國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是全球最為權(quán)威的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，全球有166個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同程度地采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)政府大力推動(dòng)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同，并在2005年實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同，2010年中國(guó)制定了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的路線圖，更顯示中國(guó)政府推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的堅(jiān)定決心。不出意外，中國(guó)政府也將推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS17的趨同。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)認(rèn)為，及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的確認(rèn)、披露保險(xiǎn)合同相關(guān)信息，既有利于投資者、分析師的投資分析，也有利于及時(shí)反映保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于維護(hù)金融穩(wěn)定。但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際上沒有一個(gè)統(tǒng)一的保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理方式不盡相同，各個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理的結(jié)果難以比較，保險(xiǎn)業(yè)與其他行業(yè)的會(huì)計(jì)結(jié)果也缺乏可比性，會(huì)計(jì)信息缺乏透明度。為解決這一問題，1997年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的前身國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)開始啟動(dòng)保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究編制工作，但保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的制定進(jìn)程相當(dāng)艱難，各方意見分歧嚴(yán)重，很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致，迫不得已，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在2004年發(fā)布了保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則研究的階段性成果《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第4號(hào)—保險(xiǎn)合同》（IFRS4）。IFRS4沒有為保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金的計(jì)量等會(huì)計(jì)處理定出統(tǒng)一、詳細(xì)的規(guī)范，導(dǎo)致許多國(guó)家或地區(qū)的保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理仍然存在很大差異，保險(xiǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)處理被稱為“保險(xiǎn)黑匣”。為制定一個(gè)全球統(tǒng)一的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)繼續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的研究制定工作，2007年5月推出討論稿，2010年7月、2013年6月分別推出了征求意見稿。2017年5月18日，經(jīng)過(guò)20年的“磨難”，經(jīng)過(guò)多輪修改的IFRS17終于正式發(fā)布并將取代IFRS4。

目前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要包括2006年發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)—原保險(xiǎn)合同》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)—再保險(xiǎn)合同》、2008年發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》和2009年發(fā)布的《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》等內(nèi)容，這些準(zhǔn)則主要體現(xiàn)了IFRS4的規(guī)定，也充分吸收了當(dāng)時(shí)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則制定的最新成果。正因?yàn)槲樟诉@些最新成果，使得我國(guó)保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS17的理念非常接近，這就為我國(guó)保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際全面接軌、順利實(shí)施IFRS17奠定了很好的基礎(chǔ)。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布的IFRS17主要包括引言、目標(biāo)、范圍、保險(xiǎn)合同加總、確認(rèn)、計(jì)量、財(cái)務(wù)狀況列示、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)狀況的確認(rèn)及列示、披露以及過(guò)渡期處理等部分，包括如下主要內(nèi)容：

（一）準(zhǔn)則目標(biāo)

保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的目標(biāo)是為保險(xiǎn)合同的確認(rèn)、計(jì)量、列示建立統(tǒng)一的規(guī)則，確保保險(xiǎn)公司提供的信息能忠實(shí)地代表合同的信息，這些信息為報(bào)表的使用者評(píng)估保險(xiǎn)合同對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流奠定基礎(chǔ)。

（二）適用范圍

本準(zhǔn)則的適用范圍與IFRS4準(zhǔn)則相同，主要適用于保險(xiǎn)企業(yè)，對(duì)于開展了和保險(xiǎn)類似業(yè)務(wù)的非保險(xiǎn)企業(yè)不適用，如固定收費(fèi)合同、財(cái)務(wù)擔(dān)保合同、制造企業(yè)的質(zhì)量保障合同等。

（三）確認(rèn)計(jì)量

對(duì)保險(xiǎn)合同的確認(rèn)、計(jì)量是IFRS17的核心和最大亮點(diǎn)。保險(xiǎn)合同的確認(rèn)分為初始確認(rèn)和后續(xù)確認(rèn)，準(zhǔn)則明確了合同的確認(rèn)時(shí)間點(diǎn)，并且初始確認(rèn)時(shí)不確認(rèn)利潤(rùn)，但如有虧損要確認(rèn)虧損。IFRS17提供了三種負(fù)債計(jì)量方法：一般計(jì)量模型法、保費(fèi)分配法、可變費(fèi)用法。一般計(jì)量模型法是基本方法，適用于所有保險(xiǎn)合同，而可變費(fèi)用法和保費(fèi)分配法是簡(jiǎn)化方法，是為了在不影響計(jì)量初衷和效果的基礎(chǔ)上為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)設(shè)計(jì)的方法。保費(fèi)分配法主要適用于短期保險(xiǎn)合同未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的計(jì)量，可變費(fèi)用法主要適用于具有直接分紅特征的保險(xiǎn)合同。但是，無(wú)論對(duì)于保費(fèi)分配法還是可變費(fèi)用法，都要證明采用這兩種方法與采用一般計(jì)量模型法的效果基本相同。

