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農(nóng)村戶口遷到城市后,還能享受農(nóng)村的宅基地和耕地嗎?

 自在飛花也似夢(mèng) 2019-06-17

導(dǎo)語(yǔ)

現(xiàn)在有很多的農(nóng)村朋友在城里都發(fā)展得不錯(cuò),房子也越買越大,于是他們都把家人接去城里住了,既然全家人都去城里住了,把戶口也一并遷出是早晚的問(wèn)題。

戶口遷出之后,隨之而來(lái)的就是一些農(nóng)村承包地、宅基地、房屋如何處理等問(wèn)題。大家最常問(wèn)的就是戶口從農(nóng)村遷出后,原承包地還是自己的嗎?還有就是農(nóng)村戶口遷到城市后,還能享受農(nóng)村的宅基地和耕地嗎?

今天就為大家詳細(xì)解答。


1

首先你要明白宅基地、耕地是什么,以及宅基地和耕地所有權(quán)是誰(shuí)的,你就知道還能不能享受這些。

宅基地是在農(nóng)村的人用于自建房及附屬建筑物(如廁所、庭院等)而使用的土地,宅基地所有權(quán)是村集體,而且使用權(quán)不得隨意轉(zhuǎn)讓其他人,否則不具備法律效力。

這里說(shuō)的很明白了,必須是農(nóng)村人,也就是說(shuō)要是農(nóng)村戶口才有村集體的宅基地使用權(quán),你把戶口遷往城市就是非農(nóng)業(yè)戶口也就不能使用宅基地。但是有些宅基地上已經(jīng)有房子了,那房子所有權(quán)是個(gè)人的,所以你有使用房子的權(quán)利。但是不能修繕及改動(dòng)。

這里所說(shuō)的耕地,就是我們農(nóng)村的承包地,承包地的所有權(quán)也是屬于村集體。由村集體承包劃分給農(nóng)民自己耕種、管理、負(fù)責(zé),也是不能隨意買賣,或者作為其他用途。雖說(shuō)現(xiàn)在承包地30年產(chǎn)權(quán)不動(dòng),但是在實(shí)際操作中,你把戶口遷移出去,就要把耕地權(quán)益放棄。

這也說(shuō)的很明白了,耕地只是承包或者劃分給你使用,并不是就是你的,所有權(quán)在村集體,你既然不是村集體人員,自然不能享受村集體的耕地。

想要享受村集體資產(chǎn)的必須是村集體人員,也就是說(shuō)必須是村集體戶口,沒(méi)有村集體戶口就不能享受村集體資產(chǎn)。說(shuō)白了就是給你用不收你錢,但是這個(gè)東西并不是你的。

2

所以,通常意義上來(lái)講,城市戶口是不能擁有農(nóng)村宅基地的使用權(quán)和耕地承包權(quán)的。

但是這個(gè)定義關(guān)系有時(shí)要根據(jù)戶口的遷移關(guān)系和時(shí)間來(lái)決定,并不是一句話能概括的,只能分情況。

第一種情況:如果你們的農(nóng)村家庭戶口中并沒(méi)有全部遷入城市,還是留有一人或者以上戶口存在的,是不會(huì)影響農(nóng)村宅基地使用權(quán)和承包期內(nèi)的耕地使用權(quán)的。

一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村的宅基地是一戶為單位的,原則上就是一戶一宅,如果你個(gè)人把戶口遷出,但是妻子或者父母的戶口還在農(nóng)村,那么農(nóng)村宅基地他們當(dāng)然可以繼續(xù)使用。

農(nóng)村承包地也是以戶為單位的,如果你還在承包期內(nèi)將戶口遷出去,承包期內(nèi)是減人不減地、增人不增地的原則,所以說(shuō)即使你遷出了,你的家人仍然可以耕種使用。

第二種情況:就是你們?nèi)疫w入小城鎮(zhèn),而不是大城市。

根據(jù)農(nóng)村土地承包法相關(guān)規(guī)定可知,這種情況,在承包期內(nèi),發(fā)包方應(yīng)該按照承包方的意愿保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

國(guó)家現(xiàn)在非常鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化,也就是說(shuō)如果你們?nèi)覒艨谶w入的地方是縣級(jí)以下的城鎮(zhèn),在本承包期內(nèi),是允許你繼承保留土地承包權(quán),而你的宅基地,上面有你在農(nóng)村時(shí)所蓋的房屋,屬于私有財(cái)產(chǎn),當(dāng)然可以繼續(xù)使用。

 

第三種情況:你全家都將戶口遷入了城市,成為了非農(nóng)業(yè)戶口,根據(jù)土地承包法規(guī)定,你應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。

承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。當(dāng)然會(huì)給予你一定的補(bǔ)償。

而農(nóng)村的宅基地暫時(shí)不會(huì)被收回,這是因?yàn)檎厣系姆课葸€是你的,一直到房屋自然倒塌,村集體就會(huì)收回宅基地使用權(quán)。這里需要注意的是你的農(nóng)村房屋在這期間不能翻新、重建、修繕等。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條可知:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?!?/em>

從以上我們可知,只要全家都遷入城市的(縣城、小城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)村等不算),戶口全部變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)戶口的,承包地才不是自己的。一般情況下,可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)到承包期限結(jié)束。

3

戶籍制度改革意見(jiàn)中的表述:

堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”,應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神,在尊重農(nóng)民意愿前提下開(kāi)展試點(diǎn)。

現(xiàn)階段,得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

這段話要分三方面來(lái)把握:

1)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,依法、自愿、有償、有序'流轉(zhuǎn)'經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“流轉(zhuǎn)”跟“退出”承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是兩個(gè)概念。引導(dǎo)流轉(zhuǎn),是通過(guò)流轉(zhuǎn)方式,把耕地使用權(quán)讓與給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,避免閑置、低效使用。

2)已落戶農(nóng)民是否有償“退出”經(jīng)營(yíng)權(quán)等三權(quán),目前仍在試點(diǎn)。

也就是說(shuō),尚無(wú)定論。

3)現(xiàn)階段,對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)城落戶的農(nóng)民,有關(guān)部門不得以“退出”三權(quán)作為前置條件。

已進(jìn)城落戶,你的耕地、宅基地能否保留,長(zhǎng)期來(lái)看取決于國(guó)家將來(lái)的正式法律、政策文件,特別是《土地承包法》修正案。

在政策出臺(tái)之前,如果你所在農(nóng)村不屬于“試點(diǎn)”地區(qū),相關(guān)部門不會(huì)要求你退出的。即便你處于試點(diǎn)地區(qū),退出也是有償?shù)摹?/p>

提到農(nóng)村戶口的遷出問(wèn)題,大部分地區(qū)的朋友都表示:現(xiàn)如今,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”比“非轉(zhuǎn)農(nóng)”要容易許多。

以前的農(nóng)戶朋友都是想靠著自己的雙手打拼去城里定居,而現(xiàn)在更多的人則是想回來(lái),因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家針對(duì)農(nóng)村的福利政策越來(lái)越好,且農(nóng)村的天然環(huán)境也好一些。

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