摘 要:由于我國(guó)鄉(xiāng)村地域差異顯著, 鄉(xiāng)村振興需分類有序推進(jìn)。本研究立足于人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論, 從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)等維度構(gòu)建了度量鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平的指標(biāo)體系和計(jì)量模型, 劃分了鄉(xiāng)村地域類型, 明確了分區(qū)發(fā)展途徑。結(jié)果表明, 我國(guó)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平區(qū)域差異顯著, 呈現(xiàn)明顯的自東向西遞減規(guī)律;全國(guó)鄉(xiāng)村地域類型可以劃分為11個(gè)一級(jí)區(qū)和45個(gè)二級(jí)區(qū), 不同類型區(qū)制約因子各異;鄉(xiāng)村發(fā)展水平差異是資源稟賦、功能定位、區(qū)位條件、政策文化等因子交互作用的綜合體現(xiàn)。地理環(huán)境是鄉(xiāng)村地域類型分異的決定性因素, 資源稟賦狀況是鄉(xiāng)村地域分異的關(guān)鍵因子, 人文和經(jīng)濟(jì)因素在鄉(xiāng)村系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演著重要作用。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村地域類型、特征及其分異機(jī)制的研究, 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供了理論依據(jù)。 1 引言 中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)[1]。改革開(kāi)放以來(lái), 伴隨快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程, 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了巨大的成就[2]。1978—2016年間, 全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入從133.6元增長(zhǎng)到12363元, 年均增長(zhǎng)12.6%, 同期農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎赜?2.08%下降為42.65%。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (2014—2020年) 》, 2020年中國(guó)城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)將達(dá)到60%, 步入城鎮(zhèn)化中后期階段, 城鄉(xiāng)逐漸實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。即便如此, 中國(guó)依舊有5億多人生活在鄉(xiāng)村, 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題仍是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的重要議題[2,3,4]?!叭r(nóng)”問(wèn)題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展[5]。改革開(kāi)放初期 (1982—1986年) , 中共中央連續(xù)五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件, 對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體部署。在這些國(guó)家政策的指導(dǎo)下, 各地積極實(shí)踐, 涌現(xiàn)了以珠三角模式、蘇南模式、溫州模式、晉江模式為代表的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[6,7,8,9]。進(jìn)21新世紀(jì), 中共中央自2004年至2018年連續(xù)15年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件, 強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的“重中之重”地位, 內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等方面, 并在東部沿海地區(qū)開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。但這些鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐多為點(diǎn)狀式發(fā)展模式, 難以在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模推廣。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題依舊突出, 包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固、農(nóng)村發(fā)展壓力加大, “鄉(xiāng)村病”日趨嚴(yán)峻、多種矛盾加劇等, 成為新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的重要挑戰(zhàn)[2]。 鄉(xiāng)村, 是指城市建成區(qū)之外的廣大鄉(xiāng)土地域[2,10,11,12]。通常來(lái)說(shuō), 傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村是以第一產(chǎn)業(yè)為主, 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者是鄉(xiāng)村的主體。隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展演化, 其內(nèi)涵逐漸擴(kuò)大, 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型和主體日趨多元化。地域類型是指由若干發(fā)展條件、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展方向相類似的地區(qū)或單位組成并具有相對(duì)穩(wěn)定性的地域單元, 是在一定的地理環(huán)境和長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中形成的[13]。據(jù)此, 鄉(xiāng)村地域類型可界定為在一定地域范圍內(nèi)和一定的歷史發(fā)展階段, 在自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素共同影響下形成的具有相似生產(chǎn)條件、功能特征和發(fā)展方向的鄉(xiāng)村地域單元或鄉(xiāng)村綜合發(fā)展體系。長(zhǎng)期以來(lái), 由于認(rèn)知的差異, 學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村地域類型的研究側(cè)重于農(nóng)業(yè)地域分異格局。直到20世紀(jì)70—80年代起, 鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中暴露出人口、就業(yè)、環(huán)境等諸多問(wèn)題, 從而興起了鄉(xiāng)村空間類型、功能分類、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等研究[14,15,16]。比如, 波蘭學(xué)者Stola從用地結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游和休養(yǎng)中心床位數(shù)等視角綜合考量了波蘭鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)功能與非農(nóng)業(yè)功能[17]。日本學(xué)者Yamamoto等基于農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的區(qū)域差異和城市影響強(qiáng)度的差異性將日本的鄉(xiāng)村劃分為都市鄉(xiāng)村空間、郊外鄉(xiāng)村空間、都市外圍鄉(xiāng)村空間等七種空間類型[18]。印度學(xué)者Sharma等在剖析農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力比重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣性關(guān)系的基礎(chǔ)上, 用非農(nóng)勞動(dòng)力比重刻畫了印度鄉(xiāng)村多樣性水平的區(qū)域差異, 將印度鄉(xiāng)村劃分為多樣性水平高、較高、較低、低四種類型[19]。由于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位, 國(guó)內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村地域類型的研究主要集中在農(nóng)業(yè)區(qū)劃上。