的主要原因，是在于他沒有立楚國(guó)王族的后代，而是自立為王，這樣的政權(quán)名不正言不順，不可能長(zhǎng)久，所以范增建議項(xiàng)梁應(yīng)該找到楚國(guó)王室后代，這樣才能號(hào)令天下。范增的建議很明顯是在對(duì)陳勝平民王政的合法性提出質(zhì)疑，其實(shí)當(dāng)時(shí)有這種想法的可不止范增一人。就像我們剛才提到過的陳勝部將周市，他就沒有自立為王，周市知道以自己的身份沒有稱王的資格，所以擁立了出身魏國(guó)王族的魏咎。還有就是當(dāng)時(shí)的齊王田儋。周市在進(jìn)入齊國(guó)境內(nèi)時(shí)，曾經(jīng)受到過田儋的抵制，但是到了陳勝死后，趙國(guó)發(fā)生叛亂，田儋卻主動(dòng)向趙國(guó)伸出援手，還幫助出身趙國(guó)王族的趙歇登上王位，由此可見，田儋抵制的并不是其他國(guó)家復(fù)興，他反對(duì)的只是陳勝的平民王政。

范增建議項(xiàng)梁應(yīng)該找到楚國(guó)王室后代

最后，在會(huì)議上，出身韓國(guó)貴族的張良也向項(xiàng)梁提議，要擁立韓國(guó)王族后代韓成為王?？梢姺对鎏岢龅囊⒊?guó)王族后代為楚王，是符合當(dāng)時(shí)時(shí)代的主流的。于是，項(xiàng)梁采納了范增的建議，他找到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚懷王的孫子熊心立為楚王，并且使用相同的尊號(hào)，還叫楚懷王。

而隨著韓國(guó)的復(fù)國(guó)，楚國(guó)的重新建立，戰(zhàn)國(guó)七雄也就全部歸位了，那么我們不妨再來看一下此時(shí)各國(guó)的王政情況：楚王熊心、齊王田儋、魏王魏咎、趙王趙歇、韓王韓成，這五國(guó)的君王已經(jīng)全部都是王族后裔，平民王政只剩燕國(guó)一國(guó)。換句話說，這個(gè)時(shí)候各國(guó)王位又重新回到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的舊貴族手中，我們將這個(gè)時(shí)期稱為王政復(fù)興時(shí)期。

薛縣會(huì)議的召開，標(biāo)志著戰(zhàn)國(guó)七雄的格局已經(jīng)基本恢復(fù)。

但是各個(gè)諸侯王還沒有心思來慶祝自己重新奪回王位，因?yàn)榍貙⒄潞诖笈e反攻，已經(jīng)打到了齊國(guó)地區(qū)。項(xiàng)梁得到消息后，火速北上，救援齊國(guó)。項(xiàng)梁起初在與章邯的較量中處于上風(fēng)，一連在東阿、濮陽(yáng)、雍丘、定陶幾次擊敗章邯。不過一連串的勝利讓項(xiàng)梁開始產(chǎn)生驕傲輕敵的思想，章邯抓住時(shí)機(jī)，從北方調(diào)來援軍，偷襲了定陶，項(xiàng)梁猝不及防，兵敗被殺。項(xiàng)梁這次失敗，是反秦集團(tuán)繼陳勝覆滅后遭受的又一次重大打擊。

戰(zhàn)勝項(xiàng)梁后，章邯北上進(jìn)入趙國(guó)，并且與來自北方的王離軍團(tuán)匯合，趙國(guó)已經(jīng)岌岌可危。面對(duì)秦軍的攻勢(shì)，各路諸侯已經(jīng)束手無策，這個(gè)時(shí)候，急需有人站出來力挽狂瀾。

項(xiàng)羽是日后的西楚霸王，劉邦是日后的漢朝開國(guó)皇帝，但是在這個(gè)時(shí)候，這兩個(gè)人還只是反秦聯(lián)軍中的普通將領(lǐng)，還稱不上是什么核心人物。項(xiàng)羽之前一直擔(dān)任項(xiàng)梁的副將，還沒有過獨(dú)自率領(lǐng)大軍作戰(zhàn)的經(jīng)歷。而劉邦在家鄉(xiāng)沛縣發(fā)動(dòng)起義，起初取得了一些戰(zhàn)績(jī)，但是他后來投靠項(xiàng)梁，也不過是項(xiàng)梁的眾多部將之一，論地位還在項(xiàng)羽之下。

