本報(bào)記者 朱松梅 暮春，城南涼水河成了水鳥天堂，白鷺、天鵝、綠頭鴨……都飛來這兒嬉戲流連。 涼水河全長(zhǎng)68公里，是北京城區(qū)最大的排水河道，695平方公里流域面積內(nèi)的污水傾瀉其中。2018歲末，經(jīng)歷了5年的治污攻堅(jiān)戰(zhàn)后，這條城區(qū)最后的“臭河”終現(xiàn)水清岸綠。幾十年的治河經(jīng)歷，使涼水河成為超大型城市水環(huán)境治理的樣本；從行洪排水到生態(tài)河流，涼水河亦成為北京治河工程的集大成者。 70年間六次治理 1991年冬天，浩浩蕩蕩的治河大軍來到了涼水河。 整整一個(gè)月時(shí)間，河邊彩旗招展，機(jī)聲隆隆。各行業(yè)共出動(dòng)100萬人次，從河底挖出1300萬立方米土方。 因河身狹窄、彎道甚多，涼水河的水澇災(zāi)害頻繁殃及兩岸村莊。新中國(guó)成立以來，曾在1952年、1955年、1961年多次疏挖。1991年，淮河流域遭遇罕見洪災(zāi)，黨中央國(guó)務(wù)院號(hào)召全國(guó)興修水利，北京市委市政府提出“一河帶十河”的口號(hào)，掀起治河熱潮，其中的“一河”便是涼水河。 不過，治污只是副產(chǎn)品，防洪、灌溉才是當(dāng)時(shí)治河的主要目的。擴(kuò)挖之后，行洪能力提高不少，水質(zhì)也有所改善。不過兩岸雨水、污水管線尚未嚴(yán)格分開，沒過幾年，污染卷土重來。 歷史上，永定水脈下滲形成的諸多泉流，才匯成了清澈的涼水河。春秋時(shí)代，正是看中了涼水河畔的薊城水源豐沛，燕國(guó)才從董家林遷都于此。 上千年時(shí)光中，涼水河始終在京城水系中占據(jù)舉足輕重的地位。其上游引蓮花河水入皇城，在金代形成了最早的皇家園林魚藻池；右安門外為京師養(yǎng)花之所，至今仍有花鄉(xiāng)的美名；下游南苑、延芳淀都是皇家御院，草甸子一望無際。 河水清清、綠野茫茫的景兒，在1958年戛然而止。自那以后，河邊相繼建起了煉鋼、發(fā)電、化工、造紙、電鍍等污染企業(yè)，隨著城市擴(kuò)張，涼水河地處的郊區(qū)變?yōu)榻ǔ蓞^(qū)。南城污水日復(fù)一日傾瀉，魚蝦絕跡、水鳥遠(yuǎn)飛，惟有水頭莊、萬泉寺等地名，還殘留著河水清清的余韻。 急速的發(fā)展之中，河流曾一度被視作下水道、排污溝。到本世紀(jì)初，涼水河干支流共有排污口1031個(gè)，其中常年排污口705個(gè)。 涼水河管理處總工程師李延至今仍清晰記得，2000年左右她沿河勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其污染狀況已相當(dāng)嚴(yán)重：“水色像墨汁一樣，還沒走近，就能聞到臭味。” 直到2004年，涼水河第五次治理時(shí)才把還清水質(zhì)作為首要目標(biāo)，首次應(yīng)用了魚巢磚、格柵石籠等新材料，并進(jìn)行厭氧污水處理實(shí)驗(yàn)。此后，零星的治污行動(dòng)始終未停，但并未從根兒上觸及污水處理問題，污染反反復(fù)復(fù)，河水始終未能徹底還清，直到最近一次治理。 首次探索引入社會(huì)力量 綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到前所未有的重視。首都北京，也在2013年打響了一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的河流治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)最大的排污河——涼水河是重中之重?！耙窠馄事槿敢粯?，把涼水河當(dāng)做樣板來探索治水經(jīng)驗(yàn)?！