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清代同一個(gè)官職,如果冠以“署理、護(hù)理、協(xié)理”,待遇差別就大了

 老黃說(shuō)史 2019-05-18

清代官員任命書(shū)中的“署理、護(hù)理、協(xié)理”各是什么意思?清代同一個(gè)官職,如果冠以“署理、護(hù)理、協(xié)理”,待遇差別就大了。

身在官場(chǎng),都想混個(gè)好前程,能成為主政一方的封疆大吏,是許多宦游者的夢(mèng)想。在清代,最有權(quán)勢(shì)的封疆大吏當(dāng)數(shù)直隸總督、兩江總督、兩廣總督、湖廣總督、浙閩總督、四川總督、云貴總督、陜甘總督以及清朝末年設(shè)立的東三省總督。

清代設(shè)置的地方總督,例兼兵部尚書(shū)或督察院右都御史,統(tǒng)掌一省或兩三省的軍事、行政大權(quán)。其級(jí)別一般是正二品,加授兵部尚書(shū),督察院右都御史銜者為從一品,另兼大學(xué)士銜者為正一品。

上述這九大總督(期間,直隸、山東、山西、河南、陜西、福建、浙江、江西、四川、廣東、廣西、云南、貴州等15個(gè)省都先后設(shè)置了總督,但以前述九大總督為尊)實(shí)為清朝九位最高級(jí)別的封疆大臣,其中,由于直隸所處的地理位置的重要與特殊,直隸總督又有總督之首的美譽(yù)。

直隸總督是民間的俗稱,在清朝任命時(shí)的正式稱呼為“總督直隸等處地方提督軍務(wù)、糧饟、管理河道兼巡撫事”,總管直隸(今天津,河北大部與河南、山東小部)的軍民政務(wù)。駐地為直隸省城保定(最初曾在直隸大名府有過(guò)短暫駐留),駐所為直隸總督署。由于直隸省地處京畿要地,雍正二年例授兵部尚書(shū),督察院右都御史。

直隸總督府從雍正元年至宣統(tǒng)三年,187年總共經(jīng)歷直隸總督99任、74人。任職直隸的著名總督有李衛(wèi)、劉墉、李鴻章、曾國(guó)藩、袁世凱等。直隸總督雖然多達(dá)99任,但是,由于各人的品級(jí)資歷不同,任職情況也有差異。清代官員的任職,一般分為實(shí)授、署理、護(hù)理、協(xié)理等幾種情況。其中實(shí)授最好理解,就是正式任命的意思,而署理、護(hù)理和協(xié)理就的含金量與實(shí)授相比,就差了不少。

今天就以直隸總督為例,來(lái)介紹一下清代“署理、護(hù)理、協(xié)理”這三種任命方式有何不同。歷任直隸總督74人,其中實(shí)授的僅38人,署理者30人,護(hù)理者6人,另有協(xié)理若干人。

所謂的“署理”,是指官員出缺或離任,由其它官員暫時(shí)代理職務(wù),是個(gè)臨時(shí)性的差事,比如,劉墉就于乾隆四十八年五月以工部尚書(shū)署理直隸總督,署理二十天。新總督上任后,署理者一般仍回原單位原崗位就職,這就相當(dāng)于“臨時(shí)救火隊(duì)長(zhǎng)”。

當(dāng)然,也有例外,那就是以較低級(jí)的地方官員署理,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考察,皇帝佬覺(jué)得此人可行,就可轉(zhuǎn)為實(shí)授。如嘉慶十一年(1806年),福建巡撫溫承惠署理直隸總督。次年,嘉慶帝巡閱古北口兵營(yíng),見(jiàn)營(yíng)伍整齊、操練嫻熟,便加恩實(shí)授溫承惠為直隸總督。

所謂的“護(hù)理”,是指由低級(jí)官員兼任高級(jí)職務(wù)。當(dāng)總督出缺未能及時(shí)選派合適大員接替或雖已任命新總督但暫時(shí)不能到任時(shí),便以低級(jí)官員代行總督職權(quán),這種情況就稱為護(hù)理。這種情況在現(xiàn)在也比較常見(jiàn),比如單位的一把手出差或另有臨時(shí)任務(wù)期間,上級(jí)會(huì)指定一名副職主持工作,這就相當(dāng)于“護(hù)理”了。

在清代,總督出出缺點(diǎn)時(shí),按常規(guī)是由布政使護(hù)理總督。清代曾任護(hù)理直隸總督的有顏檢、屠之申、文煜、裘行簡(jiǎn)、袁世凱、周馥等9人。除了袁世凱由候補(bǔ)侍郎護(hù)理總督外,其余8人都是由直隸布政使護(hù)理總督。

所謂的“協(xié)理”,就是協(xié)助總督處理日常事務(wù),又稱協(xié)辦。就是協(xié)助總督處理日常事務(wù),雙稱協(xié)辦。清朝的直隸總督中,有個(gè)人稱不識(shí)字總督的宜兆熊,在他任職直隸總督期間,雍正就給他派了個(gè)協(xié)理。宜兆熊,隸漢軍正白旗,深得雍正賞識(shí),稱他“一字不識(shí),但操守尚優(yōu),心術(shù)亦正,藹然有忠愛(ài)之誠(chéng)”。雍正四年十二月由湖廣總督遷任直隸總督,六年五月召回京,任期一年零五個(gè)月。

宜兆熊署理直隸總督時(shí),清廷曾命禮部侍郎劉師恕“協(xié)理直隸總督事務(wù)”,其原因之一是宜兆熊雖品行端正,但識(shí)字無(wú)多,文牘奏章等事難以勝任,劉師恕便可協(xié)助其工作。

雖然同為總督,但是,由于任職時(shí)實(shí)授、署理、護(hù)理和協(xié)理的不同,雖然他們實(shí)際上都擔(dān)負(fù)了起了總督的職責(zé),但名分上卻存在等級(jí)的差別,其俸祿待遇也因品級(jí)不同而有所區(qū)別。

干著總督的活,卻享受不了總督的待遇,要想轉(zhuǎn)正,得要討得皇帝佬歡心才行的。由此可見(jiàn),任職上的等級(jí)差別,是人為造成的,其背后的目的也很明顯,這種操作實(shí)際上是皇帝用來(lái)駕馭封疆大吏的一種手段。

(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))

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