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丁寶楨:以守為戰(zhàn) 以戰(zhàn)制和

 大成教育圖書館 2019-06-30
□ 本報(bào)記者 盧 昱
    本報(bào)通訊員 曾 燕
  近日,在濟(jì)南祝舜路一工地,發(fā)現(xiàn)疑似晚清山東巡撫丁寶楨之墓,引起各界強(qiáng)烈關(guān)注。
  晚清時(shí),丁寶楨是一位頗有影響的人物,與曾國藩、李鴻章、左宗棠等人齊名,有“中興名將”之稱。丁寶楨生于1820年,23歲中舉人,33歲中進(jìn)士,43歲到山東擔(dān)任按察使,1867年升任山東巡撫。
  丁寶楨在山東為官13年,生前早已將山東視為家鄉(xiāng),死后葬在濟(jì)南也是他自己的愿望,并得到皇帝批準(zhǔn)。在山東,他以治理黃河、整頓吏治、改革鹽政、注重文教建設(shè),尤其是智斬安德海名聞天下。而他早在甲午海戰(zhàn)爆發(fā)前的20年,就積極興辦洋務(wù),尤其注重海防建設(shè),更是有超前眼光,值得借鑒。
“此所謂以守為戰(zhàn)也”
  1874年5月,日軍入侵臺灣。清政府以實(shí)際承認(rèn)琉球?yàn)槿毡緦賴⒏督o日本50萬兩白銀的重大代價(jià),換得日本撤軍。此事深深刺激了清政府,并引發(fā)了中國近代歷史上的第一次海防大討論。
  事后,總理各國事務(wù)衙門奏稱海防極宜切籌,分列練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久等條,奏準(zhǔn)命各有關(guān)督撫籌議辦法復(fù)奏。丁寶楨在這一年年底,針對膠東半島的海防,在敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢下,指出:“若與外洋用兵,則主客之形勞逸之勢,彼不如我?!?br/>  丁寶楨抓住主要矛盾,一旦與敵接戰(zhàn),其戰(zhàn)略為:“彼欲急戰(zhàn),而我故延緩之;彼欲不戰(zhàn),而我故牽制之。務(wù)使之進(jìn)不得戰(zhàn),退不得息,久之糧盡煤絕,勢必自潰。迨其自潰,我乃乘其勢而擊截之,或尾迫之,當(dāng)可取勝。此所謂以守為戰(zhàn)也。”
  其實(shí),早在同治十年(公元1871年),丁寶楨就奏準(zhǔn)整頓山東水師。這次整頓,山東水師向職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化的技術(shù)兵種轉(zhuǎn)型。
  丁寶楨首先將原水師1311名建制中裁汰511名,把裁剩部分的兵餉,讓渡給現(xiàn)役士兵當(dāng)作口糧,“俾其足敷養(yǎng)贍,無以藉口。然后,責(zé)之以勤操,彼既有所利而樂為,我亦有所恃以行法”。將士們吃飽飯才能好好訓(xùn)練,對此丁寶楨認(rèn)為:“此練兵之大要也?!?br/>  軍隊(duì)不嚴(yán)苛,難以成大事。丁寶楨對水師規(guī)定:“自營官下至兵丁,均定制周年以船為家,不準(zhǔn)上岸居住。使兵不離船,而練習(xí)日精;船不離兵,而廢爛可免?!边@樣一來,與“周年出哨無異”。他還奏準(zhǔn)“酌量加增”餉銀,使官兵養(yǎng)贍“衣食有資,無須別謀生理……以船為家,日久練習(xí)無稍間斷,同船之人亦情誼相洽,無彼我之分。故遇敵能各自為戰(zhàn),又能聯(lián)為一氣也”。
