司法部 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合

印發(fā)《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》

環(huán)境損害司法鑒定管理工作規(guī)范化

科學(xué)化水平進(jìn)一步提升

近日，司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等有關(guān)要求，結(jié)合環(huán)境損害鑒定工作實(shí)際，遵循環(huán)境科學(xué)規(guī)律，將污染物性質(zhì)鑒定、空氣污染、地表水與沉積物、土壤與地下水、近海海洋與海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)和其他環(huán)境損害鑒定七大類事項(xiàng)細(xì)化為47個(gè)執(zhí)業(yè)類別，進(jìn)一步明確鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)范圍，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)，為規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人提供政策支持，著力提升環(huán)境損害司法鑒定管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

據(jù)了解，近年來(lái)，司法部與生態(tài)環(huán)境部積極配合，先后聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審辦法》和《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件，有力促進(jìn)了環(huán)境損害司法鑒定工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。目前，全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)111家，環(huán)境損害司法鑒定人2500多人。

但現(xiàn)有規(guī)定對(duì)于環(huán)境損害司法鑒定的分類比較籠統(tǒng)，缺乏細(xì)化的執(zhí)業(yè)分類細(xì)則，不利于環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記精細(xì)化評(píng)審，也不利于辦案機(jī)關(guān)查詢和委托鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。自2017年10月以來(lái)，司法部公共法律服務(wù)管理局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等單位，著手編制《規(guī)定》。經(jīng)過(guò)多次研究討論和專家論證，全面征求有關(guān)部門和各地司法行政機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門意見(jiàn)建議，反復(fù)研究修改，制定印發(fā)了該《規(guī)定》。

《規(guī)定》共分為八章，第一章為總則，其余七章分別從污染物性質(zhì)鑒定、空氣污染環(huán)境損害鑒定、地表水與沉積物環(huán)境損害鑒定、土壤與地下水環(huán)境損害鑒定、近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定和其他環(huán)境損害鑒定等七大類細(xì)化了環(huán)境損害司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)分類。其中第七章僅針對(duì)生態(tài)破壞行為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的環(huán)境損害，對(duì)于污染環(huán)境行為造成的環(huán)境損害，按照環(huán)境要素分別在第二、三、四、五、六和八章中進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)，《規(guī)定》對(duì)大氣污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的損害鑒定、動(dòng)植物損害鑒定、一定范圍內(nèi)的人體健康損害、污染環(huán)境行為致土壤生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了界定和明確。

據(jù)介紹，下一步，司法部將督促各地司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《規(guī)定》核定環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)類別，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，不斷提高環(huán)境損害司法鑒定管理工作水平，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，努力為新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。