一、河南省最初下轄8個府，區(qū)劃變化不大元朝建立以后，為了方便自己的統(tǒng)治，建立了著名的行省制度。元朝把全國劃分成了10個行省，行省制度開始逐步成熟，并且延續(xù)到了現(xiàn)在。不過，元朝的行省制度并不完善，明清時期繼續(xù)對行省制度進行改善。在明朝統(tǒng)治時期，河南省的大概輪廓和各個府、州的情況基本穩(wěn)定下來。明朝統(tǒng)治的中期，河南省下轄了開封府、河南府、彰德府、歸德府、南陽府、衛(wèi)輝府、懷慶府、汝寧府和汝州，總計9個州和府。其實，開封府管轄了縣最多。到了清朝統(tǒng)治時期，鑒于開封府管轄面積過大的問題，清朝建立了許州。至此，河南下轄了10個府、州。這樣的模式幾乎一直延續(xù)到了建國的初期，建國初期的10個專區(qū)基本上就是繼承了當(dāng)年10個州府的輪廓。清朝滅亡以后，國家進入了各路軍閥混戰(zhàn)的局面，在這樣的大背景之下，盤踞河南的各路軍閥們，都沒有精力進行區(qū)劃調(diào)整，更不要說發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。 區(qū)劃改革最大的推動力就是發(fā)展經(jīng)濟的需要，在近代歷史上，由于戰(zhàn)爭連續(xù)不斷，區(qū)劃的變化并不是很大。建國以后，我國采用了市區(qū)和專區(qū)兩種不同的管理模式。例如鄭州市的管轄區(qū)只有市區(qū)和郊區(qū)，出了西邊的西流湖，便隸屬于滎陽管理，而滎陽隸屬于鄭州專區(qū)。建國之初，河南省下轄了鄭州專區(qū)、商丘專區(qū)、洛陽專區(qū)、許昌專區(qū)、南陽專區(qū)、潢川專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)等等。請注意，當(dāng)時的專區(qū)比現(xiàn)在的地級市大，一個專區(qū)相當(dāng)于現(xiàn)在的兩三個地級市。例如新鄉(xiāng)專區(qū)，曾經(jīng)管理河南省的整個黃河以北地區(qū)，管轄區(qū)包括新鄉(xiāng)、安陽、濮陽、焦作和濟源。專區(qū)專員的權(quán)力很大，有權(quán)力任免縣級干部。由于管轄區(qū)過大，再加上當(dāng)時的交通、通訊等手段有限，專區(qū)的管理確實存在一些問題。到了60年代，專區(qū)被改成了地區(qū)。一些面積比較大的地區(qū)，逐步劃分成了兩個地區(qū)。例如從洛陽地區(qū)，逐步劃分出了三門峽地區(qū)等等。 二、地區(qū)改成地級市以后，新的地級市開始出現(xiàn)1978年，我國開始了著名的改革開放。沿海地區(qū)的經(jīng)濟開始迅速發(fā)展，為了適應(yīng)瞬息萬變的大時代，沿海地區(qū)的很多地區(qū)都改成了地級市。在這樣的大背景之下，進入80年代以后，我國的內(nèi)陸地區(qū)也開始區(qū)劃改革。1983年，河南省下轄的各個地區(qū)中，有很大一部分都進行了改革。我們仔細聊一下這個問題，首先是黃河以北地區(qū)。焦作從新鄉(xiāng)地區(qū)脫離，新鄉(xiāng)和焦作都成為了地級市。濮陽曾經(jīng)隸屬于安陽管理，與安陽分家以后，濮陽和安陽成了地級市。不過由于組建初期的先天不足，當(dāng)時很多人反對濮陽和安陽分家。至于鶴壁，則還是從安陽分出去的。在豫西地區(qū)，三門峽從洛陽地區(qū)脫離，組建平頂山市的過程中，洛陽的一部分縣劃分給了平頂山。在河南中部地區(qū)，鄭州和開封先后上演了三次分家。許昌地區(qū)的管轄區(qū)曾經(jīng)很大，自己的部分地區(qū)劃分給了平頂山，另一部分地區(qū)成立了漯河市。 周口一部分地區(qū)隸屬于許昌，另一部分隸屬于商丘。后來，周口地區(qū)重新組建，這些地區(qū)才被還了回去。南陽的情況比較特殊，由于南陽地區(qū)是一個大盆地，因此沒有進行太大的區(qū)劃變化，但自己的泌陽縣被劃分給了駐馬店。駐馬店市與信陽市原本是一家人，在80年代中期分家。從上述內(nèi)容，大家可以發(fā)現(xiàn)一個問題，河南省下轄的17個地級市，基本上都出現(xiàn)過區(qū)劃的改革。在區(qū)劃改革的背后，則是發(fā)展經(jīng)濟的需要。河南省10個專區(qū)經(jīng)歷了地區(qū)的變遷，最終成為了17個地級市。作者的一位朋友看族譜的時候，發(fā)現(xiàn)自己家曾經(jīng)是洛陽人，后來成了開封人，再后來又成了鄭州人。這樣的情況在其他地區(qū)同樣出現(xiàn)，例如周口東部的幾個縣，對商丘的親切感更重一些。駐馬店的部分縣，與南陽地區(qū)存在千絲萬縷的關(guān)系。 |
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