  對于水師事務(wù),丁寶楨稔熟于心。他認(rèn)為:“水師制勝之具在于船堅(jiān)炮利,而能用船炮者首在乎舵工得人,南省舵工之良者俗又謂之駕長……一船之人皆以為命,即為將領(lǐng)者亦與之商榷攻守之宜,以為進(jìn)退?!?br/>  而以前餉銀低微不足以養(yǎng)家糊口,每屆巡洋出海,舵工多臨時(shí)雇募近海漁戶,加之平時(shí)兵丁陸居與船分離,“稍遇風(fēng)浪即成散渙,故一遇賊即棄船逃走,水師廢弛至于此”。據(jù)此,丁寶楨又奏準(zhǔn)“每號拖繒船內(nèi)各設(shè)舵長一名、副舵長一名、桅長一名、副桅長一名……”這與近代海艦中的“航海長、觀通長”似乎有些接軌。
  這樣,通過并餉等措施,基層官兵的餉銀接近原額的三倍,養(yǎng)贍有靠,再加之嚴(yán)軍令、精訓(xùn)練、信賞必罰,經(jīng)過四年多的努力,改制后的登榮水師得到了“船只雖小,操練整齊,頗為各國所稱許”的評價(jià)。
  與此同時(shí),丁寶楨還籌銀十萬兩,派員赴廣東購造了14條拖繒船,每船配屬21尊多種火炮;原則是以外洋精制為佳,不惜重價(jià),以立水師之根本。再者,裁兵并餉,三營合并為兩營,稱之為“登榮水師”。每營分派7條新購建的師船,榮成營駐扎在榮成縣的石島??谔?登州營駐扎在登州城外的天橋??谔?。
  數(shù)年后,就是由登榮水師精選出的200多名官兵,組成了接艦隊(duì)伍遠(yuǎn)赴英國。滿載中國水兵輪船抵達(dá)倫敦時(shí),古老中國的年輕水兵和飄揚(yáng)著龍旗的輪船,讓英國舉國上下為之轟動?!俺隆薄皳P(yáng)威”回國時(shí),途經(jīng)各國“均鳴炮祝賀,以為中國龍旗第一次航行海外也”,沿途華僑爭相在海邊觀望祖國海軍,稱這是“百年未有之光榮”。雖然航程充滿波折,但作為中國近代海軍走向世界的第一步,這一頁將永遠(yuǎn)鐫刻在歷史上。
“尤以煙臺為最重要”
  1874年年底,丁寶楨上奏稱:“現(xiàn)在外洋槍、炮,以克虜伯之后膛開花槍、炮為最精,希望閩、滬所設(shè)機(jī)器局及時(shí)仿造。鐵甲船暫可以不購,炮臺則斷不可不修?;I餉以厘金較有把握,開煤挖礦,非不獲利于一時(shí),而地力一竭,無業(yè)之輩能聚而不能散,勢必釀成事端,是欲籌餉以御外侮,轉(zhuǎn)致內(nèi)患叢生,外侮亦無從籌御。”
  丁寶楨“炮臺則斷不可不修”的說法,來源于瀕危的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí)登州原有的13座炮臺年久失修,多數(shù)坍塌,加上大多是用磚石修筑的,不符合西式筑法,必須重新選址修建新式炮臺。
  1874年12月,丁寶楨首先奏請朝廷,把自己的老部下、湖北候補(bǔ)道張蔭桓調(diào)來山東,具體負(fù)責(zé)炮臺修建工作。這位張蔭桓是個(gè)奇才,老家廣東佛山,清同治元年(公元1862年),他隨舅父李宗岱到了濟(jì)南,籌錢捐得山東省東撫縣知縣之職。同治三年招入幕府,掌管書記事務(wù)。因善文辭,有智謀,通曉時(shí)務(wù),先后為巡撫閻敬銘、丁寶楨所器重,于同治七年保薦至道員,分赴湖北。丁寶楨曾評價(jià)他說:“能辦事者,惟張某耳。”
  熟悉洋務(wù)的張蔭桓在炮臺修建方面有較為豐富的知識儲備。張蔭桓到任后,丁寶楨立即派他前往煙臺,會同登萊青道龔易圖和師船候補(bǔ)道李宗岱,對沿海各處進(jìn)行實(shí)地考察,提出炮臺修建的具體方案。
