根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產(chǎn)能有關事項的通知》及《關于做好建設煤礦產(chǎn)能減量置換有關工作的補充通知》文件要求，對需置換礦井及可置換礦井產(chǎn)能做了詳細規(guī)定，各地也正在積極進行產(chǎn)能置換的申報審批，今日智庫用兩張圖幫您看懂煤礦產(chǎn)能置換。

一、換給誰？

第一,違法在建礦要求一律停建停產(chǎn)，如果確需繼續(xù)建設的,則將嚴格執(zhí)行進行減量置換政策,不同條件下的置換比例分別為不小于120%、110%、105%、100%。

第二,合法在建礦鼓勵停建或緩建:“十三五”不釋放產(chǎn)能,如果不能停建緩建的,按不低于20%核減建設規(guī)模,如果也不能核減建設規(guī)模的,則必須進行產(chǎn)能置換,即關閉退出產(chǎn)能不低于建設產(chǎn)能的20%。

第三，新建煤礦2016年起的3年內(nèi)原則停止核準，如因結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級確需新建且不違法擅自開工的,不同條件下的置換比例分別為110%、100%,其中第二類是考慮安置職工任務重、歷史貢獻大并依法繳納社保的企業(yè)。

第四，對市場相對獨立的邊疆少數(shù)民族區(qū):如不能滿足國家規(guī)劃的煤電、煤化工一體化項目的,可進行減量置換,置換比例按實際出發(fā)。

二、置換產(chǎn)能從哪里來？

置換的關閉退出煤礦必須是合法在籍的生產(chǎn)建設煤礦。文件鼓勵企業(yè)利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實施方案以外的煤礦用于置換,且這部分置換產(chǎn)能占總置換產(chǎn)能的比例不低于50%；也可以利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實施方案以內(nèi)的煤礦產(chǎn)能進行置換,但要按一定比例折減,原則是越早退出則折算的比例越大,折算比例分別為實際退出產(chǎn)能的50%、40%、30%,同時職工安置也能相應的折算一定產(chǎn)能。

三、怎么換？

案例一：

開灤（集團）有限責任公司內(nèi)蒙古紅樹梁礦井2011年獲得國家發(fā)改委批準，生產(chǎn)能力500萬噸/年，但該礦屬于不緩建停建不核減建設規(guī)模的建設礦井，按照有關規(guī)定需置換產(chǎn)能100萬噸/年（500萬噸/年×20%）。

產(chǎn)能置換：

1、該公司關閉退出6處礦井（2016年關閉退出的）的167萬噸/年，可用于置換紅樹梁礦50萬噸/年（167萬噸/年×30%=50.1萬噸/年）

2、公司汪莊礦產(chǎn)能42萬噸/年，原計劃2017年關閉退出，現(xiàn)已停產(chǎn)提前至2016年退出，需分流安置職工2942人，折算每萬噸退出產(chǎn)能安置職工70人，比全國平均水平18人/萬噸超出52人/萬噸，可折算置換產(chǎn)能121萬噸/年（52人/萬噸×42萬噸/年×0.0555萬噸/人=121萬噸/年），利用其中折算產(chǎn)能50萬噸/年用于置換紅樹梁礦核減產(chǎn)能。

此置換方案已經(jīng)河北發(fā)改委批準。

案例二：

龐龐塔煤礦產(chǎn)能置換方案煤礦名單及有關情況

產(chǎn)能置換計算：

1、該公司關閉退出5處礦井（分別于2016年和2018年關閉）的360萬噸/年，可用于置換龐龐塔礦108萬噸/年（（30+60+90+120+60）×30%=108萬噸/年）；

2、方案外煤礦關退產(chǎn)能全部計算可置換龐龐塔礦300萬噸/年；

3、6座生產(chǎn)礦井核減產(chǎn)能可置換592萬噸/年（（160+90+60+250+120+60）×80%=592萬噸/年）

綜上，該礦置換了產(chǎn)能共108萬噸/年+300萬噸/年+592萬噸/年=1000萬噸/年，龐龐塔屬于違規(guī)建設礦井，但屬于貢獻大，責任重的煤礦，按照規(guī)定需置換1000*100%=1000萬噸/年，所以此置換方案符合規(guī)定，已被國家發(fā)改委批準。