（四）合同分組

IFRS17允許保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)合同進(jìn)行分組計(jì)量。有相同風(fēng)險(xiǎn)特征并一并管理的合同可分為一組，如同一產(chǎn)品線的合同。按照是否盈利，保險(xiǎn)合同至少可分為盈利組、虧損組和薄利組，并且可以在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步分組，但是每一合同組內(nèi)的合同時(shí)間間隔不能超過(guò)一年。分組要在合同初始確認(rèn)時(shí)就進(jìn)行分組，并且分組后不再進(jìn)行重新評(píng)估。

（五）列報(bào)要求

在一般計(jì)量模型下，準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)狀況表、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表的列報(bào)提出了明確的要求。準(zhǔn)則規(guī)定，保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)該在財(cái)務(wù)狀況報(bào)表中分開列報(bào)作為資產(chǎn)和負(fù)債而簽發(fā)的保險(xiǎn)合同組以及再保險(xiǎn)合同組。它們的賬面金額包括在確認(rèn)保險(xiǎn)合同組之前支付或收到的所有保險(xiǎn)獲取成本現(xiàn)金流對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)或負(fù)債。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表分為保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)績(jī)和保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收入或費(fèi)用。保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)績(jī)分為保險(xiǎn)收入和保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用。在損益中列報(bào)的保險(xiǎn)收入和保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)剔除投資成分，保險(xiǎn)合同的賬面凈額將隨著現(xiàn)金流以及本期在財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表中確認(rèn)的收入和費(fèi)用的變動(dòng)而變動(dòng)。

（六）信息披露

IFRS17規(guī)定了具體的披露要求，旨在令保險(xiǎn)企業(yè)披露的信息能夠?yàn)閳?bào)表使用者評(píng)估保險(xiǎn)合同對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流的影響提供依據(jù)。準(zhǔn)則要求信息披露要重點(diǎn)關(guān)注在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的金額、重大判斷及該判斷的變化、保險(xiǎn)合同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和范圍，如果這些信息不足以達(dá)到披露的目的，還需要披露額外的信息。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)該考慮為達(dá)到披露目標(biāo)所需披露的明細(xì)程度，但是要避免出現(xiàn)因納入大量不重要的詳細(xì)信息或者匯總具有不同特征的項(xiàng)目而使原來(lái)有用的信息變得模糊不清的情況。IFRS4也有披露要求，但是IFRS17披露規(guī)定顯然更加全面、細(xì)致，這對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的信息披露工作會(huì)帶來(lái)更大的工作量。

（七）過(guò)渡期處理

保險(xiǎn)企業(yè)在實(shí)施IFRS17時(shí)有一個(gè)過(guò)渡期，要將實(shí)施新準(zhǔn)則時(shí)點(diǎn)上仍然有效的保險(xiǎn)合同視同已經(jīng)實(shí)施了IFRS17，即要對(duì)原來(lái)保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行追溯調(diào)整。IFRS17提供了三種調(diào)整方法：全面追溯法、修訂追溯法和公允價(jià)值法，并規(guī)定了三種調(diào)整方法的適用條件。

IFRS17與IFRS4相比有了很大改變，與我國(guó)目前的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也有很大的變化。

（一）收入確認(rèn)