最具有代表性的工作如地理學(xué)家胡煥庸先生對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行了劃分[20,21]。1949年以來(lái), 秉持地理學(xué)研究為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù), 尤其是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨, 老一輩地理學(xué)者積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)地域類型的理論與實(shí)踐研究[22,23], 編制了中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃初步方案[24]。改革開(kāi)放后, 以周立三院士為首的專家小組歷時(shí)三年編制完成了《中國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》, 將全國(guó)劃分為10個(gè)一級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū)和38個(gè)二級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū), 并指明各區(qū)的發(fā)展方向和建設(shè)途徑[25]。新時(shí)期, 立足于“四化”協(xié)同發(fā)展, 劉彥隨等學(xué)者研制了中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)劃方案, 將全國(guó)劃分為15個(gè)農(nóng)業(yè)一級(jí)區(qū)和53個(gè)農(nóng)業(yè)二級(jí)區(qū)[2], 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要決策參考。已有鄉(xiāng)村空間類型、功能分類、經(jīng)濟(jì)分區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展決策提供了重要的理論依據(jù)和決策參考, 然而, 已有研究側(cè)重于鄉(xiāng)村地區(qū)的空間類型、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)某一個(gè)單一領(lǐng)域, 很少?gòu)泥l(xiāng)村地域系統(tǒng)視角, 從自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等維度全面刻畫鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平。鄉(xiāng)村是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng), 其以產(chǎn)業(yè)為載體, 地域間存在物質(zhì)與非物質(zhì)要素的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)交互作用, 從而呈現(xiàn)出不同的發(fā)展過(guò)程、格局和空間形態(tài)[26,27,28,29]。 進(jìn)入新時(shí)代, 我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾, 而這種不平衡不充分發(fā)展最突出體現(xiàn)在農(nóng)村。為此, “十九大”提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興有助于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的平等交易和自由流動(dòng)以及鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。然而如何振興中國(guó)的鄉(xiāng)村或者如何使鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地見(jiàn)效成為了新時(shí)代亟待攻克的科學(xué)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題。我國(guó)地域遼闊、類型多樣, 各地理要素呈現(xiàn)出明顯的由南到北、由東到西、由東南沿海到西北內(nèi)陸的地域分異規(guī)律, 城鄉(xiāng)空間格局的差異性也決定著鄉(xiāng)村地域類型的復(fù)雜多樣性[2,12,30,31]。2018年9月, 中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022年) 》, 提出分區(qū)分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村振興亟需尊重鄉(xiāng)村地域分異規(guī)律, 以破解鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題為導(dǎo)向, 以補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo), 分區(qū)分類分級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[30]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分區(qū)分類推進(jìn)亟需強(qiáng)化鄉(xiāng)村地域類型研究。因此, 立足于人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論, 著眼于城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域差異性特征, 本研究在構(gòu)建縣域鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上, 綜合評(píng)價(jià)了我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平, 診斷識(shí)別了鄉(xiāng)村發(fā)展的制約性因子, 并區(qū)劃了我國(guó)鄉(xiāng)村地域類型, 研究結(jié)果可為分區(qū)、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和決策指導(dǎo)。 2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源 2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建 鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體, 兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多重功能。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是由人文、經(jīng)濟(jì)等構(gòu)成的主體系統(tǒng)和資源、環(huán)境等構(gòu)成的本體系統(tǒng)在一定的鄉(xiāng)村地域空間相互影響、相互作用而形成的復(fù)雜開(kāi)放巨系統(tǒng), 是一種耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)[9]。其發(fā)展演化受鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)核系統(tǒng)和外緣系統(tǒng)的影響, 其中前者包括人口、土地、產(chǎn)業(yè)、文化等要素, 后者包括區(qū)域發(fā)展政策、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、體制機(jī)制等要素[9]。在這一過(guò)程中, 內(nèi)核系統(tǒng)和外緣系統(tǒng)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換、信息交流相聯(lián)系, 推動(dòng)著鄉(xiāng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的演化。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是城鄉(xiāng)各要素交互作用形成的開(kāi)放系統(tǒng), 鄉(xiāng)村發(fā)展受其內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力、城市外援力和城鄉(xiāng)交互力的共同影響[32]。鄉(xiāng)村地域包括縣域及縣域內(nèi)城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村、行政村和自然村等村鎮(zhèn)集合[30]。因此, 基于前人的研究, 本研究采用縣域單元作為我國(guó)鄉(xiāng)村地域的代理指標(biāo)。 鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵的綜合性決定了必須從多維度對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平進(jìn)行綜合測(cè)度。基于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)理論, 本研究從環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、人文系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)4個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平。