縣長(zhǎng)  趙甲宏

（2014年6月9日）

同志們：

在全年工作時(shí)間即將過(guò)半、工作任務(wù)加壓緊逼的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府召開(kāi)全年目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”推進(jìn)會(huì)，這既是一次分析形勢(shì)、研究對(duì)策、部署工作的推進(jìn)會(huì)，也是一次鼓足干勁大干快上、全力沖刺“雙過(guò)半”的動(dòng)員會(huì)。剛才，姚建平同志通報(bào)了市考縣指標(biāo)完成情況，縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、招商局、財(cái)政局作了發(fā)言，葛管社同志對(duì)做好目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，大干一個(gè)月、沖刺“雙過(guò)半”，為全面完成既定目標(biāo)而努力奮斗。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見(jiàn)：

一、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，必須堅(jiān)定信心、矢志不移

今年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊、市場(chǎng)投資收縮的不利影響，全縣上下以推動(dòng)副中心城市加速崛起為目標(biāo)，以教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，緊扣做大總量、做優(yōu)質(zhì)量?jī)纱笠獎(jiǎng)?wù)，聚焦項(xiàng)目，主攻招商，打破常規(guī)，強(qiáng)力突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，為實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”和全年目標(biāo)打牢了基礎(chǔ)，使我們信心倍增。一是信心來(lái)自堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年艱苦努力，隴縣城市建設(shè)、生態(tài)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游全面發(fā)力、高點(diǎn)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是項(xiàng)目投資成倍增長(zhǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，副中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，為全面崛起聚集了強(qiáng)大勢(shì)能?？梢哉f(shuō)，隴縣已經(jīng)處在戰(zhàn)略崛起階段，加速突破、跨越發(fā)展，其時(shí)已至、其勢(shì)已成。二是信心來(lái)自良好態(tài)勢(shì)。目前，地方財(cái)政收入、招商引資、規(guī)上工業(yè)增加值、新增非公企業(yè)、城鎮(zhèn)化率、文化產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)，總體趨勢(shì)良好，有的增速高于下達(dá)任務(wù)，有的已超額完成半年任務(wù)。雖然固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、社零指標(biāo)、引進(jìn)外資、保障房竣工入住、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、進(jìn)京非訪、移民搬遷完成情況有差距，但這是一種高起點(diǎn)上的發(fā)展、大體量基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，前進(jìn)一步非常不易。同時(shí)，在年初確定的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，我們通過(guò)努力，新增加了關(guān)山快速旅游干線、飛鶴乳業(yè)、關(guān)山小水電等幾個(gè)大項(xiàng)目，并且進(jìn)展很快，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加力提速、提振信心。三是信心來(lái)自政策機(jī)遇。近期，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的意見(jiàn)、改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱校建設(shè)、在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查、加大農(nóng)村公路建設(shè)等一系列“微刺激”政策，下半年還要出臺(tái)預(yù)調(diào)微調(diào)政策。只要我們搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)跑，就會(huì)得到國(guó)家更多更大支持，就會(huì)實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)上的快速發(fā)展。四是信心來(lái)自各級(jí)關(guān)心支持。近年來(lái)，隴縣一些重點(diǎn)工作走在省市前列，受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，知名度和影響力大幅提升。特別是今年以來(lái)，省委趙書(shū)記、上官書(shū)記、錢(qián)市長(zhǎng)等省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)隴調(diào)研視察，整體工作受到充分肯定，并給予了前所未有的大力支持，隴縣在省市的位置愈加凸顯，對(duì)外形象倍受矚目。加之各級(jí)干部加壓奮進(jìn)，社會(huì)各界擁護(hù)贊譽(yù)，為加速發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境，凝聚了強(qiáng)大合力。只要大家堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，就一定能實(shí)現(xiàn)“全市前列、山區(qū)第一、群眾滿意”的目標(biāo)，就一定能夠創(chuàng)造隴縣加速崛起的新篇章！

二、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，必須加壓緊逼、實(shí)干苦干

全縣上下要以誓奪“雙過(guò)半”、市委全委會(huì)有亮點(diǎn)為目標(biāo)，按照“確保雙過(guò)半、爭(zhēng)取早過(guò)半”的要求，振奮精神，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，奮力趕超。一是責(zé)任要實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要按照目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲“五落實(shí)”的要求，夯實(shí)責(zé)任，硬化措施，全面加強(qiáng)崗位責(zé)任管理，使每一項(xiàng)工作落實(shí)到科室、具體到崗位，確保事情有人干、指標(biāo)有人管、考核有人抓。經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)6大項(xiàng)20項(xiàng)指標(biāo)65項(xiàng)任務(wù)，涉及33個(gè)部門(mén)，各部門(mén)“一把手”必須搞清指標(biāo)，狠抓指標(biāo)，縱向看進(jìn)度，橫向看差距，排列看位次，加強(qiáng)綜合研判。不論是責(zé)任問(wèn)題，還是銜接問(wèn)題，都要找對(duì)找準(zhǔn)，落細(xì)落實(shí)，及時(shí)制定切實(shí)可行的措施，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)高線達(dá)標(biāo)。二是工作要實(shí)。牢固樹(shù)立“多爭(zhēng)一分就是貢獻(xiàn)，失去一分就是失職”的意識(shí)，增強(qiáng)位次感，按照全部指標(biāo)保完成、重點(diǎn)指標(biāo)爭(zhēng)超額、否決指標(biāo)抓控制、專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)第一、共性指標(biāo)創(chuàng)特色的要求，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)抓落實(shí)，一分一分地爭(zhēng)取，一項(xiàng)一項(xiàng)和其他縣區(qū)比，無(wú)論是指標(biāo)完成還是資料整理，都要扎實(shí)細(xì)致，經(jīng)得起考核。對(duì)已經(jīng)完成的指標(biāo)，要加力提速，向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，堅(jiān)決防止反復(fù)或滑坡；對(duì)未達(dá)到進(jìn)度的指標(biāo)，要逐一制定方案，明確“時(shí)間表”、“路線圖”，拿出切實(shí)可行的辦法，確保完成。同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在工作的安排、精力的分配、措施的采取、財(cái)力的投入上實(shí)干、巧干、會(huì)干，防止顧此失彼。三是作風(fēng)要實(shí)。目前，離市上半年考核不到一個(gè)月時(shí)間，一些指標(biāo)還有欠賬，信訪工作還不能松懈。大家一定要抓住有限的時(shí)間，抖擻精神，奮力拼搏，抓重點(diǎn)保任務(wù)，抓節(jié)點(diǎn)促進(jìn)度，抓難點(diǎn)見(jiàn)實(shí)效，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)全面完成。特別要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，按照葛縣長(zhǎng)剛才講的，緊扣目標(biāo)、卡緊節(jié)點(diǎn)，大干快干、全力趕超，務(wù)必完成全年任務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，必須大局為重、緊密配合