收入的確認(rèn)計(jì)量是IFRS17與現(xiàn)行保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最重大的變化。在目前保險(xiǎn)公司損益表中，“保費(fèi)收入”(Premium Income)是一個(gè)重要項(xiàng)目，也是最被重視的指標(biāo)；而IFRS17準(zhǔn)則采用新的“保險(xiǎn)收入”（Insurance Revenue）指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)與保費(fèi)收入有著巨大差別。一是剔除投資成分，即保費(fèi)收入中的投資成分不再計(jì)入收入。投資成分是指保險(xiǎn)合同要求保險(xiǎn)企業(yè)即便保險(xiǎn)事項(xiàng)未發(fā)生也要償付給投保人的金額。二是只有提供服務(wù)時(shí)才能有收入，所以在剛收到保費(fèi)時(shí)，因?yàn)闆]有提供服務(wù)，所以沒有收入。三是分年確認(rèn)而不是一次性確認(rèn)，保障期開始后，隨著保險(xiǎn)服務(wù)的提供，收入逐年確認(rèn)。四是保險(xiǎn)收入的確認(rèn)來(lái)自精算現(xiàn)金流測(cè)算。現(xiàn)在保費(fèi)收入核算來(lái)自保戶繳納的保費(fèi)，容易確認(rèn)，而IFRS17下，保險(xiǎn)收入以及支出是根據(jù)精算結(jié)果得出來(lái)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的保費(fèi)收入的數(shù)據(jù)將不在損益表中列示，而被轉(zhuǎn)移到附注中列示。IFRS17中收入的確認(rèn)和計(jì)量的改變是必要的，這和會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是一致的，這個(gè)改變也是巨大的，有些保險(xiǎn)公司收入指標(biāo)將大幅下降，有人預(yù)計(jì)新的收入指標(biāo)有可能是現(xiàn)在保費(fèi)收入指標(biāo)的20%。當(dāng)然保費(fèi)收入也不是必然大幅度下降，例如一些老牌的保險(xiǎn)公司，由于存量保單體量很大，這些保單均已過(guò)了繳費(fèi)期，在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下已經(jīng)沒有收入的貢獻(xiàn)，但在新的IFRS17下它們可能會(huì)產(chǎn)生新的收入。

（二）負(fù)債計(jì)量

負(fù)債計(jì)量是保險(xiǎn)會(huì)計(jì)最重要的業(yè)務(wù)。IFRS4下，各國(guó)對(duì)負(fù)債的計(jì)量有很大差異，這也是現(xiàn)行保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)被詬病的重要原因。新的準(zhǔn)則提供了一個(gè)基本的通用計(jì)量方法，即一般計(jì)量模型，因?yàn)檫@個(gè)計(jì)量模型包括估計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流、對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流進(jìn)行折現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整、計(jì)算合同服務(wù)邊際四個(gè)模塊，因此一般模型法又被稱為模塊法。這個(gè)模型提供了一個(gè)全面的環(huán)環(huán)相扣的連貫框架，能夠清晰地提供有關(guān)保險(xiǎn)合同未來(lái)現(xiàn)金流和盈利能力的相關(guān)信息。目前，我國(guó)在長(zhǎng)期壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)量中已經(jīng)采用了模塊法，包括未來(lái)現(xiàn)金流、貨幣時(shí)間價(jià)值和邊際因素三個(gè)因素，這已經(jīng)比世界上很多國(guó)家的保險(xiǎn)負(fù)債計(jì)量更加科學(xué)、更加接近IFRS17。但很顯然，IFRS17的四因素負(fù)債計(jì)量模型更復(fù)雜，數(shù)據(jù)量要求更大，數(shù)據(jù)更新要求更快，也能更加準(zhǔn)確、及時(shí)地反映經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）利潤(rùn)指標(biāo)

在IFRS17下，公司的凈利潤(rùn)會(huì)變得更加波動(dòng)還是更加穩(wěn)定，這個(gè)問題并無(wú)定論，需要進(jìn)行測(cè)試才能看得更清楚。在準(zhǔn)則實(shí)施的初期，由于保險(xiǎn)負(fù)債的折現(xiàn)率明確為即期利率，和現(xiàn)行中國(guó)準(zhǔn)則下的750天移動(dòng)加權(quán)平均的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率為基礎(chǔ)相比，公司普遍認(rèn)為利潤(rùn)表的波動(dòng)性會(huì)變大。但I(xiàn)FRS17也充分考慮了公司對(duì)于利潤(rùn)管理的訴求，保險(xiǎn)公司對(duì)于經(jīng)濟(jì)假設(shè)的變化進(jìn)入損益表還是進(jìn)入綜合收益是可以選擇的。另外，可變費(fèi)用法模型的引入也是為了消除資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)錯(cuò)配，降低損益表的波動(dòng)性。

（四）報(bào)表列示

財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容發(fā)生了重大變化。從資產(chǎn)負(fù)債表上來(lái)看，要明確列示盈利合同的資產(chǎn)和負(fù)債、虧損合同的資產(chǎn)與負(fù)債。損益表也將發(fā)生重大變化，沒有了保費(fèi)收入科目，以保險(xiǎn)收入代替；將承保利潤(rùn)與投資收益分開列示，便于報(bào)表使用者了解利潤(rùn)來(lái)源，這也是該準(zhǔn)則的重大進(jìn)步之一；保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)績(jī)與保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收入或者費(fèi)用分開列示，同時(shí)也給保險(xiǎn)企業(yè)一個(gè)自主權(quán)，可以在損益和其他綜合收益之間，分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)財(cái)務(wù)收入或費(fèi)用。