選取具體的指標(biāo)時(shí), 在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、簡(jiǎn)明性等原則的基礎(chǔ)上, 研究著重突出鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性和可比性。由于不同指標(biāo)在刻畫鄉(xiāng)村發(fā)展水平時(shí)的重要性存在顯著差異, 采用商權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重, 具體指標(biāo)及權(quán)重如表1所示??紤]到各指標(biāo)的量綱不一致, 采用極值法對(duì)各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由此, 得出鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù)的計(jì)算公式為: 式中:RDi為i縣的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù);Sia、Rib、Hic、Eid分別為i縣環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、人文系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)第a、b、c、d項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;ωa、ωb、ωc、ωd為對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重。 為了更好地刻畫和甄別鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平的空間格局及分異特征, 基于公式 (1) 中得到的全國(guó)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù), 利用自然斷點(diǎn)法 (natural breaks) 將鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平進(jìn)行分區(qū), 這一方法的優(yōu)點(diǎn)在于每個(gè)分類間距可以擁有自己的寬度, 類中的要素?cái)?shù)量也不相同, 適用于不均衡分布數(shù)值的歸類[33]。 具體來(lái)看, 自然環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的本底, 因此選取海拔、坡度、地表破碎度來(lái)反映縣域地形地貌條件, 選取凈初級(jí)生產(chǎn)力 (Net Primary Productivity, NPP) 來(lái)表征鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平。通常來(lái)說(shuō), 農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的重要產(chǎn)業(yè), 水土資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ), 因此選取人均耕地面積和年降雨量來(lái)反映鄉(xiāng)村發(fā)展的資源稟賦條件。在人文發(fā)展方面, 人是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體, 對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展起著決定性作用, 相應(yīng)地選取農(nóng)村人口老齡化和受教育程度來(lái)表征鄉(xiāng)村人口質(zhì)量。由于城鄉(xiāng)之間存在著廣泛的相互作用, 因此選取城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入差異來(lái)表征城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響與城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度。同時(shí), 鄉(xiāng)村作為區(qū)域的組成部分, 存在著廣泛的對(duì)內(nèi)和對(duì)外聯(lián)系, 因此采用道路交通密度來(lái)表征鄉(xiāng)村對(duì)外聯(lián)絡(luò)和對(duì)內(nèi)溝通的難易程度。此外, 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平反映了地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的高低, 農(nóng)村人口外流率在一定程度上可以反映城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村人口的吸引力。在經(jīng)濟(jì)方面, 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)成了鄉(xiāng)村發(fā)展的大背景, 因此選取人均GDP、人均消費(fèi)水平和地方財(cái)力狀況來(lái)表征地區(qū)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)品的消費(fèi)需求和支撐狀況, 同時(shí)采用農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)度來(lái)體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。鄉(xiāng)村發(fā)展最終要為人服務(wù), 選取農(nóng)民收入水平來(lái)體現(xiàn)農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程中的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的狀況。從指標(biāo)極性來(lái)看, 除海拔高度、坡度大于15°面積占比、地表破碎度等地形地貌指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)外, 其余均為正向指標(biāo), 與鄉(xiāng)村發(fā)展水平呈現(xiàn)不同程度的正相關(guān)關(guān)系。 表1 鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Comprehensive evaluation index system for the level of rural development 2.2 鄉(xiāng)村地域類型劃分方法 分區(qū)是指基于一定的地理要素對(duì)地域進(jìn)行區(qū)域劃分, 以揭示地理要素的空間分異特征及其規(guī)律[34]。在這一過(guò)程中, 區(qū)劃原則是制定區(qū)劃方法, 形成區(qū)劃體系的重要依據(jù)[2], 通常包括綜合性原則、主導(dǎo)因素原則、資源利用與環(huán)境整治相一致原則、綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合原則、多級(jí)劃分原則等[35,36]。新時(shí)代的鄉(xiāng)村地域類型劃分要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施, 重在診斷出鄉(xiāng)村發(fā)展的短板和不足, 從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供依據(jù)。由于同一鄉(xiāng)村發(fā)展類型在發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)特征、生產(chǎn)組合、發(fā)展方向等方面具有一定的相似性, 因此, 在前述構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上, 借鑒相關(guān)研究成果[2,33,37], 中國(guó)鄉(xiāng)村地域類型的劃分遵循的原則包括綜合性測(cè)度和主導(dǎo)性因素相結(jié)合、資源環(huán)境基礎(chǔ)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向相結(jié)合、定量綜合評(píng)價(jià)與定性描述分析相結(jié)合、空間連續(xù)性與區(qū)內(nèi)一致性相結(jié)合。 在一定地域空間內(nèi), 自然地理環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素之間綜合作用構(gòu)成具有內(nèi)在聯(lián)系和空間規(guī)律的人地關(guān)系地域系統(tǒng), 由此使得區(qū)劃成為地理學(xué)最基本和最重要的工作方法[37]?;卩l(xiāng)村發(fā)展水平的綜合測(cè)度, 結(jié)合環(huán)境子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、人文子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)各指標(biāo), 采用聚類分析對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村地域類型進(jìn)行一級(jí)分區(qū), 并在分區(qū)數(shù)量的合理性、類型的明確性、對(duì)象的互斥性、要素的科學(xué)性等基本要求的基礎(chǔ)上, 采用“自上而下”的分類法確定具體的分區(qū), 形成中國(guó)鄉(xiāng)村地域類型大區(qū) (一級(jí)區(qū)) 和亞區(qū) (二級(jí)區(qū)) 的劃分。