那么這兩個(gè)人是如何走到歷史舞臺(tái)中心的呢？這次機(jī)會(huì)源自楚懷王與反秦將領(lǐng)的一個(gè)約定，就是歷史上著名的懷王之約。

懷王之約

項(xiàng)梁死后，楚懷王召集楚國(guó)各方將領(lǐng)來到彭城商討今后的反秦戰(zhàn)略。在會(huì)議上，楚懷王首先重申了反秦戰(zhàn)爭(zhēng)基本的目標(biāo)是誅滅暴秦，復(fù)興六國(guó)，而誅滅暴秦必須以楚國(guó)為盟主，六國(guó)復(fù)興必須以各國(guó)王族為正統(tǒng)。這兩點(diǎn)看似是對(duì)薛縣會(huì)議的重申，但其實(shí)懷王這時(shí)候再次提出，很明顯是要樹立自己的正統(tǒng)性和權(quán)威，同時(shí)也是對(duì)陳勝平民王政再次修正，他不想看到自己的將領(lǐng)再擅自稱王。

但是面對(duì)這么多有野心的將領(lǐng)，他也必須要想辦法加以利用，他的辦法很直接，那就是開出了一張大大的“支票”，內(nèi)容就是：誰先攻入關(guān)中，消滅秦國(guó)，誰就是關(guān)中王。

這句話一出，不知道有多少人都紅了眼。項(xiàng)羽是第一個(gè)請(qǐng)纓要去進(jìn)攻關(guān)中的人，但是楚懷王深知項(xiàng)氏一族勢(shì)力強(qiáng)大，他自然不想看到出身項(xiàng)氏的項(xiàng)羽再嶄露頭角，所以他并沒有派項(xiàng)羽西進(jìn)，而是讓項(xiàng)羽作為宋義的副將，北上救援趙國(guó)。同時(shí)，他將西進(jìn)滅秦的任務(wù)交給了劉邦，他認(rèn)為劉邦老成持重，又沒有后臺(tái)，更好控制。正是楚懷王的這個(gè)決定，拉開了秦楚決戰(zhàn)的序幕，同時(shí)也成就了項(xiàng)羽和劉邦。

公元前207年，項(xiàng)羽與宋義領(lǐng)兵5萬北上救援趙國(guó)，此后就爆發(fā)了歷史上著名的巨鹿之戰(zhàn)。在巨鹿之戰(zhàn)中，項(xiàng)羽破釜沉舟，以5萬軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了王離和章邯的40萬秦軍。而這場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)對(duì)項(xiàng)羽而言至少有兩點(diǎn)影響。首先，這場(chǎng)戰(zhàn)役讓項(xiàng)羽完全掌握了楚國(guó)的主力軍團(tuán)。在大戰(zhàn)之前，項(xiàng)羽因?yàn)楹退瘟x不和，同時(shí)宋義作為主帥又進(jìn)軍遲緩，所以項(xiàng)羽殺了宋義奪取了兵權(quán)。第二點(diǎn)就是項(xiàng)羽憑借著巨鹿之戰(zhàn)一舉成名，并且成為了諸侯聯(lián)軍的主帥。要知道，項(xiàng)羽當(dāng)時(shí)面對(duì)的秦軍，是當(dāng)時(shí)秦國(guó)最強(qiáng)的兩只軍隊(duì)。章邯軍團(tuán)一直是秦朝反擊的主力，這支軍隊(duì)消滅了陳勝的張楚政權(quán)，還戰(zhàn)勝了項(xiàng)羽的叔叔項(xiàng)梁。而王離軍團(tuán)更是秦軍精銳中的精銳，賈誼在《過秦論》中所說的“卻匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧馬”，指的就是王離手下這支秦軍。

就是面對(duì)這樣兩支秦軍，項(xiàng)羽卻毫無畏懼，結(jié)果九戰(zhàn)九勝。據(jù)說當(dāng)時(shí)在巨鹿的其他諸侯將領(lǐng)在壁壘上觀戰(zhàn)，全都目瞪口呆。戰(zhàn)后項(xiàng)羽召見這些人時(shí)，他們都是跪著前行，沒一個(gè)人敢抬頭仰視。