  張蔭桓等建議,山東應(yīng)重點(diǎn)在煙臺、威海、登州三處設(shè)防,并優(yōu)先加強(qiáng)登州防務(wù)。丁寶楨對張蔭桓的方案基本贊同,唯獨(dú)對有關(guān)煙臺的部分提出了不同意見。他從全局出發(fā),優(yōu)先考慮煙臺防務(wù)而不是登州。
  當(dāng)時(shí),山東屬于北洋的管轄范圍,所有海防建設(shè)由直隸總督兼北洋大臣李鴻章督辦。丁寶楨、張蔭桓到天津向李鴻章通報(bào)有關(guān)計(jì)劃,并請求支持。以后,丁、李兩人又就修建炮臺的具體細(xì)節(jié)互通書信商討。
  丁寶楨優(yōu)先加強(qiáng)煙臺防務(wù)的意見,得到了李鴻章的肯定。他在寫給丁寶楨的信中說:“煙臺、威海、登州擇地次第筑臺,尤以煙臺為最重要?!?br/>  1875年,按照丁寶楨的總體規(guī)劃,在張蔭桓的具體主持下,通伸岡工程開工建設(shè)。經(jīng)過近一年的建設(shè),通伸岡工程竣工。1876年5月,丁寶楨到煙臺校閱水師,視察了剛剛建設(shè)的通伸岡炮臺。
  丁寶楨在視察了通伸岡后,感到炮臺整體還有需要進(jìn)一步完善的地方。他認(rèn)為應(yīng)該在圩子北面二里許的垛山山腰,再建一座炮臺,以便與圩子形成掎角之勢;同時(shí),還要在圩子?xùn)|面土埂彎曲之處,另建一座碉堡式小炮臺。在進(jìn)行了實(shí)地勘察后,丁寶楨要求張蔭桓等抓緊時(shí)間購地,增修這兩座炮臺。
  據(jù)張蔭桓在日記中記載,原計(jì)劃“尚有垛山、八蠟廟前敵兩臺,以無經(jīng)費(fèi)無從舉辦。又臺成無炮,亦不能為東海屏藩,可惜也”。
  細(xì)究原委,財(cái)政問題在阻礙工程推進(jìn)。通伸岡炮臺是國家海防的重點(diǎn)工程,需銀八萬兩,按例要等北洋大臣李鴻章接到戶部撥款,提供給山東后才能開工。針對戶部撥款遷延,經(jīng)李鴻章與丁寶楨共同努力并奏準(zhǔn),以山東各藩庫及東海關(guān)墊付了啟動資金,才得以按期開工。
  “此臺創(chuàng)建于光緒二年丙子,告竣于光緒四年戊寅,共費(fèi)八萬金,公款不足,丁文誠墊萬五千金,余墊八千金?!睆埵a桓在日記中寫道。
  炮臺建成幾個(gè)月后,丁寶楨被調(diào)往四川,煙臺海防建設(shè)自此陷入停滯狀態(tài)。直到十多年以后,李鴻章才修建了巋岱山炮臺,即東炮臺,同時(shí)又在通伸岡增修了一座炮臺,并接修護(hù)墻一道,建造彈藥庫一座,由駐扎煙臺的嵩武營在1894年修建完成。今天的西炮臺,有部分建筑就是那個(gè)時(shí)候留下來的。煙臺西炮臺是中國近代海防興起后,山東境內(nèi)修建的第一座仿西式炮臺,具有重要的歷史價(jià)值和文化價(jià)值。
“靖海安邊”“軍火自給”
  除了修建炮臺,丁寶楨在海防建設(shè)上多措并舉。山東的海岸線有三千八百多里,可謂防不勝防。在給朝廷的奏折中,他說:“竊惟外洋之所恃者,在船炮之堅(jiān)利;船炮之所恃者,在測量之準(zhǔn)的;而測量之所恃者,則全在于千里顯微各鏡之能視遠(yuǎn)。若使海岸俱有屏蔽,令彼不能遠(yuǎn)視,則測量之術(shù)窮;測量之術(shù)窮,則船炮之利亦不能獨(dú)勝……欲求海岸屏蔽之法,莫如沿岸多種樹木。蓋樹木易于生發(fā),但使栽種得宜,數(shù)年之后,樹身新高,枝葉漸密,遠(yuǎn)近二千余里,皆一望濃陰,縱使輪船升桅遠(yuǎn)眺,亦無能瞰我虛實(shí)。此時(shí)栽植樹木,系地方民生應(yīng)辦之事,既不駭人耳目。設(shè)異日倉卒有事,即于樹林之內(nèi)筑壘設(shè)防,較之炮臺之彼此對觀毫無遮蔽者,利鈍自覺懸殊?!?br/>  有關(guān)這次種樹,新編的《濰坊市志》在光緒二年(公元1876年)條記載曰:“1月,同知福潤和副將林竺文先后到濰縣督導(dǎo)沿海植樹。東西三步1株,南北兩步1株,林帶共長26公里。”