在二級(jí)分區(qū)名稱上, 采用“地域范圍+主導(dǎo)因素+發(fā)展水平”的命名法則 (圖1) 。 2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理 本研究所使用的縣級(jí)行政單元矢量數(shù)據(jù) (不含港、澳、臺(tái)地區(qū), 下同) 來(lái)自于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心 (http://www.) , 時(shí)間為2015年。以2015年為基準(zhǔn)年份, 對(duì)2010年至2015年期間涉及行政區(qū)劃調(diào)整的縣域行政單元進(jìn)行歸并、對(duì)應(yīng)等操作, 并剔除無(wú)鄉(xiāng)村人口分布的縣級(jí)行政單元和冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委三個(gè)政府派出機(jī)構(gòu)。同時(shí), 為滿足研究之需, 將各地市的中心城區(qū)合并一個(gè)研究單元, 最終處理后的數(shù)據(jù)包含2321個(gè)縣級(jí)單元。對(duì)于少數(shù)數(shù)據(jù)缺失的區(qū)縣, 采用相鄰年份數(shù)據(jù)補(bǔ)齊或者利用縣級(jí)單元所在地級(jí)市的平均值予以替代。DEM數(shù)據(jù)下載于WebGIS (http://www./index.html) , 年均降雨量 (1980—2015年) 、凈初級(jí)生產(chǎn)力 (2000—2010年) 、土地利用 (耕地面積, 2015年) 等地理要素?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心, 2015年全國(guó)道路交通數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心 (http://www.) , 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》 (2011年、2016年) 和各省、市、自治區(qū)2016年統(tǒng)計(jì)年鑒及各區(qū)縣2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào), 人口數(shù)據(jù)來(lái)源于2010年全國(guó)人口普查分縣資料和2010年各省、市、自治區(qū)人口普查資料。 圖1 鄉(xiāng)村地域類型二級(jí)分區(qū)命名方法Fig.1 Classification of regional types for rural development 3 結(jié)果分析 3.1 中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間格局及其分異特征 將獲取的各子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù)及權(quán)重經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后, 根據(jù)公式 (1) 得到我國(guó)綜合鄉(xiāng)村發(fā)展水平, 并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行歸一化處理?;卩l(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù), 采用自然斷點(diǎn)法將鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平指數(shù)劃分為5個(gè)等級(jí), 分別為低水平區(qū) (0~0.26]、較低水平區(qū) (0.26~0.43]、中水平區(qū) (0.43~0.56]、較高水平區(qū) (0.56~0.69]和高水平區(qū) (0.69~1.00] (圖2) 。從各類型區(qū)占比來(lái)看, 五個(gè)等級(jí)區(qū)占全國(guó)的比例分別為7.46%、15.52%、27.16%、39.08%、10.78%?;诰C合評(píng)價(jià)結(jié)果可知, 我國(guó)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平呈明顯的空間異質(zhì)性特征, 這與縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、自然資源稟賦等因素密切相關(guān)。 (1) 低水平區(qū) (RD≤0.26) 。主要分布在除湟水谷地和柴達(dá)木盆地以外的地勢(shì)第一階梯及其外圍地區(qū), 這些地區(qū)高山大川密布, 地勢(shì)險(xiǎn)峻多變, 氣候寒冷, 土層淺薄, 綜合自然條件極其惡劣, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的限制性條件尤為突出。同時(shí), 由于自然條件的限制, 區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后, 鄉(xiāng)村主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足, 對(duì)內(nèi)對(duì)外交通不便, 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)性不強(qiáng), 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢, 城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用有限, 整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低且易受極端氣候事件、自然災(zāi)害等沖擊波動(dòng)性大, 區(qū)內(nèi)貧困人口集聚, 多數(shù)地區(qū)屬于現(xiàn)階段的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣, 亦是當(dāng)前國(guó)家脫貧攻堅(jiān)亟待攻克的深度貧困地區(qū)。 圖2 中國(guó)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平空間分布Fig.2 The distribution of rural comprehensive development level in China 注:此圖根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局標(biāo)準(zhǔn)地圖 (審圖號(hào):GS (2016) 1569號(hào)) 繪制而成, 底圖無(wú)修改。 (2) 較低水平區(qū) (0.26<RD≤0.43) 。主要分布在西部的天山山區(qū)、六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、滇西邊境地區(qū)以及除滇中盆地和貴陽(yáng)盆地外的西南喀斯特地區(qū)。其中天山山區(qū)屬于中溫帶大陸性干旱氣候, 特殊的地理位置和復(fù)雜多樣的地形地貌, 降水空間分布差異明顯;六盤山區(qū)地處黃土高原中西部及其與青藏高原過(guò)渡地帶, 為溫帶大陸性干旱半干旱氣候, 地形破碎, 溝壑縱橫, 生態(tài)環(huán)境脆弱, 水土流失嚴(yán)重, 地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā), 少數(shù)民族集聚, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平相對(duì)較低;秦巴山區(qū)以山地丘陵為主, 地形復(fù)雜, 氣候類型多樣, 是國(guó)家重要的生物多樣性和水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū), 自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā), 區(qū)內(nèi)“三線”建設(shè)形成的飛地經(jīng)濟(jì)特征明顯, 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出, 中心城市對(duì)鄉(xiāng)村輻射帶動(dòng)作用弱, 基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱;滇西邊境地區(qū)區(qū)內(nèi)山谷高深, 主要屬熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候, 區(qū)內(nèi)部分地區(qū)從原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)初期直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì), 社會(huì)發(fā)育相對(duì)滯后, 基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸突出, 基本公共服務(wù)供給不足;西南喀斯特地區(qū)是我國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一, 區(qū)內(nèi)資源匱乏, 生態(tài)環(huán)境脆弱, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后, 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后, 城鄉(xiāng)差距明顯。