秦軍主力全部都在巨鹿，關(guān)中地區(qū)空虛，于是劉邦趁機(jī)一路西進(jìn)，兵不血刃打入關(guān)中。公元前206年，劉邦兵臨咸陽(yáng)城下，秦王子?jì)胪督?，中?guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)王朝秦朝，就這樣落下了帷幕。

雖然說劉邦攻打關(guān)中并沒有項(xiàng)羽在巨鹿之戰(zhàn)中那樣驚心動(dòng)魄，但是率先攻入關(guān)中對(duì)劉邦而言，依然有不可忽視的意義。首先，根據(jù)懷王之約，也就是“先入關(guān)中者為王”，劉邦憑借率先攻入關(guān)中的功績(jī)，這就讓他可以從一名毫無背景的普通將領(lǐng)，一舉躋身諸侯王的行列。第二就是秦政權(quán)是被劉邦親手終結(jié)的，這也讓劉邦的政治地位變得與眾不同，甚至可以說，劉邦已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)天下僅次于項(xiàng)羽的第二號(hào)人物。最后一點(diǎn)就是，劉邦進(jìn)入關(guān)中之后秋毫不犯，還與百姓約法三章，這就讓劉邦在關(guān)中深得民心，也為他日后依靠關(guān)中地區(qū)與項(xiàng)羽爭(zhēng)霸奠定了基礎(chǔ)。

秦國(guó)滅亡后，華夏世界又一次走到了歷史的十字路口。瑞士史學(xué)家布克哈特，在他的代表作《文藝復(fù)興時(shí)期的意大利文化》中的一段話是這樣說的：“歷史有的時(shí)候會(huì)突然聚焦到某一個(gè)人身上，并按照這個(gè)人指示的方向前進(jìn)?，F(xiàn)存事物與新生事物的矛盾與融合，會(huì)在這些偉大的個(gè)人身上達(dá)到頂點(diǎn)?！边@句話用來形容秦朝滅亡后的歷史時(shí)期再合適不過了。

如果從當(dāng)前的形勢(shì)來看，布克哈特口中的那個(gè)人，就是項(xiàng)羽。項(xiàng)羽當(dāng)時(shí)的威望和功績(jī)?cè)缫颜饝靥煜?，諸侯已經(jīng)無人敢對(duì)項(xiàng)羽說出一個(gè)不字了，不過很遺憾，項(xiàng)羽雖然為歷史指示了前進(jìn)的方向，但最后要到達(dá)頂點(diǎn)的那個(gè)人并不是他。

巨鹿之戰(zhàn)后，項(xiàng)羽接受了章邯的投降，但是為了防止秦軍嘩變，他將20萬已經(jīng)投降的秦軍全部坑殺。

之后，項(xiàng)羽揮軍進(jìn)入關(guān)中，為了報(bào)復(fù)當(dāng)年秦國(guó)對(duì)楚國(guó)的滅國(guó)之仇，項(xiàng)羽誅殺了秦國(guó)嬴姓宗族，然后縱容諸侯聯(lián)軍搶劫秦國(guó)宮室的財(cái)寶和美女，焚毀咸陽(yáng)宮和阿房宮，據(jù)說大火燒了三個(gè)月才熄滅。復(fù)仇的癮過足了，項(xiàng)羽終于要開始處理戰(zhàn)后問題了，他要重新構(gòu)建天下秩序，也就是重新分封天下諸侯。

以往評(píng)論項(xiàng)羽分封諸侯，多數(shù)都會(huì)持批評(píng)態(tài)度，說他分封僅憑自己好惡，結(jié)果為后來天下再次大亂埋下隱患，不過本書卻對(duì)這件事另有看法，認(rèn)為項(xiàng)羽的這次分封將成為漢朝郡國(guó)制的先行實(shí)驗(yàn)。

那么項(xiàng)羽到底是如何進(jìn)行分封的呢？當(dāng)時(shí)擺在項(xiàng)羽面前的有三條路：一是回到戰(zhàn)國(guó)，二是實(shí)行大一統(tǒng)，三是建立新的秩序。

