上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

滬監(jiān)管靜案處字（2019）第 062019004415 號(hào)

當(dāng)事人：上海某超市有限公司保德路店

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310000MA1FL5****

經(jīng)營場所：上海市靜安區(qū)

負(fù)責(zé)人：宋某

經(jīng)營范圍：食品銷售，出版物經(jīng)營，百貨、服裝鞋帽、工藝飾品（文物除外）、食用農(nóng)產(chǎn)品（稻谷、玉米、小麥除外）、針紡織品（除棉花）、金銀飾品、珠寶（不含毛鉆、裸鉆）、家具、家電、鐘表、通訊器材、建材、五金交電、避孕套、避孕帽、醫(yī)療器械的批發(fā)及零售；從事貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；經(jīng)營相關(guān)配套服務(wù)（包括餐飲、倉儲(chǔ)、所銷售產(chǎn)品的配送、配銷、安裝和咨詢服務(wù)），場地和柜臺(tái)出租，停車場（庫）經(jīng)營。【依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)】

我局于2018年12月4日接12345政府熱線投訴中心市民來電反映:上海市靜安區(qū)上海某超市有限公司保德路店，出售的商品與標(biāo)簽上注明的商品不一致，標(biāo)簽上名稱為龍利魚柳，但實(shí)際上并不是龍利魚柳，要求依法予以查處。

2018年12月10日我局執(zhí)法人員至靜安區(qū)上海某超市有限公司保德路店現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場未查見龍利魚柳銷售，但查見電腦銷售記錄。經(jīng)店方確認(rèn)，舉報(bào)人提供的購買憑證及產(chǎn)品實(shí)物真實(shí)有效，店方承認(rèn)該產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的名稱與實(shí)物不符。鑒于當(dāng)事人行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一第一款規(guī)定。2018年12月20日我局對(duì)該案線索進(jìn)行登記，2019年1月4日，經(jīng)局長批準(zhǔn)，對(duì)本案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人上海某超市有限公司保德路店從2018年9月1日起至2018年10月7日經(jīng)營標(biāo)簽名稱為“龍利魚柳”的產(chǎn)品，供應(yīng)商為上海某農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，從該店提供的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明及產(chǎn)品外包裝顯示該產(chǎn)品實(shí)際為冷凍巴沙魚柳，產(chǎn)地：越南，生產(chǎn)日期：2018.05.08，凈含量為10公斤（20%包冰）。該店進(jìn)貨后以單價(jià)每公斤19.96元散裝方式銷售，外包裝標(biāo)簽名稱均打印為“龍利魚柳”，與實(shí)際產(chǎn)品不符。當(dāng)事人的行為構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽、說明書不符和規(guī)定的食品行為。從當(dāng)事人提供的進(jìn)銷情況統(tǒng)計(jì)說明顯示，該店共進(jìn)貨該批次冷凍巴沙魚柳三次，分別為：1、2018年8月30日，進(jìn)貨20箱，每箱10公斤，共200公斤，進(jìn)價(jià)為每斤9.05 元；2、2018年9月5日，進(jìn)貨15箱，每箱10公斤，共150公斤，進(jìn)價(jià)為每斤9.05元；3、2018年9月25日，進(jìn)貨20箱，每箱10公斤，共200公斤，進(jìn)價(jià)為每斤9.05元。因此，三次共進(jìn)貨550公斤，截至 2018年10月7日當(dāng)事人共銷售標(biāo)簽名稱為“龍利魚柳”的產(chǎn)品共 500 公斤，2018年10月7日當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)自身違法經(jīng)營行為，立即停止經(jīng)營，將剩余的50公斤還未售出的冷凍巴沙魚柳退還回公司總部。因此，該批產(chǎn)品貨值金額為9980（不含稅）[500*19.96]元，違法所得為930（不含稅）[500*（19.96-18.1）]元。

上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及身份證復(fù)印件、責(zé)令改正通知書、涉案產(chǎn)品經(jīng)營情況說明、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等。

2019年4月18日我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，我局視為放棄相關(guān)權(quán)利。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一第一款：“食品和添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容……生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定，構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽、說明書不符和規(guī)定的食品行為。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：“……（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并作出行政處罰如下：

一、沒收違法所得人民幣玖佰叁拾元。

二、罰款人民幣伍仟元整。

現(xiàn)要求：當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件 1），將沒收款、罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，我局可將查封、扣押財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款。

現(xiàn)要求：當(dāng)事人收到本決定書之日起立即履行責(zé)令停止違法行為的行政處罰。

當(dāng)事人對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向靜安區(qū)人民政府或上海市市場監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，我局可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可以收到本決定書之日起十五日內(nèi)提出申請(qǐng)。經(jīng)我局批準(zhǔn)后，可以暫緩或者分期繳納。

附件1：滬監(jiān)管靜案繳字（2019）第062019004415號(hào)《繳納罰款、沒收款通知書》

上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局

2019年4月24日