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宋朝是典型的國富兵弱，而造成這一現(xiàn)象的主要原因，便是宋朝的軍事制度。趙匡胤建立宋朝之后，汲取了唐朝末年藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國武強文弱的局面，再加上他自己本就屬于兵變上位，因而在軍事方面實行“強干弱枝”和“兵權(quán)分離”政策，此舉固然有利于統(tǒng)治的穩(wěn)定，卻也造成了宋朝軍隊?wèi)?zhàn)斗力低下的客觀事實。總體來說，宋朝的軍事制度體現(xiàn)出三個特點： 
特點一：兵權(quán)分離，相互掣肘 為了從根本上解決藩鎮(zhèn)割據(jù)和武強文弱的局面，趙匡胤一招“杯酒釋兵權(quán)”將禁軍兵權(quán)收歸皇帝，繼而推動軍事改革。 
趙匡胤? 趙匡胤在兵力配置上遵循了“強干弱枝”的原則，也就是從各地廂軍、鄉(xiāng)兵中抽調(diào)精銳組成禁軍，如此一來禁軍便成為了全國軍隊中的精銳。至于地方的廂軍，根據(jù)《宋史·兵志》的記載，“諸州之鎮(zhèn)兵，以分給役使，曰廂軍”，已經(jīng)淪為了從事工役或雜役的“役兵”，到后期已經(jīng)基本沒什么戰(zhàn)斗力了。 按照制度，殿前司和侍衛(wèi)親軍司分別負責(zé)統(tǒng)率殿前軍和侍衛(wèi)親軍，后因侍衛(wèi)親軍司和殿前司長官長期虛而不置，侍衛(wèi)親軍司便逐漸分為了侍衛(wèi)馬軍司和侍衛(wèi)步軍司兩個衙門，分別統(tǒng)領(lǐng)侍衛(wèi)騎兵和侍衛(wèi)步兵，殿前司、侍衛(wèi)馬軍司和侍衛(wèi)步軍司便被稱為“兩司三衙”。此外，宋朝還建立了樞密院制度，兩司三衙只有統(tǒng)兵之權(quán)，而調(diào)兵之權(quán)則歸樞密院所有，至于率兵之權(quán)，則在戰(zhàn)時由皇帝親自任命率臣負責(zé)。 
宋朝軍制? 如此一來，統(tǒng)兵、調(diào)兵、率兵權(quán)力分散，雖然成功防止了藩鎮(zhèn)割據(jù)和將領(lǐng)叛變的可能，但對軍隊?wèi)?zhàn)斗力的影響同樣極為可怕。宋初因軍隊?wèi)?zhàn)斗力極為強悍，這個弊端尚不明顯，然而隨著時間的推移，這個弊端必然會被無限放大。 特點二：內(nèi)外相維，兵無常帥 僅僅是兵權(quán)分離，趙匡胤仍然不夠放心，他又按照“內(nèi)外相維”的原則，將禁軍一分為二，殿前軍主要負責(zé)戍衛(wèi)京城，而侍衛(wèi)親軍則負責(zé)駐守各地。 
如此一來，由于京城保留著數(shù)量極為可觀的禁軍精銳，即使各地發(fā)生叛亂，也可迅速調(diào)集兵力予以撲滅；而如果京城有變，各地駐扎的禁軍在聯(lián)合地方軍隊之后，也足以回師勤王。內(nèi)外牽制之下，國家便也趨于穩(wěn)定了。 同時，宋朝還規(guī)定，京城禁軍和地方守軍必須定期調(diào)動，這種輪流駐防的方法稱之為“更戍法”。如此以來，由于士兵經(jīng)常換防，便達到了兵不識將、將不識兵，兵無常帥、帥無常師的目的，有效防止了各級將領(lǐng)掌握軍權(quán)。 
“兵不知將、將不知兵”固然防止了將領(lǐng)做大，但同樣導(dǎo)致軍隊?wèi)?zhàn)斗力和將領(lǐng)才能根本無法發(fā)揮，軍隊的凝聚力和忠誠度也很難得以保證。 特點三：兵源素質(zhì)下降，軍隊腐敗嚴(yán)重 宋初的禁軍兵力雖然不多，但戰(zhàn)斗力卻極為可觀，然而隨著時間的推移，兵力雖然增長極為迅速，但戰(zhàn)斗力卻不升反降。 
根據(jù)錢穆的《國史大綱》就在，宋初禁軍只有二十萬人左右，此后則愈增愈多，到北宋中期時，便已經(jīng)增至八十余萬?！独m(xù)資治通鑒·宋仁宗慶歷八年》也有“向因夏人阻命，諸路增置禁軍約四十二萬余人，通三朝舊兵且八九十萬人，其鄉(xiāng)軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剩員等不在此數(shù)?！钡挠涊d。 兵力擴充本是好事，奈何宋朝禁軍的擴充卻極不健康，從宋朝中期開始，禁軍除了繼續(xù)從廂軍和鄉(xiāng)兵中挑選之外，還從民間募集了大量士兵，甚至在災(zāi)荒年份直接募集流民充入禁軍。廂軍和鄉(xiāng)兵的戰(zhàn)斗力本就隨著時間推移有所下降，而從民間和流民中募集的士兵，兵源素質(zhì)更是無法保證，這直接造成了禁軍戰(zhàn)斗力的持續(xù)下降。到北宋末期，禁軍中的騎兵甚至已經(jīng)淪落到了連馬都不會騎的地步。 
同時，兵力來源的混雜，又滋生了軍隊腐敗，吃空餉現(xiàn)象在禁軍中極為嚴(yán)重，看似兵力多達八十萬的禁軍，在金兵南下攻宋之際，京師三衙所統(tǒng)率的實際兵力卻僅僅只有三萬余人。
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