笔兴畡?wù)局負(fù)責(zé)人說。 要治污，辦法是建設(shè)再生水廠，納污吐清。然而從選址、設(shè)計(jì)，再到施工、運(yùn)營(yíng)，一座再生水廠的建設(shè)周期往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。 “居民哪里等得起？”李延感嘆說，那幾年，涼水河管理處每周都要接到十幾件群眾舉報(bào)，件件都是抱怨河水臟臭，“住河邊的人，連窗子都不敢開！” 當(dāng)務(wù)之急，是減輕河水的惡臭。 與政府大包大攬不同，涼水河治理時(shí)首次探索引入社會(huì)力量，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做，讓北控水務(wù)集團(tuán)作為項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)的實(shí)施主體。爭(zhēng)分奪秒制定除臭方案，北控水務(wù)集團(tuán)很快就拿出了一攬子措施：河道清淤、臨時(shí)治污、安裝除臭設(shè)備。 涼水河城市段有22.5公里淤積嚴(yán)重，尤其在長(zhǎng)達(dá)3.2公里的北京西站暗涵處，污泥更是深達(dá)半米，惡臭撲鼻。2014年4月，暗涵40處通風(fēng)孔全部打開，散了數(shù)天味兒之后，施工人員戴上防毒面具進(jìn)場(chǎng)，一鍬一锨、不分晝夜地開啟了一場(chǎng)大規(guī)模清淤。 一個(gè)月里，20多輛卡車在暗涵外待命，總共把超過1萬立方米的污泥運(yùn)至消納站。 清淤之后，北京西站暗涵外又新建了一座塔狀建筑物，四個(gè)支架臨河而立?！澳鞘潜本┲魏拥谝淮斡蒙铣羲?。”北控水務(wù)集團(tuán)北部大區(qū)總經(jīng)理助理顧斌杰說，從暗涵里出來的臭氣不再直接排放，而是進(jìn)入除臭塔，通過微生物、活性炭的處理，降解氨氣、硫化氫、硫醇等惡臭物質(zhì)。 涼水河總共建設(shè)了6個(gè)除臭塔，分別位于北京西站、水衙溝暗涵出口、工程兵橋、岳家樓橋、甘石橋和馬連道南橋，每天總共可凈化臭氣8.8萬立方米。 舊宮橋上游300米處，一個(gè)2米高的方涵日夜不休地排放著生活污水。排污口架起一個(gè)超磁分離凈化污水設(shè)施，將污水截留后加以凈化，再重新排回河道。降低臭味的同時(shí)，增加了水體的透明度和氧濃度。正是因?yàn)榘惭b了臨時(shí)治污裝置，涼水河的直排污水才在短時(shí)間內(nèi)減少了4.5萬立方米。 沿河而居的人們注意到，涼水河在一天天變化。幾個(gè)月后，河水明顯沒那么臭了。 為河流減負(fù)是治本之策 燃眉之急得解，治本之策也一刻未停地推進(jìn)。公益西橋南側(cè)，槐房再生水廠開始加緊建設(shè)，小紅門污水處理廠也進(jìn)行擴(kuò)容。 其實(shí)，往前推10年，涼水河就有了首座污水處理廠。位于城區(qū)西部的吳家村污水處理廠在2003年開始運(yùn)行，模式口、魯谷一帶約18平方公里的生活污水可盡數(shù)消納。之后幾年，盧溝橋、小紅門污水處理廠相繼建成運(yùn)行，到2013年，流域的污水日處理能力已達(dá)112萬立方米。哪怕是在北京這樣一個(gè)超大型城市里，這也絕不是一個(gè)小數(shù)字。 為什么還是不夠呢？ 上世紀(jì)50年代，涼水河流域建成區(qū)面積僅為57平方公里，到90年代，這個(gè)數(shù)字提高到157平方公里。如今，695平方公里的流域面積中過半都變作了繁華都市。據(jù)測(cè)算，人口每增長(zhǎng)3萬，污水處理量就增加1萬立方米。城市的過快發(fā)展，使得污水處理能力很快變得捉襟見肘。 