總體而言, 鄉(xiāng)村發(fā)展低水平區(qū)內(nèi)自然資源稟賦不足, 交通和區(qū)位條件差, 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 公共服務(wù)供給不足, 城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯, 城市對(duì)鄉(xiāng)村帶動(dòng)不足, 薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)又進(jìn)一步使得工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低且速度緩慢, 造成區(qū)際區(qū)內(nèi)聯(lián)系弱和城鄉(xiāng)隔離對(duì)立, 鄉(xiāng)村發(fā)展受其內(nèi)生動(dòng)力不足和外援驅(qū)動(dòng)力有限的雙重制約, 農(nóng)村貧困化程度較高, 是我國(guó)貧困問(wèn)題最為突出的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2014年底, 我國(guó)西南喀斯特地區(qū)仍有35340萬(wàn)個(gè)貧困村、3255萬(wàn)貧困人口, 其中我國(guó)石漠化最為嚴(yán)重的貴州省有745萬(wàn)貧困人口, 占全國(guó)貧困人口的9%。 (3) 中水平區(qū) (0.43<RD≤0.56) 。主要分布在天山南麓、河西走廊-北疆、黃土高原、燕山-太行山區(qū)、內(nèi)蒙古中部、南方山地丘陵區(qū)、四川盆地外圍。這些地區(qū)雖然自然限制性因素多, 水土資源在時(shí)空上的匹配性差, 但是某一方面的資源稟賦優(yōu)勢(shì)又為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了條件, 如西北地區(qū)的冰川融水和農(nóng)牧交錯(cuò)地帶的土地資源。另一方面, 地緣優(yōu)勢(shì)使得這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較完善, 與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系也較為密切, 整體發(fā)展?fàn)顩r較好。但是, 區(qū)內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展存在某種程度上的脫節(jié), 對(duì)鄉(xiāng)村帶動(dòng)作用有限, “鄉(xiāng)村病”問(wèn)題明顯, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平不高, 空間上呈現(xiàn)出與國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣交錯(cuò)分布態(tài)勢(shì)。 (4) 較高水平區(qū) (0.56<RD≤0.69) 。主要分布在四川盆地、華南地區(qū) (珠三角除外) 、長(zhǎng)江中下游平原 (長(zhǎng)三角除外) 、黃淮海平原 (京津除外) 、東北地區(qū)、東南沿海地區(qū)以及內(nèi)蒙古部分地區(qū)。華南地區(qū)和東南沿海地區(qū)雖然耕地資源有限, 但是水熱條件較好, 生物資源豐富, 農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一種植業(yè)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變, 且農(nóng)產(chǎn)品商品化率高, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平較高。其他地區(qū)耕地資源豐富, 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好, 長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)主要糧食生產(chǎn)基地, 但是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中, 區(qū)域內(nèi)城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用有限, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展受限, 尤其是四川盆地、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、黃淮海平原等人口密集地區(qū), 是我國(guó)農(nóng)村人口外流的主要地區(qū)。 (5) 高水平區(qū) (0.69<RD≤1) 。主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島以及省會(huì)城市周邊地區(qū)。這些地區(qū)地勢(shì)平坦, 土壤肥沃, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越, 自古以來(lái)就是人口大規(guī)模集聚之地。雖然人均耕地面積少, 但是通過(guò)加大投入、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等措施, 這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效和快速發(fā)展。同時(shí), 在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中, 區(qū)內(nèi)區(qū)際聯(lián)系較好, 區(qū)內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展, 城鄉(xiāng)互動(dòng)良好, 使得鄉(xiāng)村地區(qū)形成了良性且可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。 3.2 中國(guó)鄉(xiāng)村地域類型分區(qū) 鄉(xiāng)村地域類型的劃分重在從特定空間單元中識(shí)別出在資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)等方面具有較高相似度的地域子單元, 使得不同子單元之間差異性盡可能大。然而需要注意的是, 分區(qū)過(guò)多會(huì)導(dǎo)致分區(qū)地圖過(guò)于混亂, 而分區(qū)過(guò)少又難以發(fā)現(xiàn)存在的地域分異規(guī)律[30], 因此, 選擇適當(dāng)?shù)木垲惙治龇椒ǔ蔀槟芊裼行澐粥l(xiāng)村地域類型之關(guān)鍵。通常來(lái)說(shuō), 聚類分析方法主要有統(tǒng)計(jì)方法、機(jī)器學(xué)習(xí)方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、面向數(shù)據(jù)庫(kù)的方法等。其中, 自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) (Self-organizing maps, SOM) 作為一種無(wú)監(jiān)督學(xué)習(xí)方法, 能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的自主執(zhí)行尋找數(shù)據(jù)中的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)屬性, 進(jìn)而將數(shù)據(jù)劃分為不同的類別, 是腦認(rèn)知科學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘的有機(jī)結(jié)合[38]。SOM通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)的方式在隱藏層找到與輸入數(shù)據(jù)最匹配的節(jié)點(diǎn), 無(wú)需事先確定分類個(gè)數(shù), 適合于聚類數(shù)目未定的多為數(shù)據(jù)聚類分析。借鑒前人的研究[27,36], 本研究亦采用SOM模型對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村地域類型進(jìn)行劃分。結(jié)合實(shí)際情況, 具體操作過(guò)程中對(duì)分區(qū)結(jié)果進(jìn)行了微調(diào), 確保分區(qū)結(jié)果的空間連續(xù)性和區(qū)內(nèi)一致性, 據(jù)此進(jìn)一步從發(fā)展水平、要素稟賦、城鄉(xiāng)融合發(fā)展?fàn)顩r角度等進(jìn)行二級(jí)區(qū)劃分。 基于對(duì)各子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià), 對(duì)SOM模型的進(jìn)行多次調(diào)試, 并結(jié)合上述區(qū)劃原則對(duì)模型結(jié)果進(jìn)行微調(diào), 最終劃定我國(guó)鄉(xiāng)村地域類型的11個(gè)一級(jí)區(qū)和45個(gè)二級(jí)區(qū) (圖3) 。一級(jí)區(qū)主要特征如表2所述, 二級(jí)區(qū)名稱見(jiàn)表3。 