因?yàn)镮FRS17與IFRS4及我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有著很大的差別，因此全面落實(shí)IFRS17的要求，將會(huì)給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)需要更新

實(shí)施IFRS17特別是進(jìn)行負(fù)債計(jì)量，需要大量的數(shù)據(jù)，而目前保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以滿足計(jì)量的需要。同時(shí)，按照IFRS17，在過(guò)渡期內(nèi)要進(jìn)行追溯調(diào)整已有的保險(xiǎn)合同，而很多老保單的數(shù)據(jù)量就更少了，因此數(shù)據(jù)將會(huì)成為保險(xiǎn)公司實(shí)施IFRS17的重大挑戰(zhàn)。IFRS17對(duì)數(shù)據(jù)的量和質(zhì)量的要求都很高，為獲取這些數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)企業(yè)的系統(tǒng)、流程都要有很大的調(diào)整。而系統(tǒng)的更新改造，既需要頂層設(shè)計(jì)，并且建設(shè)周期較長(zhǎng)，同時(shí)也需要充足的預(yù)算支持，據(jù)了解，有些歐洲的大型保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備拿出近一億歐元的預(yù)算用于IFRS17實(shí)施，其中相當(dāng)大的部分都是投入系統(tǒng)改造。我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)行這么大投入的系統(tǒng)改造，需要下很大的決心，也需要克服很多困難，比如如何做好向董事會(huì)、投資者解釋、說(shuō)服的工作。

（二）經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需要更加明確

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是一面反映公司經(jīng)營(yíng)狀況、管理能力、盈利水平的鏡子，公司并不該由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化就去盲目調(diào)整自己的產(chǎn)品策略、經(jīng)營(yíng)策略。IFRS17下，不同產(chǎn)品對(duì)收入的貢獻(xiàn)與原來(lái)的準(zhǔn)則下有所不同，管理層也更加了解自己企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源。這時(shí)，管理層要更加明確公司的戰(zhàn)略是什么，靠什么賺錢的，過(guò)往產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)是否已經(jīng)充分貫徹了管理層的戰(zhàn)略。如果繼續(xù)貫徹自己的戰(zhàn)略，收入指標(biāo)大幅下降的影響是否可以承受？股東對(duì)公司的預(yù)期到底是什么？是期望長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)還是要短期盈利？ 這些戰(zhàn)略層面的問題都需要進(jìn)一步明確。

（三）復(fù)合型人才需求增加

IFRS17對(duì)財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)提出了很高的要求，IFRS17財(cái)務(wù)人員不僅要懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，還要懂精算和業(yè)務(wù)。原來(lái)，計(jì)算準(zhǔn)備金需要精算協(xié)助，但保費(fèi)收入、支出等數(shù)據(jù)都不需要精算的參與，IFRS17下，收入、支出、準(zhǔn)備金、合同服務(wù)邊際都需要精算，在報(bào)告期來(lái)臨之前，沒有精算跑一遍模型，財(cái)務(wù)部門、保險(xiǎn)企業(yè)都不知道企業(yè)的收入、支出和利潤(rùn)的數(shù)據(jù)。因此，未來(lái)對(duì)既懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又懂業(yè)務(wù)特別是精算的復(fù)合型人才需求量會(huì)很大，財(cái)務(wù)部門和精算部門、業(yè)務(wù)部門需要深度合作甚至進(jìn)行職能調(diào)整，這對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）要關(guān)注對(duì)政府監(jiān)管的影響

政府監(jiān)管的主要目標(biāo)是保護(hù)消費(fèi)者，確保保險(xiǎn)產(chǎn)品的可得性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，其中償付能力是政府監(jiān)管的重要工具。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以為政府監(jiān)管框架提供很多有用信息，償付能力監(jiān)管的一些數(shù)據(jù)來(lái)自財(cái)務(wù)報(bào)表，IFRS17會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債的數(shù)據(jù)發(fā)生變化，因此對(duì)償付能力監(jiān)管會(huì)帶來(lái)一定的影響。同時(shí)，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)致收入支出和利潤(rùn)的變化，也可能帶來(lái)稅收的變化，這對(duì)稅收主管部門也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

