趙莊子村人口構(gòu)成和社會生活已經(jīng)出現(xiàn)了顯著的多樣化特征，居民中既有世居本村的村民，也有平時工作生活在城區(qū)但周末或某些時候回到村里的，還有部分從外地來到村莊從事各種營生的人；數(shù)年前村集體建的“義工菜園”，也常有住所已搬離村莊的村民回來參加勞動。這既是趙莊子這樣的近郊鄉(xiāng)村當下具有的獨特背景，也是其未來的走向趨勢。因此，益民農(nóng)村社工事務所介入的基本理念就要順應它，同時盡力促進其健康合理化。社會工作者秉持“平等參與，開放互融”的價值觀，協(xié)助村“兩委”、全體村民和相關(guān)各方探索和走好新型發(fā)展道路。為了實現(xiàn)平等參與，社會工作者無論是組織開展各種社區(qū)活動還是日常服務，都非常重視調(diào)動村內(nèi)包括“新村民”在內(nèi)的各類人群一起參與，強調(diào)盡可能照顧到不同的“利益相關(guān)者”。開放互融則是要通過介入行動，促進鄉(xiāng)村和外部之間的雙向開放與交流互動，并且力求雙方是互相融合而不是某一方單向地融入另一方。在村集體探討與相關(guān)組織合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目的過程中，社會工作者在不同環(huán)節(jié)參與進來，收集各方利益關(guān)切，推動項目規(guī)劃設(shè)計更加能夠保障利益平衡，特別是力促外來人員務必融入村莊生活，與本村村民打成一片。

在一些鄉(xiāng)村開展的產(chǎn)業(yè)項目中，容易發(fā)生村莊原住村民利益關(guān)切得不到充分尊重和保障的情況，導致其在形態(tài)上未能保留鄉(xiāng)村風貌、在治理上出現(xiàn)簡單粗暴等問題。解決問題的關(guān)鍵是讓原住村民這一村莊發(fā)展的重要主體有充分表達利益訴求的機會，并形成有效的利益平衡機制。在趙莊子村，社會工作者組織的“村‘兩委’答村民問”專題活動，就是以此為目的的促進新型社區(qū)治理的活動。此外，社會工作者培育了以村民為主體的“愛心志愿者隊”，推動公益基金籌募、使用、管理更加規(guī)范化。這些也都是社會工作的獨特作用，有助于使鄉(xiāng)村治理達到更接近城市水平的目標。

城郊融合型鄉(xiāng)村社區(qū)的首要問題在于本村村民與新居民兩類人群的生活融合。生活融合是雙向的：一方面是新居民適應鄉(xiāng)村風貌的社區(qū)生活，并把城市積極因素帶入鄉(xiāng)村；另一方面是鄉(xiāng)村社區(qū)適應城市化進程，提升社區(qū)管理服務，反映移入居民的生活需求，向城市看齊，整體提高社區(qū)建設(shè)水平。

產(chǎn)業(yè)融合在很大程度上影響著城郊鄉(xiāng)村社區(qū)的兩類人群的生活融合。產(chǎn)業(yè)融合有兩個方向：一是城市產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)擴展，改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，部分崗位和人員跟隨進入鄉(xiāng)村。這帶來城郊社區(qū)人群結(jié)構(gòu)變化，也產(chǎn)生新的駐社區(qū)單位，給鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)帶來新動力。另一個方向是鄉(xiāng)村經(jīng)濟升級，例如從單純的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體發(fā)展，這必須適應城里人的需求。可見，在城郊融合型社區(qū)做社會工作，不僅要有鄉(xiāng)村立場和理念，還要有城市立場和理念；不僅要關(guān)注生活融合，還要關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合。這對社會工作者來說是新的挑戰(zhàn)。

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益民農(nóng)村社工事務所在組織上有其獨特之處，即事務所的法人代表和理事長就是村支書和村主任。這種合一的領(lǐng)導體制，保證了社會工作者與村集體的密切協(xié)同。同時，益民社會工作事務所就設(shè)在村委會，也方便了兩者之間的及時交流。此外，重大活動由事務所和村“兩委”班子聯(lián)席會議共商安排，也是實現(xiàn)上述格局的具體機制。社會工作者通過一系列介入使得“村民參與”保持了活力：一是從為老年人、兒童以及全村各類人群提供各類服務開始，取得了大家的信任；二是利用住村優(yōu)勢，包括同吃同住同勞動的“三同”做法，打下了動員的基礎(chǔ)，進而培育一些骨干，實現(xiàn)了從帶動參與到村民直接參與的轉(zhuǎn)變；三是在設(shè)計開展各種活動時注意采用村民們喜歡的內(nèi)容和形式，對促成村民參與也很有幫助。

趙莊子村的經(jīng)驗表明，城郊融合型鄉(xiāng)村社區(qū)社會工作介入之道在于專業(yè)引領(lǐng)。城郊融合型鄉(xiāng)村社區(qū)的社會變遷較快，利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)較復雜，不僅涉及日常生活，還涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更需要有社會工作的專業(yè)引領(lǐng)。社會工作者不僅要完成政府公共服務下社區(qū)的任務、做好公益服務項目、開展社會行動，還要關(guān)注地方發(fā)展，做好社會策劃，充分發(fā)揮專業(yè)作用，全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)。從服務提供者、組織者上升到社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)者，對社會工作者來說是新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求，特別是要熟練應用和創(chuàng)新社區(qū)工作方法。實現(xiàn)社會工作的專業(yè)引領(lǐng)，關(guān)鍵策略是要與村組織緊密結(jié)合起來。社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導者是村“兩委”，主要參與者是居民。社會工作者來到鄉(xiāng)村必須與村組織結(jié)合，通過村組織來貫徹社會工作專業(yè)的理念和目標，以更好地完成社會工作服務的任務。