圖3 中國(guó)鄉(xiāng)村地域類型分區(qū)Fig.3 Regionalization of the types of rural development in China 注:此圖根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局標(biāo)準(zhǔn)地圖 (審圖號(hào):GS (2016) 1569號(hào)) 繪制而成, 底圖無(wú)修改。 表2 鄉(xiāng)村地域類型一級(jí)區(qū)基本特征Tab.2 The basic features of different rural development zonings 注:各分區(qū)數(shù)值特征統(tǒng)計(jì)不考慮缺失值, 綜合發(fā)展水平與各子系統(tǒng)值均為標(biāo)準(zhǔn)化值, 故綜合發(fā)展水平不等于各子系統(tǒng)之和。 表3 中國(guó)鄉(xiāng)村地域類型一級(jí)區(qū)和二級(jí)區(qū)Tab.3 The first-class and the second-class zones of the rural areas in China 3.3 中國(guó)鄉(xiāng)村地域分異特征及其分區(qū)發(fā)展途徑 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的發(fā)展目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但是, 由于自然條件、資源稟賦狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等差異, 以及受區(qū)位條件、歷史文化等多種因素影響, 不同地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平差異明顯, 面臨的挑戰(zhàn)和困難也迥異。因此, 著眼于區(qū)域差異, 鄉(xiāng)村振興宜因地制宜、循序漸進(jìn), 基于各鄉(xiāng)村發(fā)展分區(qū)的主要限制性因素, 明確發(fā)展方向和發(fā)展途徑。借鑒劉彥隨等對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展的思路[2], 結(jié)合本研究劃定的鄉(xiāng)村地域類型區(qū)內(nèi)制約鄉(xiāng)村發(fā)展的主導(dǎo)因子, 研究提出我國(guó)鄉(xiāng)村地域類型一級(jí)區(qū)發(fā)展途徑如下: (1) 新疆區(qū) (Ⅰ) , 包括新疆北部、天山山區(qū)以及天山南麓塔里木河地區(qū)。該地區(qū)土地資源豐富、光照和水資源條件充沛, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展基礎(chǔ)較好, 但是面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較低、水資源季節(jié)性強(qiáng)等問(wèn)題, 鄉(xiāng)村發(fā)展屬于較低水平。未來(lái), 該地區(qū)在鞏固現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的基礎(chǔ)上應(yīng)強(qiáng)化推廣節(jié)水保育技術(shù), 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化, 同時(shí)積極推進(jìn)以道路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展, 強(qiáng)化區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)系和城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用。 (2) 青藏高原區(qū) (Ⅱ) , 包括西藏、青海、南疆、四川西部等地勢(shì)第一階梯及其外圍過(guò)渡地區(qū)。該區(qū)為氣候高寒、地形起伏、生態(tài)環(huán)境極為脆弱、自然災(zāi)害特別是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā), 鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。同時(shí), 該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)嚴(yán)重滯后、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、受教育水平低等劣勢(shì)突出, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平較低, 是我國(guó)農(nóng)村貧困人口分布最廣的區(qū)域。依據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)劃, 青藏高原區(qū)是我國(guó)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū), 需重點(diǎn)做好保護(hù)多樣、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng), 依托其獨(dú)特的地理環(huán)境和后備資源, 發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用。因此, 在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中, 應(yīng)稟持綠色青山就是金山銀山和山水林田湖草有機(jī)生命共同體的發(fā)展理念, 充分發(fā)揮其特有的后發(fā)優(yōu)勢(shì), 注重保護(hù)和傳承民族文化, 在資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑, 注重減災(zāi)與減貧的有機(jī)結(jié)合。 (3) 內(nèi)蒙古高原區(qū) (Ⅲ) , 包括內(nèi)蒙古中東部的烏蘭察布高原和錫林郭勒高原、鄂爾多斯高原、阿拉善高原和河西走廊。該區(qū)地勢(shì)平坦, 為中國(guó)重要的草牧業(yè)區(qū), 近年來(lái)隨著氣候條件的改善, 大量邊際土地被開(kāi)墾為耕地, 耕地資源增長(zhǎng)迅速。同時(shí), 資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造了條件, 鄉(xiāng)村發(fā)展整體處于中等偏上水平。但是, 由于地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱, 資源型產(chǎn)業(yè)突出, 可持續(xù)發(fā)展成為該區(qū)面臨的重要問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn), 應(yīng)在生態(tài)保育的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)和草牧業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu), 實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí), 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套, 強(qiáng)化城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用。 (4) 東北區(qū) (Ⅳ) , 包括黑龍江、吉林、遼寧三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū), 包括東北平原和大小興安嶺地區(qū)。該區(qū)整體地勢(shì)平坦開(kāi)闊、土壤肥沃, 自然資源稟賦較好, 是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和林業(yè)生產(chǎn)基地, 加之開(kāi)發(fā)歷史悠久和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的帶動(dòng), 鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高。但近年來(lái)該地區(qū)耕地資源退化、大規(guī)模的荒坡和濕地邊際土地開(kāi)墾等人類活動(dòng)加劇了本已脆弱的生態(tài)環(huán)境, 同時(shí)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下僵化的體制機(jī)制, 區(qū)域城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。因此, 鄉(xiāng)村發(fā)展亟需優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu), 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展, 從而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。 (5) 黃土高原區(qū) (Ⅴ) , 包括山西、寧夏南部、陜西秦嶺以北地區(qū)和甘肅東南部地區(qū)。該區(qū)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)區(qū), 但地塊破碎、坡耕地多, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差, 廣種薄收普遍, 同時(shí)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱, 治理難度大, 鄉(xiāng)村發(fā)展處于中等偏下水平。