為了給污水處理留出一定富余量，新建的槐房再生水廠設(shè)計(jì)處理能力高達(dá)60萬立方米。再加上其45萬平方米的建筑面積、深達(dá)18米的地下全封閉廠房，因此有“亞洲最大再生水廠”的美稱。 歷經(jīng)700多個(gè)日夜的建設(shè)，2016年10月，槐房再生水廠投用。它是涼水河流域的第10座污水處理廠，使得總處理能力達(dá)到了驚人的229萬立方米。凈化后的再生水重新注入河道，使其凈水長(zhǎng)流，此外，富余的清水還匯成一片18公頃的濕地，名曰“一畝泉”，為公益西橋添了水的靈動(dòng)。 有了足夠的污水處理能力，沿岸排污口得以封堵。到2018年底，涼水河沿線再無污水入河。 以疏解整治來破解無序發(fā)展的困境，河流承擔(dān)的污水排放壓力在逐漸減輕。2017年8月，大紅門服裝商貿(mào)城三期正式關(guān)停，告別駐扎13年的涼水河畔。菜戶營(yíng)橋西，一家大型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為文化產(chǎn)業(yè)園。下游張家灣鎮(zhèn)，426家污染企業(yè)全部退出。 2015年，本市開始試點(diǎn)水影響評(píng)價(jià)，其內(nèi)容之一就是建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前，須把該區(qū)域是否具有足夠的污水處理能力作為前置審查條件。這條涉水紅線一拉上，凡不具備污水處理?xiàng)l件的樓盤根本拿不到建設(shè)許可。 增綠促流“復(fù)活”河水 春末夏初，涼水河洋橋段色彩交織。一溪水、一條路、滿河花，散步的市民絡(luò)繹不絕。 河邊是檜柏、棣棠、紫薇等樹木，河里頭更是郁郁蔥蔥，荷花、蘆葦、菖蒲和叫不出名的水草長(zhǎng)得旺盛，蘆葦比人高，茂密如同綠籬。 這里是此次涼水河治理的試驗(yàn)河段，也是全流域的生態(tài)治理樣板。它率先應(yīng)用的“增綠促流”理念，其提出者是北京水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師鄧卓智。 “流水不腐?！编囎恐墙忉尩?，“過去這些年，河流總是閘壩緊閉、水深岸陡，寬而深的水沒法流動(dòng)，很快成了死水一潭。” 于是，張家灣閘、馬駒橋閘、新河閘均在2014年實(shí)現(xiàn)了開閘運(yùn)行，讓清淺的河水能夠自由地順流而下。一些河段修建了蜿蜒的河底子槽，把寬闊的大水面束窄成小溪流，進(jìn)一步提高了河水流速，增強(qiáng)自凈能力。 往河里扔片樹葉，以往，要牢牢盯著才能發(fā)現(xiàn)它在緩慢向下游漂?！按倭鳌敝?，投入河里的葉片如一葉輕舟，一分鐘就能漂到近20米之外。 為了把活潑潑的魚類和水鳥請(qǐng)回涼水河，硬邦邦的混凝土邊坡被敲碎了，換成以碾碎的植物干枝制成的柔性生態(tài)護(hù)坡。細(xì)小的水生植物種?？稍诖松?，魚卵也能找到繁育之所。坡上密匝匝扦插了柳枝，發(fā)達(dá)的根系有一米多深，吸附河水中的營(yíng)養(yǎng)，凈化水質(zhì)。 鄧卓智和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)還沿河開辟了深潭淺灘，圍繞涼水河形成了湖泊、濕地、溪流、灘涂、林地等多樣化的生境?！岸喾N生境可為各種習(xí)性的動(dòng)植物提供棲息繁衍之地?！北本┦兴茖W(xué)技術(shù)研究院高級(jí)工程師李壘說，近年來的水生態(tài)調(diào)查顯示，在北京的幾條大河中，涼水河的物種豐富性、植被覆蓋率都是最高的。“豐茂的水生植物還能夠涵養(yǎng)水源、減小旱澇災(zāi)害?！?