桃園村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個典型，堅持黨建引領(lǐng)，走強村富民的發(fā)展之路，營造了綠色家園。與此同時，桃園村還在鄉(xiāng)村社會治理方面開展積極探索，上海公益社工師事務所作為被引進的社會工作專業(yè)機構(gòu)，主要提供的服務是培養(yǎng)社區(qū)社會工作領(lǐng)軍人才，開展一對一督導，使村長、村支書能開闊視野，深入思考鄉(xiāng)村發(fā)展和社區(qū)治理的現(xiàn)實難題，并與專業(yè)團隊一起研討、尋求更好的解決方案。同時，幫助鄉(xiāng)村社區(qū)培育本地的社會組織，指導開展公益創(chuàng)投項目。社會工作者從這些較為宏觀層面的介入中，熟悉了本地資源，也了解到發(fā)展中的瓶頸。桃園村投入了很多資金去美化村容村貌，兼具江南水鄉(xiāng)特色和歐式風格的家園，讓村民感受到幸福，但也不乏令人頭疼的問題。如村民的文明素質(zhì)還需要不斷提升，特別是社區(qū)參與和主人翁意識還不夠，像垃圾分類等需要人人參與的環(huán)保行動，仍是發(fā)展中的瓶頸。社會工作者與村居干部和社區(qū)骨干一起商討解決之策，通過社區(qū)活動來提升村民的文明素養(yǎng)和社區(qū)參與意識。這些專業(yè)服務的核心理念是“以人為本、優(yōu)勢為本”。培養(yǎng)本地的社區(qū)社會工作領(lǐng)軍人才，才能真正有助于持久地為當?shù)氐纳鐣卫砗桶l(fā)展作出貢獻。而優(yōu)勢為本不僅在于挖掘當?shù)氐膬?yōu)勢資源，還在于將社會工作專業(yè)優(yōu)勢與本地資源及優(yōu)勢相結(jié)合，發(fā)揮出疊加效應。

城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村社區(qū)的社區(qū)營造是什么？我的理解就是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取向的社區(qū)發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)。其中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等概念。最近國家提出發(fā)展田園綜合體，將其作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的一個舉措，其經(jīng)濟功能也在于休閑農(nóng)業(yè)。社區(qū)營造不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社區(qū)物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)，還應包括對人的關(guān)注，涉及鄉(xiāng)村社區(qū)各類主體及社區(qū)管理服務。在鄉(xiāng)村社區(qū)營造中，社會工作必須堅持以人為本的理念，但又不可停留于此，還應進而涉及經(jīng)濟，再進而涉及建筑。現(xiàn)在很多建筑設(shè)計機構(gòu)活躍在鄉(xiāng)村設(shè)計領(lǐng)域，關(guān)注村莊設(shè)計、園林設(shè)計、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)計、田園綜合體設(shè)計、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設(shè)計、特色農(nóng)業(yè)設(shè)計，等等，但都不涉及對人的關(guān)注。社會工作者要聚焦于人的需求，包括生活需求和審美需求，特別要關(guān)注這些需求當中的鄉(xiāng)村文明因素，圍繞鄉(xiāng)村文明開展服務，甚至將鄉(xiāng)村文明因素體現(xiàn)于建筑當中。

我國實現(xiàn)城郊融合發(fā)展可以借鑒的國際經(jīng)驗可能有如下幾點：注重建立均衡發(fā)展的協(xié)調(diào)機制；通過政策干預進一步縮小城鄉(xiāng)差異；推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；建立統(tǒng)一而健全的社會保障體系；推行公共服務的均等化等。籠統(tǒng)地說，在城郊融合型鄉(xiāng)村社區(qū)中，社會工作可以發(fā)揮作用的方面有：社情民情的基礎(chǔ)調(diào)研、助困解難的專業(yè)服務提供、參與社區(qū)治理、進行政策倡導等。

社會工作在服務于城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的作用主要有三個方面：一是能夠培植鄉(xiāng)村的社會資本和文化資本，也就是增進鄉(xiāng)村的各種社會關(guān)系、提升鄉(xiāng)村的文化價值，從而有利于鄉(xiāng)村與外界合作發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等擁有更加有力的基礎(chǔ)條件，并且確保發(fā)展是共享和可持續(xù)的；二是為多元化發(fā)展主體間達成“利益均等、共享發(fā)展”提供保障；三是在整合城鄉(xiāng)資源，包括在鏈接更多城市資源方面發(fā)揮一定的獨特作用。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化理念、理論、政策和實踐創(chuàng)新，給鄉(xiāng)村社區(qū)社會工作創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)融合是雙向的，要在郊區(qū)發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，避開各自的劣勢，通過融合來優(yōu)化城郊社區(qū)的經(jīng)濟和居民生活。西方國家在城市化過程中是單向發(fā)展，先是快速城市化，然后是逆城市化。在逆城市化過程中出現(xiàn)所謂鄉(xiāng)村“紳士化”，城里人到附近的村鎮(zhèn)居住，改變了郊區(qū)的人口結(jié)構(gòu)。這樣的單向發(fā)展均立足于城市觀點，先是為了滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，而后是為了緩解城市人口和居住壓力。我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅關(guān)注城市發(fā)展的需要，也關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。在城郊融合型鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展中，社會工作可發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，與村組織緊密結(jié)合，立足于鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)水平，以滿足原住村民和新居民的需要，并擴大視野和知識面參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮鄉(xiāng)村文明的積極作用，圍繞人們鄉(xiāng)村生活需求和審美需求，參與鄉(xiāng)村社區(qū)營造的頂層設(shè)計和運營服務。