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為進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市建設(shè)和管理水平，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）和新修訂的《甘肅省物業(yè)管理辦法》（甘肅省人民政府令第146號(hào)）。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進(jìn)的新建住宅小區(qū)給居民們帶來(lái)極大的便利和全新的感受。全市共有居民小區(qū)1058個(gè)3634棟樓，物業(yè)管理分為物業(yè)公司管理、單位自建自管、業(yè)主自治管理和社區(qū)居委會(huì)代管等4種模式。其中物業(yè)公司管理的小區(qū)218個(gè)2048棟，占56.4%；單位自建自管的小區(qū)134個(gè)337棟，占9.3%；業(yè)主自治管理的小區(qū)703個(gè)1198棟，占33%；社區(qū)代管的小區(qū)3個(gè)51棟，占1.4%。全市成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)30個(gè)，管理樓宇293棟，僅占小區(qū)的2.8%。有相當(dāng)一部分老舊住宅，建成時(shí)間早，規(guī)劃設(shè)計(jì)落后，環(huán)境差、無(wú)物業(yè)或物業(yè)管理水平低，住戶和物業(yè)公司之間矛盾重重，糾紛不斷，群眾怨言較多，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此市委、市政府高度重視，要求下功夫徹底解決物業(yè)管理問(wèn)題。市政協(xié)進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《我市居民小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)研報(bào)告》，建議市政府認(rèn)真研究，加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理。 按照市政府安排，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市居民小區(qū)物業(yè)管理實(shí)際，市建設(shè)局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市居民小區(qū)物業(yè)管理的意見(jiàn)》（以下稱意見(jiàn)）。《意見(jiàn)》由五部分組成。第一部分為指導(dǎo)思想和目標(biāo)，提出通過(guò)三年（2019-2021年）行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和業(yè)主自治管理全覆蓋；新建住宅項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)全覆蓋。第二部分為分類施策，穩(wěn)步推行物業(yè)服務(wù)全覆蓋。一是對(duì)已成立業(yè)主大會(huì)并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且基礎(chǔ)設(shè)施好的住宅小區(qū)，要進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為；二是對(duì)已實(shí)行物業(yè)管理，但服務(wù)水平低、設(shè)施不配套的住宅小區(qū)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，增加安防設(shè)施，整頓規(guī)范小區(qū)秩序，提升物業(yè)管理水平。三是對(duì)無(wú)物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落，制定計(jì)劃，分年度、分批次進(jìn)行改造，達(dá)到物業(yè)接管條件，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理。第三部分是依法監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。從嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)管理招投標(biāo)制度、嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核、建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系、建立物業(yè)企業(yè)退出監(jiān)管制度、嚴(yán)格落實(shí)住宅專項(xiàng)維修資金制度七個(gè)方面加強(qiáng)物業(yè)管理工作。第四部分是明確職責(zé)，構(gòu)建層級(jí)監(jiān)管體系。明確了市級(jí)、縣區(qū)、部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任，建立市、縣區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）物業(yè)層級(jí)監(jiān)管機(jī)制，形成市級(jí)牽頭抓總，縣區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，部門(mén)齊抓共管，業(yè)主積極參與的工作格局。第五部分是強(qiáng)化措施，確保工作任務(wù)落實(shí)。從強(qiáng)化屬地政府責(zé)任、建立聯(lián)席會(huì)議制度、加大規(guī)范整治力度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、營(yíng)造輿論氛圍等五個(gè)方面，促進(jìn)物業(yè)管理上水平、上臺(tái)階。 各縣區(qū)黨委政府要把物業(yè)管理工作作為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念的大事來(lái)抓，與創(chuàng)建文明城市、全域生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同部署、同安排，按照 本《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善相關(guān)配套政策，制訂具體的落實(shí)方案和物業(yè)管理整治工作方案。各縣區(qū)要把提升物業(yè)服務(wù)管理水平納入縣區(qū)政府對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 建立由縣區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）牽頭，建設(shè)、房管、發(fā)改、公安、消防、司法、工商、規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法、環(huán)保、教育、質(zhì)監(jiān)、食藥以及供水、供熱、供電等部門(mén)（單位）為成員組成綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議要與創(chuàng)城的街長(zhǎng)制管理模式結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好街長(zhǎng)制在物業(yè)管理中快速、便捷的作用。要在住宅小區(qū)內(nèi)公布上述職能部門(mén)（單位）的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，直接受理小區(qū)內(nèi)相關(guān)的投訴，加強(qiáng)違法違規(guī)行為的處理，化解小區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛。 各縣區(qū)建設(shè)（房管）部門(mén)要強(qiáng)化物業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式，加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為以及超越職權(quán)管理行為的查處力度，不斷整治和規(guī)范市場(chǎng)主體行為。價(jià)格主管部門(mén)要強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為的清理整治力度，要加大對(duì)價(jià)格違法違規(guī)行為的檢查及處理力度，切實(shí)維護(hù)業(yè)主權(quán)益。 市建設(shè)（房管）部門(mén)要制定對(duì)縣區(qū)物業(yè)管理工作的量化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)縣區(qū)物業(yè)管理工作情況進(jìn)行量化考核。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度，建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)使用情況以及法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況的季度巡查制度，檢查結(jié)果記入企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用檔案。對(duì)確有問(wèn)題拒不整改的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，并列入誠(chéng)信企業(yè)“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管。 新聞媒體要以我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和環(huán)境；建設(shè)（房管）部門(mén)要廣泛宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使廣大市民充分了解物業(yè)管理的內(nèi)容，引導(dǎo)業(yè)主樹(shù)立維權(quán)意識(shí)、自律意識(shí)和消費(fèi)意識(shí)，并強(qiáng)化對(duì)管理部門(mén)相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，促使行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職。 |
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