【原】造價(jià)資格要注冊個(gè)人單干要不得

wuzheng8 2019-05-24

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----談造價(jià)師師個(gè)人執(zhí)業(yè)應(yīng)注意的問題

造價(jià)工程師應(yīng)取得中華人民共和國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，方可從事工程造價(jià)活動(dòng)，但是注冊造價(jià)師不得個(gè)人名義與其他當(dāng)事人簽訂造價(jià)咨詢合同、不得以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)。

一、工程造價(jià)咨詢應(yīng)簽訂書面的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，合同文本應(yīng)選擇國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》，提供造價(jià)咨詢方當(dāng)事人應(yīng)是接受需方委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)，并取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級證書的企業(yè)，而不是造價(jià)師本人。

《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》GB/T 51095-2015第1.0.4款規(guī)定，“工程造價(jià)咨詢應(yīng)簽訂書面的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，合同文本應(yīng)選擇國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》。合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求?！薄豆こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》中華人民共和國建設(shè)部令第149號第二十一條規(guī)定，“工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價(jià)咨詢合同。工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）訂立合同?！?/span>

《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）是工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。委托人應(yīng)嚴(yán)格按照示范文本的要求，與資質(zhì)等級合格且有效期的造價(jià)咨詢企業(yè)而不是提供造價(jià)咨詢的造價(jià)師本人簽訂委托咨詢協(xié)議。合同當(dāng)事人的簽約行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范雙方的合法權(quán)益。

二、工程造價(jià)成果文件不能只由造價(jià)工程師和造價(jià)員簽章，也應(yīng)有工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有單位名稱、資質(zhì)等級和證書編號的執(zhí)業(yè)印章。

《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T 51095-2015）第1.0.4 1.0.5 款規(guī)定，“工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按委托咨詢合同要求出具成果文件，并應(yīng)在成果文件或需其確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，承擔(dān)合同主體責(zé)任。造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽章，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第149號）第二十二條規(guī)定，“工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章?！?/span>

工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂合同生效后，及時(shí)組建專業(yè)齊全的項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)，明確一名注冊造價(jià)師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)履行合同，主持團(tuán)隊(duì)工作。咨詢企業(yè)最終提交的工程造價(jià)咨詢成果文件，除加蓋咨詢?nèi)藛挝还?、工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章外，還必須按要求加蓋參加咨詢工作人員的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格印章。

三、注冊造價(jià)工程師不得以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)，不得以個(gè)人名義與委托人簽訂建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同。

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2016年修訂版）第二十條規(guī)定，“注冊造價(jià)工程師不得有下列行為：（一）不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù)；（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；（三）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；（五）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；（六）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；（七）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為?！钡谌鶙l規(guī)定，“注冊造價(jià)工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款?！?br> 《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）供合同雙方當(dāng)事人參照使用，可適用于各類建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢服務(wù)以及階段性造價(jià)咨詢服務(wù)的合同訂立。合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，按照法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)《示范文本》的內(nèi)容，約定雙方具體的權(quán)利義務(wù)。本《示范文本》有雙方單位和代理人簽章，無造價(jià)師簽字要求，造價(jià)師只能以咨詢企業(yè)代理人的名義在合同上簽字。注冊造價(jià)師不能以個(gè)人名義與造價(jià)咨詢單位單獨(dú)簽訂造價(jià)咨詢合同，不能以個(gè)人名義出具工程造價(jià)成果文件。

四、未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。
《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2016年修訂版）第三條規(guī)定，“本辦法所稱注冊造價(jià)工程師，是指通過全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)?！?br> 造價(jià)工程師從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，必須與造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同，在造價(jià)咨詢企業(yè)登記注冊，取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，以注冊造價(jià)工程師名義執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密，規(guī)范自身執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)業(yè)務(wù)水平上升一個(gè)更高的層次。

注冊造價(jià)師依據(jù)《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令）規(guī)范建設(shè)市場的發(fā)承包及價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，開展工程造價(jià)管理咨詢、糾紛調(diào)解工作；依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》等規(guī)范業(yè)自身行為，加強(qiáng)廉潔自律，力圖體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針住助推《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的順利實(shí)施，保障工程造價(jià)事業(yè)健康發(fā)展，與國際接軌，達(dá)到世界先進(jìn)水平。