?(五)其他需要提交的材料。

10.不同的歷史階段對超占面積宅基地如何進行確權登記發(fā)證？

根據(jù)國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》的規(guī)定：對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：

(1)《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施(1982年2月13日)以前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實施使用面積進行登記；

(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施時起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行登記；

(3)1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照當?shù)卣鷾收孛娣e進行登記。其宅基地面積超過規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內(nèi)注明，將超占面積標注出來，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權登記。

11.怎樣認定村民“一戶一宅”的問題？

對村民“一戶”認定，原則是根據(jù)公安部門管理的戶籍來認定。如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就是一戶，一戶只能申請一處宅基地。但具有以下情形的，可獨立作為特殊村民“戶”對待：

(1)已婚且已分家單獨居住生活的；

(2)未婚但年齡已滿二十周歲且已單獨居住生活的；

(3)依法繼承宅基地上房屋所有權的未成年人；

(4)通過司法仲裁依法取得的，可按照司法文件進行登記。

因婚嫁關系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，申請確權登記。

12.村民“一戶多宅”問題怎樣處理？

《土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村宅基地使用權確權登記，必須堅持“一戶一宅”，除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權登記。對多占的宅基地按照《土地管理法》有關規(guī)定按非法占用土地處理。

13.如何規(guī)范確認宅基地使用權主體？

宅基地使用權應該按照當?shù)厥?/span>(市)級人民政府規(guī)定的面積依法確定給本農(nóng)民集體成員：

(1)非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質災害防治、新農(nóng)村建設、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權機關批準異地建房的，可按規(guī)定確權登記發(fā)證；

(2)已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”；

(3)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農(nóng)民集體成員”；

(4)對于沒有權屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權。

14.哪些情況下不予辦理宅基地使用權登記？

有下列情況之一的，不予辦理宅基地使用權登記：

(1)所申請登記的宅基地使用權用地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；

(2)除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記；

(3)非本集體經(jīng)濟組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地、住房的；

(4)宅基地權屬爭議尚未處理結束的；

(5)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

(6)農(nóng)村宅基地經(jīng)批準后連續(xù)兩年未使用建設的；

(7)法律法規(guī)、政策規(guī)定的其它不予確權的。

15.哪些情形下可收回宅基地使用權？

有下列情形之一的，報經(jīng)市或縣人民政府批準，可以注銷其土地使用證或用地批準文件，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權：

(1)為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造或國家建設征用等原因需要調整或遷建住宅，新房建成后，逾期無正當理由不拆除舊房，退出原宅基地的；

(2)進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地；

(3)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；

(4)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地；

(5)未按照批準用途使用的；

(6)非法轉讓宅基地的。

16.是不是所有的宅基地都要發(fā)證？

按照“一戶一宅”的原則，對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證，不符合條件的不準辦理。無論是村委會分配、繼承、贈與、分戶等方式取得的宅基地，只要是空閑地或房屋建設未竣工的，都不準發(fā)證。

17.“小產(chǎn)權房”可以發(fā)證嗎？

小產(chǎn)權房是指未經(jīng)批準，占用農(nóng)民集體土地建設的房屋及附屬配套設施，沒有向政府繳納土地出讓金等相關費用，土地性質為集體，屬于違規(guī)違法用地?！锻恋氐怯涋k法》明確規(guī)定，嚴格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。小產(chǎn)權房發(fā)證既無法律基礎，也無政策支持，更與我國的土地制度相違背，所以小產(chǎn)權房不能發(fā)證。9月20日中午，國土資源部在其官方網(wǎng)站上公布了一份文件，再次重申：小產(chǎn)權房不得通過不動產(chǎn)登記合法化！

18.城鎮(zhèn)居民能否到農(nóng)村購置宅基地？

根據(jù)《國土資源部關于印發(fā)<關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見>的通知》(國土資發(fā)[2004]234號)要求：“嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅。

19.農(nóng)村村民在出賣、出租房屋后，還能再申請宅基地嗎？

村民在出賣房屋后，不可以再申請宅基地?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定，農(nóng)村村民出賣房屋后，再申請宅基地的，不予批準?！秶临Y源部關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[2004]234號)第二部分第(五)項第二款規(guī)定：“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準?！?/span>

20.村內(nèi)無宅基地可供分配，父親房宅贈與兒子的能否辦理？

可以辦理，但父親不可再申請宅基地，兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈與也照此辦理。

21.新農(nóng)村建設分配的宅基地能否發(fā)證？

新農(nóng)村建設是在原舊村址上實施新村建設，且占用的土地是原村集體建設用地，可以辦理宅基地申報，經(jīng)有批準權的人民政府批準，進行確權登記發(fā)證。在耕地進行新農(nóng)村建設的，如果已辦理農(nóng)用地轉為建設用地手續(xù)的，可以申請確權登記發(fā)證；未辦理農(nóng)轉用手續(xù)的，無論規(guī)模多大，無論是哪一級批準的新農(nóng)村，都不準辦理登記手續(xù)。

22.涉及依法“合村并組”的土地如何登記？

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權主體保持不變的，所有權仍然確權給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

23.涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的如何登記？

涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應維持原有土地權屬不變；依法調整土地的，按照調整協(xié)議確定集體土地權利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。

24.“撤村建居”的宅基地如何登記？

對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。