對(duì)隴縣來(lái)講，發(fā)展永遠(yuǎn)是大局。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就是大局。全縣各級(jí)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，圍繞大局，服務(wù)大局。一要上下聯(lián)絡(luò)勤溝通。各責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與市級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)銜接，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)認(rèn)同。一方面，通過(guò)積極匯報(bào)，真實(shí)客觀地反映我們的成績(jī)和亮點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。另一方面，通過(guò)交流感情，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)理解和支持，在一些方面給予我們幫助和照顧。今天會(huì)后，各部門(mén)都要抽擠時(shí)間，向市上及時(shí)匯報(bào)，并要把爭(zhēng)取支持情況每周向考核辦反饋，由考核辦整理送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。特別是對(duì)一些位次滯后的指標(biāo)，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一同上市銜接。需要楊書(shū)記和我出面的，辦公室具體安排。特別是統(tǒng)計(jì)局、考核辦，一定加強(qiáng)和市統(tǒng)計(jì)局、考核辦的聯(lián)系溝通，確保我們的成績(jī)能夠“顆粒歸倉(cāng)”。二要相互支持抓配合。很多市縣考核指標(biāo)，雖有責(zé)任部門(mén)，但要很好完成，必須相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、共同努力。比如，固定資產(chǎn)投資，既需要統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局積極向上匯報(bào)銜接，最關(guān)鍵的是各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加快項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，凡一個(gè)指標(biāo)涉及幾個(gè)職能部門(mén)的，各職能部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，不推諉、不扯皮，急事急辦，特事特辦，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前事、份內(nèi)事。各部門(mén)上報(bào)省市的數(shù)據(jù)，要與統(tǒng)計(jì)局、考核辦主動(dòng)銜接，務(wù)必做到上下對(duì)應(yīng)，口徑一致。三要突出特色育亮點(diǎn)。堅(jiān)持“做功”與“唱功”相結(jié)合，既要扎實(shí)工作、超額完成目標(biāo)任務(wù)，又要培育典型、出經(jīng)驗(yàn)出亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)縱橫比較，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育看點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、展示特點(diǎn)，力爭(zhēng)將本單位、本系統(tǒng)最典型、最閃光的工作業(yè)績(jī)展示出來(lái)。同時(shí)，要注重對(duì)外宣傳，既要埋頭拉車(chē)、又要抬頭看路。各部門(mén)要充分利用報(bào)紙、刊物及上級(jí)簡(jiǎn)報(bào)等形式，把我們的成績(jī)宣傳出去，增加考核的印象分值。最近，市上部門(mén)將陸續(xù)開(kāi)始半年考核，各部門(mén)一定要精心準(zhǔn)備，選好點(diǎn)位，確保指標(biāo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、工作亮點(diǎn)頻閃。

四、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，必須嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

一要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，凡為全縣考核作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)和重獎(jiǎng)，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。未完成市考縣指標(biāo)的，年終考核予以降等；問(wèn)題嚴(yán)重的，直接評(píng)為較差等次，并對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子采取相應(yīng)的措施，主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。二要加強(qiáng)督查?？h考核辦和兩辦督查室要加強(qiáng)市考縣主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題的督查，真正把市考縣指標(biāo)進(jìn)度、成效、薄弱環(huán)節(jié)查實(shí)核準(zhǔn)，及時(shí)與責(zé)任部門(mén)協(xié)商，及時(shí)向分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)把突出問(wèn)題解決。尤其是對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)度滯后的部門(mén)，要實(shí)行周報(bào)制度，預(yù)警提醒，跟蹤督查，銷(xiāo)號(hào)整改，督促任務(wù)按時(shí)高效完成。本月下旬，國(guó)務(wù)院督查組要對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查，這是一次全國(guó)性、高規(guī)格的工作檢查。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照要求深入開(kāi)展自查，對(duì)政策落實(shí)好的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)正在落實(shí)的，摸清進(jìn)展情況和困難問(wèn)題；對(duì)落實(shí)進(jìn)展緩慢的，逐一查明原因，提出相應(yīng)對(duì)策，加力整改。政府督查室要跟蹤督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保督查不出問(wèn)題。

同志們，發(fā)展時(shí)不我待，使命催人奮進(jìn)。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，咬定“雙過(guò)半”目標(biāo)不動(dòng)搖，拿出“搶”的精神、“闖”的勁頭、“拼”的干勁，心無(wú)旁騖，奮力沖刺，確保圓滿完成今年市考縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。