一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力；

二是按個人住房面積標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)的采暖費計發(fā)采暖補貼的標(biāo)準(zhǔn)；

三是采暖費由單位全部承擔(dān)改為由單位和個人合理負(fù)擔(dān)；

四是現(xiàn)住房面積超過補貼標(biāo)準(zhǔn)部分的采暖費全部由個人承擔(dān)。

大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職人員及采暖費補貼未實行社會化發(fā)放的離退休人員。

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》規(guī)定的各職級、各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)職工采暖費補貼。

根據(jù)職工的職務(wù)（職稱）確定采暖費補貼額。

［住房面積標(biāo)準(zhǔn)（平方米）×采暖費標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）×70%］÷12＝月補貼額（元）

 局級140平方米

 處級105平方米

科級和科級以下85平方米

 正高級職稱比照局級

 副高級職稱比照處級

 初、中級職稱比照科級

 高級技師比照處級

 技師和高級工比照科級

 中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

可根據(jù)本單位實際情況，參照本補貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標(biāo)準(zhǔn)。

離休人員根據(jù)離休前職務(wù)或級別享受住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采暖費補貼，離休人員無配偶或配偶無工作的，可按照住房面積標(biāo)準(zhǔn)全額享受采暖費補貼。

離休人員死亡后，其配偶無工作的，按照離休人員生前標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)全額享受采暖費補貼；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面積標(biāo)準(zhǔn)全額享受采暖費補貼。所需費用從原渠道列支解決。

離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

用戶中一方為現(xiàn)役軍人，其配偶的采暖費補貼由所在單位按其職務(wù)（職稱）確定的標(biāo)準(zhǔn)全額補貼。

職工的職務(wù)（職稱）發(fā)生變化時，從次月起按新職務(wù)（職稱）計發(fā)采暖費補貼。

原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳，但職工有義務(wù)配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費。

機關(guān)事業(yè)單位的職工采暖費按原渠道列支；企業(yè)在成本費用中列支，對企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)發(fā)放采暖費補貼的，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

職工按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數(shù)，免征個人所得稅；超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，列入社會保險費繳費基數(shù)并征收個人所得稅。

市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費補貼。