按照準(zhǔn)則規(guī)定，IFRS17要在2021年實(shí)施，只有兩年多的時(shí)間。在兩年多的時(shí)間里準(zhǔn)備實(shí)施這么復(fù)雜的一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，難度很大，保險(xiǎn)行業(yè)要抓緊行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行研究、測(cè)試，制定應(yīng)對(duì)方案。

（一）建立行業(yè)應(yīng)對(duì)體系

一是建議保險(xiǎn)監(jiān)管部門和財(cái)政稅務(wù)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究中國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改工作。據(jù)了解，銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部已經(jīng)開始了相關(guān)研究測(cè)試工作，這為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是行業(yè)要建立一個(gè)研究平臺(tái)，集合行業(yè)力量對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行研究、交流，為政府監(jiān)管制定政策提供建議。目前，應(yīng)行業(yè)公司的要求，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)會(huì)專委會(huì)已經(jīng)牽頭行業(yè)內(nèi)主要公司和主要會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)成立課題研究小組，開展相關(guān)問題研究。三是公司層面還要就準(zhǔn)則的內(nèi)容、意義以及巨大的投入向董事會(huì)、投資者做好解釋、宣傳工作。

（二）研究制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

IFRS17為全球保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)處理特別是負(fù)債計(jì)量提供了統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體的操作上也給保險(xiǎn)公司提供了一些自主選擇的空間。比如一般計(jì)量模型中的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的方法，沒有明確一定要使用哪個(gè)方法，資本成本法是IFRS17支持的方法，但是這個(gè)方法太復(fù)雜，對(duì)大公司有難度，對(duì)小公司更難，行業(yè)應(yīng)該研究一個(gè)既符合準(zhǔn)則要求又易操作的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整方法，供行業(yè)特別是中小公司使用。再比如過(guò)渡期追溯調(diào)整，準(zhǔn)則提供了三種調(diào)整方法，全面追溯法最符合準(zhǔn)則要求，但需要的數(shù)據(jù)量很大，很多公司都不可能使用。如果全面追溯法不可用，修訂追溯法怎么用？公允價(jià)值法中每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債的公允價(jià)值怎么核算？這都面臨著很多選擇。建議行業(yè)有一個(gè)比較明確統(tǒng)一甚至簡(jiǎn)化的方法，以便于公司操作，否則，方法多樣，會(huì)計(jì)信息的可比性差，也會(huì)增加行業(yè)的實(shí)施成本。

(三)統(tǒng)籌謀劃系統(tǒng)改造

現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理單靠人工處理是不可能的，必須借助系統(tǒng)才能完成。為了順利實(shí)施IFRS17，現(xiàn)有的保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)、精算、業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須進(jìn)行改造。系統(tǒng)的改造是一個(gè)復(fù)雜的事情，需要統(tǒng)籌考慮公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、精算的需求，需要頂層設(shè)計(jì)，特別是要明確系統(tǒng)改造只是為了滿足合規(guī)要求還是在合規(guī)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)更大的收益。不同的系統(tǒng)改造導(dǎo)致的投入力度也不一樣。中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)可能不會(huì)像歐洲大型保險(xiǎn)企業(yè)那樣拿出這么多資金用于系統(tǒng)改造，但是，準(zhǔn)備一定數(shù)量的資金投入還是必不可少的。

（四）加大人才培養(yǎng)儲(chǔ)備

IFRS17異常復(fù)雜，很多會(huì)計(jì)人員都看不懂，因此，組織一系列的培訓(xùn)，讓行業(yè)更全面地了解這個(gè)準(zhǔn)則、掌握這個(gè)準(zhǔn)則很有必要，各公司要組織這樣的培訓(xùn)，中保協(xié)等行業(yè)組織也可以加大這方面的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)。推動(dòng)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)精算、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等復(fù)合型人才需求巨大，很多保險(xiǎn)企業(yè)可能會(huì)請(qǐng)會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施IFRS17，但是會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才也有限，不可能滿足這么多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的需求，因此保險(xiǎn)企業(yè)必須抓緊儲(chǔ)備精通IFRS17的人才。

（五）分步推動(dòng)準(zhǔn)則實(shí)施

中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)會(huì)、精算、系統(tǒng)等方面基礎(chǔ)仍顯薄弱，特別是中小保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平差距就更大了，中國(guó)2021年全面實(shí)施IFRS17準(zhǔn)則不太現(xiàn)實(shí)。建議分上市公司和非上市公司、境內(nèi)上市公司和境外上市公司、大公司和中小公司，分步實(shí)施，比如上市公司特別是境外上市公司可在2021年先實(shí)施，其他公司特別是小公司可以推遲兩年執(zhí)行。