本區(qū)雖然能源資源豐富, 但是地區(qū)能源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不緊密, 帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的作用不明顯, 同時(shí)由于氣候變暖和單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 土地開(kāi)墾現(xiàn)象普遍, 加劇生態(tài)環(huán)境壓力。未來(lái), 鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)著眼于強(qiáng)化生態(tài)保育, 加大生態(tài)補(bǔ)償力度, 借助國(guó)家新一輪退耕還林還草政策, 繼續(xù)開(kāi)展溝道土地綜合整治, 充分挖掘土地生產(chǎn)潛能, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 同時(shí)借助氣候變暖趨勢(shì), 積極探索“一季變 (改) 兩季”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 大力發(fā)展特色林果業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)等, 拓展農(nóng)民增收途徑, 強(qiáng)化鄉(xiāng)村對(duì)城市發(fā)展的支撐作用和城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用, 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 (6) 黃淮海平原區(qū) (Ⅵ) , 包括北京市、天津市、山東省和河南、河北兩省大部分地區(qū)以及江蘇、安徽兩省北部地區(qū), 主要由黃河、淮河、海河等河流沖擊而成, 光照、熱量、水土資源等要素匹配良好, 地勢(shì)平坦開(kāi)闊, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越, 交通條件較好。但是, 在悠久的開(kāi)發(fā)歷史基礎(chǔ)上和在地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的帶動(dòng)下, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高。但是, 這一地區(qū)農(nóng)村空心化、人口老齡化等“鄉(xiāng)村病”問(wèn)題突出, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展不足。此外, 該區(qū)地下水超采嚴(yán)重, 尤其是華北平原形成了我國(guó)最大的漏斗;環(huán)京津冀地區(qū)仍有大規(guī)模的貧困人口集聚。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中, 應(yīng)注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工程技術(shù)的結(jié)合, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 積極培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體, 促進(jìn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展[2], 強(qiáng)化其作為全國(guó)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的地位。 (7) 東南沿海區(qū) (Ⅶ) , 包括長(zhǎng)三角和浙江省、福建省等農(nóng)村地區(qū)。該區(qū)人口密度較大, 耕地資源人均占有量不足, 但光、熱、水等資源條件好, 環(huán)境承載能力強(qiáng), 是中國(guó)重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。同時(shí), 作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū), 快速發(fā)展的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平對(duì)鄉(xiāng)村帶動(dòng)能力較強(qiáng), 鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體較高。但是在發(fā)展過(guò)程中, 農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)地非農(nóng)化、耕地撂荒、青壯年勞動(dòng)力外流等問(wèn)題突出, 區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能下降明顯。作為城鎮(zhèn)化優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域, 在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)上, 該區(qū)應(yīng)創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)方式, 優(yōu)化城-鎮(zhèn)-村空間格局, 推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向聯(lián)系, 推進(jìn)區(qū)內(nèi)和區(qū)外產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展, 大力發(fā)展外向型、都市型、高品質(zhì)的多功能產(chǎn)業(yè), 提升要素資源的效益和效率, 走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鄉(xiāng)村振興道路。 (8) 長(zhǎng)江中下游區(qū) (Ⅷ) , 包括湖南省、湖北省中部和東部地區(qū)、安徽南部地區(qū)、河南南部部分地區(qū)、南嶺地區(qū)和桂北山地區(qū)。該區(qū)人均耕地面積少, 但光照和熱量條件好, 降水充沛, 資源環(huán)境承載能力強(qiáng), 為鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ), 同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平較高。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中, 該區(qū)發(fā)展面臨著土地退化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足地區(qū)發(fā)展需要等問(wèn)題。因此, 亟需強(qiáng)化土地整治、優(yōu)化開(kāi)發(fā)格局, 大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展, 服務(wù)于與產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展目標(biāo)。 (9) 華南區(qū) (Ⅸ) , 包括廣西中部和東部的山地丘陵區(qū)、南嶺山脈以南的廣東全部和海南省, 是中國(guó)的熱帶作物區(qū)。該區(qū)整體自然條件優(yōu)越, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多樣化, 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造了條件, 為全國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平第二高的區(qū)域。但是, 作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地域之一, 珠三角對(duì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用相對(duì)較弱, 同時(shí)在這一過(guò)程中鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出?;诂F(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ), 未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套, 推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí), 同時(shí)強(qiáng)化珠三角對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用。 (10) 四川盆地區(qū) (Ⅹ) , 包括陜南地區(qū)、四川中東部、重慶大部分和湖北西部地區(qū)。該區(qū)以盆地和山地為主, 自然資源豐富、農(nóng)業(yè)類型多樣, 但人口規(guī)模大導(dǎo)致人均耕地面積小, 農(nóng)村人口老齡化、人口外流率較高等問(wèn)題嚴(yán)重, 區(qū)內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用有限, 鄉(xiāng)村發(fā)展處于中等水平。