清朝光緒十年（1884年）年底，清庭頒發(fā)上諭，設(shè)置成立甘肅新疆省，任命了甘肅新疆巡撫（劉錦棠），新疆布政使（魏光燾）。此次新疆建省，廢除了伯克制，裁汰了駐扎大臣，廳、府、州、縣實(shí)施具體管理，與內(nèi)陸各省行政制度相同。

建省后的新疆廢除了伯克制，成為伊犁將軍、參贊大臣、陜甘總督、甘肅新疆巡撫共治格局。由甘肅新疆巡撫管轄布政使（管轄行政事務(wù)）、鎮(zhèn)迪道（1910年改稱為提法使銜、管轄司法事務(wù)）等。

在新疆綠洲盆地里，十分缺乏大、小優(yōu)質(zhì)木材，更沒有石材等建筑材料材料，只有黏土大量存在。當(dāng)?shù)氐娜藗兂晒Φ赜蒙两ㄔ炝烁鞣N建筑。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐纳儆?、無雨，氣候干旱；生土建筑的堅固性、耐久性得以發(fā)揮。新疆原生土民居、全生土民居、半生土民居的性能和造型為世人所驚嘆。

天山東西二千五百余公里，南北寬二、三百余公里，東至星星峽、西至中哈邊境，在境內(nèi)綿延一千七百公里。它的占地為五十七萬多平方公里，為新疆總面積的三分之一。天山山系由三列山脈構(gòu)成，分別為：北天山、南天山、中天山。山地、盆地（山間）、平原（山前）組成山體。

清朝統(tǒng)一新疆后，屯田獲得很大發(fā)展。全疆屯田點(diǎn)密布，形式種類多樣。有：兵屯(包括旗屯)，民屯(戶屯)、回屯、遣屯等。兵屯，就是利用駐防軍隊(duì)開展屯田生產(chǎn)。清朝在新疆統(tǒng)一后，從內(nèi)陸調(diào)集（數(shù)萬）漢、回族綠營軍隊(duì)，他們在天山北部地區(qū)攜家眷，長期集中駐防。

民屯是（漢、回族）農(nóng)民的屯田點(diǎn)。清朝在新疆統(tǒng)一后，為加速該地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，頒布了很多優(yōu)惠政策，動員和組織內(nèi)陸農(nóng)民到此屯田。其中，官府提供車輛、沿途生活費(fèi)用，并派專人護(hù)送到屯田地。到達(dá)屯區(qū)后，官府提供房屋、土地、口糧、種子、農(nóng)具等等。

農(nóng)民所墾種之土地，6年時間不納稅，全部收入歸己；鼓勵農(nóng)民大面積的墾種土地，多墾種的土地，長期不納稅。在清廷的鼓勵、支持下，內(nèi)陸（特別是新疆附近地區(qū)）貧苦農(nóng)民群眾，紛紛大批遷至屯田區(qū)，他們開荒種地，逐漸成為新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要力量。

遣屯（犯屯），就是內(nèi)陸到新疆服刑的人員進(jìn)行的屯田。清朝乾隆二十一年（1756年），清廷首次將內(nèi)陸重罪犯人發(fā)遣到新疆哈密屯田。自此之后，陸續(xù)又將犯人發(fā)遣到烏魯木齊、巴里坤、昌吉、烏蘇、瑪納斯、精河、塔城、伊犁等地。

旗屯，就是駐疆的八旗部隊(duì)進(jìn)行的屯田。內(nèi)陸清軍的滿、錫伯、索倫(達(dá)斡爾)、蒙古(察哈爾)等旗官兵移駐新疆，長期攜眷駐防。滿族部隊(duì)專門進(jìn)行訓(xùn)練、巡邊，其它部隊(duì)都要自耕自牧自食。清庭實(shí)行因俗而治、分而治之，對各民族施行多樣的管理、統(tǒng)治政策。

它是對原有的各民族管理體制加以改革，以適應(yīng)國情、利于清朝統(tǒng)治。清末時期，新疆已開墾出的熟田 （有水可灌溉）百余萬畝，人均擁有優(yōu)質(zhì)（旱澇保收）農(nóng)田五畝，超過（同期）全國人均耕地面積的1倍。天山老照片，1902年--1908年。