/p> 同時(shí)復(fù)活的還有河邊居民與水有關(guān)的記憶。涼水河，不再是深而陡的河槽里可望不可即的死水，如今，新修的步道臨河綿延30公里，蹲下身子，就能觸摸到水面。用鄧卓智的話來說，就是給孩子們提供一個(gè)親水、玩水的地方。 “我小時(shí)候，一到夏天就在涼水河里撈蝦，一中午能撈上好幾斤。河邊是大片稻田，村民干活時(shí)從不帶水，渴了就掬河水解渴?！蓖蹩藘€打小兒住在張家灣，對(duì)河水的那份情說也說不完。 如今，老人記憶中的動(dòng)人情景正在復(fù)蘇。 111位河長(zhǎng)統(tǒng)籌治河 涼水河清了，美了，但誰(shuí)能保障它長(zhǎng)治久清呢？ “要徹底解決水污染問題，必須實(shí)行全流域共同治理。”華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)戴勝利表示，河長(zhǎng)制，就是全流域統(tǒng)籌治理的制度創(chuàng)新。 2016年，北京市全面推行河長(zhǎng)制，河流流經(jīng)哪個(gè)地區(qū)，就由屬地“一把手”對(duì)河流負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌管理河里和岸上。涼水河流經(jīng)7個(gè)區(qū)，44個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111位河長(zhǎng)共同承擔(dān)起治河的責(zé)任。“以前治河是水務(wù)部門單打獨(dú)斗，現(xiàn)在是各部門齊心協(xié)力一起推進(jìn)，速度、力度都前所未有?！睕鏊铀频奈憾秸f。 去年年底，一個(gè)舉報(bào)電話讓涼水河管理處緊張起來：豐臺(tái)區(qū)馬家堡、西羅園交界處，南四環(huán)輔路河段發(fā)現(xiàn)非法排污現(xiàn)象，奶白色污水正源源不斷排向河道。 半小時(shí)后，涼水河管理處水政科、市排水集團(tuán)以及馬家堡、西羅園街道的河長(zhǎng)都趕到排污現(xiàn)場(chǎng)。在屬地河長(zhǎng)的全力排查下，僅用兩小時(shí)，排污源頭就被鎖定為一處工地，四小時(shí)后完成截污。 “在河長(zhǎng)制施行前，這樣的速度是不可想象的。”魏冬冉說，水政科滿打滿算只有10名工作人員，人手緊張不說，最重要的是“管得了河里，管不了岸上”。即便發(fā)現(xiàn)了排污口，溯源、查處困難重重，發(fā)現(xiàn)了違建，也無權(quán)拆除。 屬地“一把手”親自抓治水，為的就是統(tǒng)籌管理、系統(tǒng)治理。難以根除的污染源，被河長(zhǎng)們逐個(gè)擊破。 涼水河雙營(yíng)橋下曾是知名的“盒飯一條街”，數(shù)十家無證經(jīng)營(yíng)的小販總是把臟水和垃圾倒入河里。水務(wù)部門前腳查處，小販后腳故技重施，直到有了屬地河長(zhǎng)的監(jiān)督，雙營(yíng)橋才終于清靜下來。 小紅門污水廠東側(cè)的代征綠地上，300多間違建房扎堆，污水直排入河十余年。在朝陽(yáng)、大興兩區(qū)河長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下，僅用10天便場(chǎng)清地平。豐臺(tái)右安門街道還建立了“當(dāng)班河長(zhǎng)”制度，百余名志愿者排班巡河，守護(hù)涼水河…… 一條河，折射一座城。 如今，在這座依水而建、依水而興的古都，越來越多的河湖正在恢復(fù)清潔，給市民帶來更多生態(tài)福祉。 |
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