奇點公益：一個小故事讓你輕松掌握慈善法精髓

大成教育圖書館 2019-05-31

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家境貧窮的小奇不幸患了白血病，無奈之下他在朋友圈求助并放了自己支付寶賬號，在朋友的幫助下，他三天就籌到了10萬，解決了燃眉之急。

然而，鄰居小黑卻拿著新的'慈善法草案'沖上門來說：“根據(jù)慈善法草案第97條，沒有公眾募款資質(zhì)的組織或個人不得發(fā)起慈善募捐，否則民政部門可以責(zé)令退回并罰款1到10萬！”

小奇嚇得臉色發(fā)白：“不會吧？個人都不能在網(wǎng)上求助了？這不是要逼死人嗎？” 一時間，朋友圈聲討不斷，紛紛譴責(zé)慈善法是惡法。

然而慈善法（草案）真的那么慘無人道嗎？其實小黑可能理解錯了，真相在此！

草案確實規(guī)定：不具有公開募捐資格的組織或個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。

比如說，小奇可以在騰訊樂捐或者新浪微公益上發(fā)起求助項目，再聯(lián)系具有公募身份的基金會認(rèn)領(lǐng)該項目，然后就可以把鏈接發(fā)給大家捐款了。善款先到基金會賬戶上，然后小奇再去申請?zhí)峥?，妥妥地受法律保護(hù)。

但是小奇不知道那兩個平臺啊，而且不知道哪些機(jī)構(gòu)有公募身份，就不能在朋友圈求助嗎？

“慈善法沒有禁止個人求助，比方說自己或親屬遇到困難了，向社會募集一些錢以解燃眉之急，這樣的行為法律并不禁止。社區(qū)內(nèi)部互濟(jì)互助活動，由于彼此幫助時人們會有他人來日幫助的回報預(yù)期，因為這種‘抱團(tuán)取暖’并不是嚴(yán)格意義上的慈善，慈善法自然也不禁止。

——權(quán)威人士闞珂（十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長）

看來小奇這么求助也不違法。

小奇感慨于白血病人求助之困難，于是想建立一個白血病友服務(wù)組織，為病友們提供求醫(yī)資訊，他想為這個組織籌款，于是找到一個眾籌平臺想發(fā)起募捐。這次小黑又來了：“萬萬不可！慈善法不禁止個人求助，但是這么募捐就不行了！“

“那怎么辦？”

“首先，你得去縣級以上民政局申請登記。新的慈善法草案摒棄了以前要求主管部門的規(guī)定，只要申請了，民政部門就應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定。只要符合條件，就可以注冊?！?/p>

“條件是什么呢”

“以開展慈善活動為宗旨；不以營利為目的；有自己的名稱和住所；有組織章程；有必要的財產(chǎn)；有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人……”

“看起來都很合理。不過，什么是慈善活動？”

“慈善法草案說了，自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的下列公益活動：

（一）扶貧、濟(jì)困；

（二）扶老、救孤、恤病、助殘；

（三）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；

（四）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；

（五）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）其他公益活動?！?/p>

ok, 現(xiàn)在小奇和幾個病友共同發(fā)起注冊了一個慈善組織，這時候還能不能在朋友圈募捐呢？

小黑（是的又是他）又出來阻攔：“不行！慈善法草案22條說了，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。你這個組織必須登記滿兩年，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運作規(guī)范才能去申請公開募捐資格證書，拿到了再公開募捐?，F(xiàn)在只能去跟有公開募捐資格的機(jī)構(gòu)合作募捐?！?/p>

那么，有了公募資格就可以隨便在哪個網(wǎng)站募捐嗎？

答案是不能。草案說應(yīng)該民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，也可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。像現(xiàn)在很火的輕松籌，等9月1日慈善法生效后估計都不能發(fā)募捐信息了。

這時候天上掉餡餅了，小奇的伙伴找到一家企業(yè)，愿意捐贈100萬給他們，企業(yè)問能免多少稅。企業(yè)的利潤每年是400萬。按照慈善法草案的規(guī)定，100萬是利潤的25%，超過了稅法規(guī)定的12%也就是48萬，也就是說，如果原來要按400萬利潤納稅，捐了100萬之后第一年按400-48＝352萬納稅，第二年利潤里可以再扣除48萬利潤再納稅，第三年可以再扣除6萬利潤再納稅，如此一來，25%可以分成三年抵扣啦，按照原來的規(guī)定是不行的。

企業(yè)聽了很高興，于是小奇的機(jī)構(gòu)拿到了捐款。他們積極為病友們服務(wù)，在小黑的指導(dǎo)下，按照慈善法的規(guī)定每三個月公布善款使用情況，贏得了病友和捐贈人的信任。

現(xiàn)在知道真相了吧？為何本次《慈善法草案》看起來如此人性化呢？原來主要是因為這次立法過程向社會開放，充分征求專家意見，并和社會充分互動。過程之曲折也是立法史上少見的，要知道2004年民政部就提出來要為慈善立法，而今等到2016年才提交兩兩會表決。期待慈善法的通過能讓千千萬萬的小奇把中國的慈善事業(yè)發(fā)展壯大。

慈善法對你的生活工作有影響嗎？歡迎留言發(fā)表看法。