我們先來看下回到戰(zhàn)國(guó)，那就是要履行懷王之約，承認(rèn)王政復(fù)興，這就意味著項(xiàng)羽要屈尊去向那些毫無功績(jī)的諸侯王稱臣，這是項(xiàng)羽絕對(duì)無法接受的。

那么實(shí)行大一統(tǒng)呢？肯定也不行，因?yàn)閺难h會(huì)議開始，各個(gè)諸侯國(guó)的復(fù)興就已經(jīng)和推翻秦帝國(guó)同步進(jìn)行了，如果現(xiàn)在要實(shí)行大一統(tǒng)，各路諸侯肯定馬上造反。

所以項(xiàng)羽只能選擇第三條路，那就是調(diào)和現(xiàn)實(shí)，在中國(guó)歷史上首次實(shí)行霸王主持下的封王建國(guó)。

所謂封王建國(guó)，也就是分封諸侯王、建立列國(guó)的意思。項(xiàng)羽首先將楚懷王架空，升為義帝，然后自封西楚霸王。之后，他將原有的戰(zhàn)國(guó)七國(guó)全部分割，重新設(shè)立了十九個(gè)諸侯國(guó)。我們知道項(xiàng)羽的地位是真刀真槍打出來的，他自然看不慣那些沒能力也沒功績(jī)的王族后裔，在他看來，這些人沒有資格分享他的勝利果實(shí)，所以新封的諸侯王都是反秦戰(zhàn)爭(zhēng)中的有功之人。

項(xiàng)羽此舉就是完全否定了貴族王位世襲的原則，像是九江王英布是強(qiáng)盜出身，常山王張耳原來是魏國(guó)的縣令，還有漢王劉邦之前是秦朝的亭長(zhǎng)。

我們看項(xiàng)羽自封霸王號(hào)令諸侯，似乎是讓歷史回來了春秋五霸時(shí)期的霸業(yè)政治，不過如果你仔細(xì)考察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這與春秋時(shí)期的霸業(yè)政治有很大的不同。首先，雖然各國(guó)如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期一樣，是獨(dú)立主權(quán)國(guó)，但是這些國(guó)家的行政區(qū)域都是以郡為單位劃分，這就讓項(xiàng)羽的分封繼承了秦朝設(shè)立的以郡縣為基礎(chǔ)的社會(huì)基層組織。再者，項(xiàng)羽分封是按軍功大小，否定了舊貴族世襲，這也就繼承了陳勝開創(chuàng)的平民王政。最后，項(xiàng)羽本人也并沒有完全否定帝制，項(xiàng)羽升楚懷王為義帝，就是在用楚國(guó)繼承秦國(guó)在帝業(yè)上的法統(tǒng)地位，并為日后取代楚懷王自己稱帝做準(zhǔn)備。

但是項(xiàng)羽沒有想到，他直到最后也沒能加冕稱帝，五年后他就敗給了劉邦。項(xiàng)羽更想不到的是，他所推行的封王建國(guó)，卻成為了劉邦分封的一次先行實(shí)驗(yàn)。我們知道劉邦建立的漢朝，實(shí)行的是郡縣與分封并行的郡國(guó)制。

劉邦的分封與項(xiàng)羽的封王建國(guó)其實(shí)有兩個(gè)重要的共同點(diǎn)：一是劉邦對(duì)諸侯國(guó)疆域的劃分也是以郡縣為單位，這就讓秦朝的社會(huì)基層組織經(jīng)由項(xiàng)羽移交到了劉邦手中；二是劉邦分封的諸侯王，也都是在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中有功的將領(lǐng)和盟友，就這點(diǎn)而言，劉邦最初分封諸侯王的依據(jù)也與項(xiàng)羽類似。所以我們可以說，劉邦在漢朝開國(guó)時(shí)推行分封，他所依據(jù)的原型正是項(xiàng)羽的封王建國(guó)。項(xiàng)羽的封王建國(guó)其實(shí)成為了秦朝到漢朝、郡縣到郡國(guó)、中央集權(quán)到地方分權(quán)的過渡。

歷史在秦漢之間并沒有朝直線前進(jìn)，劉邦完成了對(duì)秦與楚兩份遺產(chǎn)的繼承，創(chuàng)立了中國(guó)歷史上第一個(gè)聯(lián)合帝國(guó)。