農(nóng)村“空心房”是影響鄉(xiāng)村振興的一個(gè)大問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國“空心村”閑置宅基地綜合整治潛力約為1.14億畝，村莊平均宅基地空心化率達(dá)到10.2%，宅基地低效利用比重達(dá)到14.9%。

自2018年開始，岳陽全面推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治，當(dāng)年全市共拆除“空心房”1089萬平方米，騰退土地76957畝。今年1-4月又拆除558萬平方米，騰退土地23500畝。

通過整治農(nóng)村“空心房”，岳陽真真切切拆出了真金白銀三大“袋”。

豐收了“糧袋”

世上沒有絕對的垃圾，只有放錯(cuò)位置的資源。

破敗的農(nóng)村“空心房”，占用的是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的寶貴土地和保證國家糧食安全的生產(chǎn)基地。放任“空心房”的存在，不僅給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)留下一塊塊“傷疤”，也給鄉(xiāng)村振興設(shè)置了一道道阻礙。

拆房還耕、變廢為寶，岳陽把農(nóng)村“空心房”整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“先手棋”，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展強(qiáng)勢破局。

廢棄的“空心房”騰退土地稍加整理，搖身一變?yōu)榉饰值牧继?。臨湘市黃蓋鎮(zhèn)廣坪村通過集中整治，將沿長江大堤邊一片雜亂無章的“空心房”整治成了一塊整齊劃一的耕地。村民高法庭說：以前鳥不屙屎的地方，現(xiàn)在成了物產(chǎn)富饒的良田良地。

湘陰縣槽溪港街道原省勞教所廢棄的監(jiān)教所占用大片土地，已廢棄近20年。經(jīng)過整治復(fù)墾，一期整理出1500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食畝產(chǎn)能達(dá)900公斤，可年產(chǎn)糧食135萬公斤。目前正在進(jìn)行二期開發(fā)，可開發(fā)土地3495畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地802畝。

2018年，岳陽全市實(shí)施騰退土地復(fù)墾48668畝，已經(jīng)竣工驗(yàn)收26035畝，按畝產(chǎn)能900公斤計(jì)算，全市從“空心房”整治中“挖”出糧食產(chǎn)能2343.2萬公斤。在提升糧食產(chǎn)能的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。

值得期待的是，經(jīng)排查，岳陽農(nóng)村“空心房”仍可騰退利用土地6萬多畝。這些耕地資源的逐步歸位，將為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“財(cái)富之母”。

豐富了“錢袋”

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，最大的需求是投入。資金從哪里來？土地。土地與資本一旦水乳交融，便能夠產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，這種反應(yīng)將直接帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2018年，岳陽從全市“空心房”整治騰退土地中，交易節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)產(chǎn)生收益32億元。

國家級(jí)貧困縣平江縣，政府與1.32萬易地扶貧搬遷貧困戶簽訂“空心房”整治協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“地隨人走，遷村騰地”，整治復(fù)墾搬遷后的老宅基地，新增耕地2640畝，指標(biāo)收益全部用于精準(zhǔn)扶貧，助推了該縣2018年一舉脫貧摘帽。

農(nóng)民從“空心房”整治中得到了多重收益。岳陽縣黃沙街鎮(zhèn)荷塘村支書吳棉艷掰起手指算了一筆帳：一是空心房視建筑結(jié)構(gòu)（土坯或磚混）不同，給予村民70-90/平方不等的補(bǔ)助；二是空心房拆除、建筑垃圾拖運(yùn)費(fèi)用由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，村民節(jié)約了支出；三是騰出土地整治歸原農(nóng)戶所有，部分土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)達(dá)600元/畝；四是引進(jìn)外來資本流轉(zhuǎn)土地后發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，給農(nóng)民“打零工”創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。五是各級(jí)黨委政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村更加干凈整潔漂亮了，發(fā)家致富的基礎(chǔ)更扎實(shí)了……

豐盈了“腦袋”

農(nóng)村“空心房”整治中蘊(yùn)含著思想的解放、理念的更新、人的素質(zhì)的全面提升。

拆除“空心房”，實(shí)施村莊環(huán)境整治清潔行動(dòng)，垃圾不能隨意丟棄，雜物和廢品也不能隨意堆放。湘陰縣金龍鎮(zhèn)燎原村雙唐屋場村民瞿海龍從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，做起了走家串戶收廢品的生意。農(nóng)戶將自家的可循環(huán)利用廢品集中收儲(chǔ)，瞿海龍夫妻及父親三個(gè)人分頭上門收購，一年下來“可賺10多萬塊”。

農(nóng)村“空心房”整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，又是一個(gè)岳陽的一個(gè)亮點(diǎn)。君山區(qū)層山鎮(zhèn)先后拆除“空心房”1690棟、26.4萬平方米，復(fù)墾耕地向“稻蝦套種”大戶集中，村民集中居住點(diǎn)沿街門面建設(shè)為龍蝦集散中心，引進(jìn)餐虎、進(jìn)利等4家龍蝦加工企業(yè)，發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖戶2340戶，稻蝦套種面積達(dá)到5.8萬畝，人均增收2000多元。目前，岳陽市正在積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，通過整治騰退用地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)集中，打造出芥菜小鎮(zhèn)、黃茶小鎮(zhèn)、龍蝦小鎮(zhèn)、竹器小鎮(zhèn)、果濃小鎮(zhèn)、粽香小鎮(zhèn)等20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“空心房”整治既帶來了新風(fēng)貌，也拓展了新視野、帶來了新思維。土生土長的農(nóng)民對綠色、生態(tài)、市場、項(xiàng)目的概念日益清晰。湘陰縣金龍鎮(zhèn)燎原村老支書唐爹說：要利用好村里的生態(tài)資源和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)一些休閑旅游項(xiàng)目，將山地充分利用起來，增加群眾收入。開放了思想的農(nóng)民，必將放開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的手腳，推動(dòng)岳陽鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬廣。