編者按

曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)，是曲靖經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱，也是曲靖經(jīng)濟(jì)的一根敏感神經(jīng)。停停產(chǎn)產(chǎn)，起起落落，曾經(jīng)創(chuàng)下了曲靖經(jīng)濟(jì)的多個(gè)奇跡。曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受國(guó)家大政方略的指導(dǎo)，也受地方“氣候”和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的左右。曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)！曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)如何破局？曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)何以振興？曲靖各級(jí)黨委政府在謀篇布局，曲靖煤炭行業(yè)的有識(shí)之士在孜孜以求，曲靖煤炭行業(yè)的干部職工在努力拼搏！本報(bào)記者就此進(jìn)行了全方位深入采訪，形成這一組系列報(bào)道，以期管窺一斑，拋磚引玉，為曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)的破局和振興盡微薄之力！

機(jī)遇再次降臨

2月20日，曲靖市推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)李石松的鼓舞人心的講話一次次被掌聲打斷。

曾經(jīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓曲靖煤炭從稀缺跌入過(guò)剩，從巔峰跌入低谷，從輝煌跌入蕭條轉(zhuǎn)入嚴(yán)冬，如今，依然在困難中艱難前行。

如何迅速脫困?如何促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)、安全、高效發(fā)展？

省委、省政府立足省內(nèi)保障供應(yīng)，構(gòu)建以曲靖為中心，昭通、紅河為補(bǔ)充新的煤炭發(fā)展布局，這是曲靖煤炭發(fā)展的新機(jī)遇。為此，市委、市政府提出，要全力以赴推進(jìn)曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

時(shí)隔一個(gè)月，麒麟?yún)^(qū)能源局局長(zhǎng)史曉貴說(shuō)起煤炭高質(zhì)量發(fā)展，依然興致勃勃。市委、市政府的信心、決心、恒心，讓曲靖煤炭人看到了新一輪煤炭發(fā)展機(jī)遇的到來(lái)，看到了曲靖煤炭企業(yè)全面解困重振雄風(fēng)的希望。

曲靖煤炭，曾有過(guò)“黃金10年”，至今讓人記憶猶新。

2003年到2013年，曲靖煤炭行業(yè)快速發(fā)展。這10年，煤炭?jī)r(jià)格從2002年的不到200元/噸一路飆升到2008年最高點(diǎn)的1200元/噸。這10年，曲靖市有大大小小的煤礦506家，全市煤炭最高年產(chǎn)量達(dá)4800萬(wàn)噸。從國(guó)有大型煤礦到眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，煤炭企業(yè)賺得盆滿缽滿。

曲靖區(qū)域內(nèi)煤炭資源賦存豐富。已探明煤炭資源儲(chǔ)量172億噸，占全省的45%，遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)儲(chǔ)量300億噸，占全省的56%，主焦煤占全省的95%，無(wú)煙煤占全省的80%，曲靖原煤及煤焦產(chǎn)品占據(jù)云南省“半壁江山”。

作為云南省重要的煤炭生產(chǎn)基地，靠著優(yōu)質(zhì)的煤炭資源，催生出一系列下游產(chǎn)業(yè)，火力發(fā)電廠、煤焦化廠、煤炭制氣廠……曲靖煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮景象。煤炭成為曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的動(dòng)力，成為曲靖經(jīng)濟(jì)中不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。

一份資料顯示，中國(guó)資源特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣。因此，在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間里，煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)中擁有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，它在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比重一直保持60%以上。電力燃料、鋼鐵能源、民用燃料、化工燃料均來(lái)自于煤炭，而煤炭?jī)r(jià)格是石油的1/9左右、天然氣的1/3左右，煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)中具有不可替代的地位。

然而，與北方煤炭相比，曲靖煤炭地處大山深處，山高坡陡，開(kāi)采成本高；處于高瓦斯地區(qū)，開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)大，安全隱患多；以小型礦井為主，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

尤其是2014年后，作為云南省煤炭重要生產(chǎn)基地的曲靖市，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的下行，煤炭?jī)r(jià)格下降，曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)斷崖式下跌。市場(chǎng)價(jià)格忽高忽低，價(jià)格低時(shí)，采出的煤炭沒(méi)人要，路邊堆成山；價(jià)格高時(shí)，拿不出煤炭保障市場(chǎng)供應(yīng)。

加之，政策上關(guān)小上大，曲靖煤炭企業(yè)成本增大，資金投入困難，煤礦業(yè)主信心不足，一些煤礦停產(chǎn)停建，曲靖煤炭行業(yè)進(jìn)入寒冬，曲靖煤炭經(jīng)濟(jì)總體陷入低迷狀態(tài)，煤炭產(chǎn)量急劇下降。2017年生產(chǎn)原煤2158.96萬(wàn)噸，2018年原煤產(chǎn)量1801.47萬(wàn)噸，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求。

急劇下降的煤炭產(chǎn)量，迫使一些煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，不得不到外省買煤。最為典型的當(dāng)數(shù)鋼鐵廠、煤焦化廠。為了保障企業(yè)用煤，鋼鐵廠、焦化廠遠(yuǎn)到貴州、山西買煤，甚至進(jìn)口澳大利亞煤?，F(xiàn)在，曲靖焦化廠一半的煤從外省買入，約10%以上的煤從國(guó)外進(jìn)口，增加了企業(yè)成本。

曲靖煤焦化實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)、云南大為制焦有限公司董事長(zhǎng)陳舉，辦公室墻上就掛著一幅中蒙煤炭資源與運(yùn)銷圖。他說(shuō)，焦化廠外地買煤火車到站價(jià)，每噸到岸價(jià)400多元。相鄰的貴州省，當(dāng)市場(chǎng)上煤炭緊俏時(shí)，煤炭“封關(guān)”，只滿足本省需要。

曲靖焦化廠，一年僅生產(chǎn)用煤就達(dá)400萬(wàn)噸，還有大為制氣、眾一化工、越州鋼鐵廠等企業(yè)的用煤呢？還有曲靖發(fā)電企業(yè)、民用燃料呢？

守著煤山，曲靖企業(yè)不得不到外省買煤的現(xiàn)象不能繼續(xù)，曲靖經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)煤炭產(chǎn)業(yè)。更何況，現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格又一次進(jìn)入900-1100元/噸的歷史高位。

曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)如何破局？云南省又如何布局煤炭發(fā)展？

云南省明確要充分利用能源優(yōu)勢(shì)，打好“綠色能源牌”，確保2019年能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1200億元以上。而要打好“綠色能源牌”，火電豐枯調(diào)劑作用不可替代，就離不開(kāi)煤炭。為此，省委、省政府提出要立足省內(nèi)保障供應(yīng)，構(gòu)建以曲靖為中心，昭通、紅河為補(bǔ)充的煤炭發(fā)展格局。

新的發(fā)展格局中，曲靖再次贏來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為此提出今年要完成原煤產(chǎn)量3000萬(wàn)噸的任務(wù)。

然而，面對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻變化，曲靖市必須搶抓云南省對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新定位的機(jī)遇，把煤炭作為穩(wěn)增長(zhǎng)、增投資的重要支柱產(chǎn)業(yè)，搶抓市場(chǎng)需求量大、價(jià)格高的機(jī)遇，迎接曲靖煤炭新一個(gè)“黃金發(fā)展期”。

曲靖日?qǐng)?bào)記者 邱華 通訊員 林杰