  在丁寶楨看來,除了在沿海有所防御,在內(nèi)陸也不能丟松,尤其是武器制造方面。早在1866年,他就上奏清廷說:“山東省現(xiàn)籌海防,臣定以修筑炮臺與安設(shè)制造藥丸及修理槍炮之機(jī)器兩事為先務(wù)。既用外洋槍炮,必需外洋子藥,而內(nèi)陸所用皆取購于外洋,為費(fèi)甚巨,且恐有事之時(shí),藥丸無處購辦,槍炮轉(zhuǎn)為棄物?!?br/>  丁寶楨始終主張“以戰(zhàn)制和”,認(rèn)為中國要自強(qiáng),必須學(xué)習(xí)西方,模仿國外洋槍洋炮的尖端技術(shù)如法制造,才能棄己之短、奪彼之長。于是,借鑒洋務(wù)派已經(jīng)建設(shè)的安慶內(nèi)軍械所、江南制造總局、天津機(jī)器局、福州船政局等近代化企業(yè),丁寶楨開始把創(chuàng)辦山東軍工企業(yè)(機(jī)器局)作為加強(qiáng)海防建設(shè)的重要舉措之一。
  對于機(jī)器局的選址,丁寶楨經(jīng)過了慎重考慮。之所以選在洛口以東地勢高亢地區(qū),是因?yàn)椤霸O(shè)廠內(nèi)陸,不為彼族所覬覦,萬一別有他事,仍可閉關(guān)自造,不致受制于人,利一也。附近章丘、長山等縣煤鐵礦產(chǎn)素饒,民間久經(jīng)開采,但就內(nèi)陸采料,已覺取資無窮,縱有閉關(guān)之時(shí),無虞坐困,利二也。秦、晉、豫、燕、湘、鄂各省由黃、運(yùn)溯流而上,一水可通,將來制造軍火有余,可供各省之用,轉(zhuǎn)輸易達(dá),利三也”。
  1875年4月,丁寶楨以“靖海安邊”“軍火自給”為名,幾次與直隸總督兼北洋大臣李鴻章協(xié)商設(shè)立機(jī)器局。同年8月,丁又派張蔭桓等赴天津機(jī)器局進(jìn)行實(shí)地考察,并再次上書總理衙門請?jiān)O(shè)機(jī)器局。11月18日,清廷批準(zhǔn)丁寶楨關(guān)于建設(shè)山東機(jī)器局的奏章。同時(shí),丁寶楨將人才視作建廠的第一要事,在朝廷尚未批準(zhǔn)前就已開始招攬建廠人才。
  與同期創(chuàng)辦的福州船政局和金陵制造局不同,丁寶楨意識到技術(shù)自主的重要性。因此,廠屋的建造、機(jī)器的購置安裝以及槍炮的制造等,山東機(jī)器局都是在消化西方技術(shù)后,自己創(chuàng)造,改變了外國人操縱中國工業(yè)的現(xiàn)象。
  山東機(jī)器局逐漸發(fā)展成為洋務(wù)軍用工業(yè)中具有代表性的省辦中型機(jī)器局。據(jù)資料顯示,1875年至1878年的三年間,生產(chǎn)火藥累計(jì)達(dá)14萬磅;1879年,年產(chǎn)火藥11萬多磅、子彈5萬粒、炮彈2950顆、鉛丸10.5萬粒。至此,山東省內(nèi)的登榮水師、煙臺練軍每年所需的火藥皆可由機(jī)器局自行供應(yīng),不必再向洋人采購。

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