秉持可持續(xù)發(fā)展理念, 本區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系, 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平, 構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系, 發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè), 強(qiáng)化對(duì)外交通聯(lián)系, 發(fā)揮成渝城市群對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用, 既滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要, 也為城鎮(zhèn)發(fā)展提供生態(tài)屏障。 (11) 云貴高原區(qū) (Ⅺ) , 包括云南和貴州兩省大部分地區(qū)以及廣西西部地區(qū)。該區(qū)喀斯特地貌廣布, 河流深切作用顯著, 地形復(fù)雜、起伏度大, 耕地資源少且貧瘠, 石漠化問(wèn)題突出, 交通基礎(chǔ)設(shè)施落后, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展限制性因素突出。落后的基礎(chǔ)設(shè)施使得區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)系不便, 低水平的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng), 農(nóng)村居民收入水平低且與城鄉(xiāng)差異大, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平低, 農(nóng)村貧困化、主體老弱化等問(wèn)題嚴(yán)重。作為中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障和少數(shù)民族集聚地, 本區(qū)鄉(xiāng)村振興旨在生態(tài)保育的基礎(chǔ)上發(fā)揮民族特色、文化特色、物種優(yōu)勢(shì), 加快發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和生態(tài)旅游業(yè), 依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí), 完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和農(nóng)業(yè)中小型機(jī)械, 強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用, 建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系, 提升農(nóng)民技能和收入水平。 4 結(jié)論與討論 鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略明確提出鄉(xiāng)村振興要分類有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村地域類型研究是有序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ), 有利于理清鄉(xiāng)村發(fā)展思路, 明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序, 同時(shí)有利于統(tǒng)籌安排各類資源, 集中力量、突出重點(diǎn), 加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板, 優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間, 同時(shí)也有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸, 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。面向鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略, 立足于人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論, 本研究從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)四個(gè)維度刻畫了我國(guó)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平, 并對(duì)鄉(xiāng)村地域類型進(jìn)行了分區(qū), 揭示了鄉(xiāng)村地域分異機(jī)制, 研究提出了鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策及鄉(xiāng)村振興途徑。得到以下主要結(jié)論: (1) 我國(guó)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異, 突出表現(xiàn)為由東向西的遞減規(guī)律, 東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平普遍高于中西部地區(qū), 鄉(xiāng)村發(fā)展水平低、較低、中、較高和高的區(qū)域分別占7.46%、15.52%、27.16%、39.08%和10.78%, 可見(jiàn)我國(guó)50%以上的鄉(xiāng)村地區(qū)處于相對(duì)較低發(fā)展水平。 (2) 我國(guó)鄉(xiāng)村地域類型可分為11個(gè)一級(jí)區(qū)和45個(gè)二級(jí)區(qū), 其中11個(gè)一級(jí)區(qū)分別為新疆區(qū)、青藏高原區(qū)、內(nèi)蒙古高原區(qū)、東北區(qū)、黃土高原區(qū)、黃淮海平原區(qū)、東南沿海區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、華南區(qū)、四川盆地區(qū)、云貴高原區(qū), 其中一級(jí)分區(qū)綜合反映了區(qū)域氣候、地形、主體功能等特征, 二級(jí)分區(qū)則體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)地域分異的復(fù)雜性。 (3) 地理環(huán)境是鄉(xiāng)村地域類型分異的決定性因素, 資源稟賦狀況或資源類型是鄉(xiāng)村地域分異的關(guān)鍵因子, 人文和經(jīng)濟(jì)因素在鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演著重要作用。鄉(xiāng)村地域分異的內(nèi)涵表現(xiàn)在發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平的差異是各地區(qū)資源稟賦、功能定位、區(qū)位條件、文化政策、歷史背景等諸多要素交互作用的綜合體現(xiàn)。 (4) 以破解問(wèn)題為導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo), 基于對(duì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的主要問(wèn)題的深度剖析, 本研究提出了分區(qū)分類的鄉(xiāng)村發(fā)展途徑, 從而為我國(guó)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了決策參考。比如新疆區(qū)強(qiáng)化推廣節(jié)水保育技術(shù), 強(qiáng)化區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)系和城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用;青藏高原區(qū)走走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑;內(nèi)蒙古高原區(qū)應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)和草牧業(yè);東北區(qū)應(yīng)著重優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu), 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力;黃土高原區(qū)應(yīng)加大生態(tài)補(bǔ)償力度, 積極探索“一季變 (改) 兩季”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 大力發(fā)展特色林果業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)等;黃淮海平原區(qū)應(yīng)注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工程技術(shù)的結(jié)合, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 積極培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;東南沿海區(qū)走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鄉(xiāng)村振興道路;華南區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套, 推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí), 同時(shí)強(qiáng)化珠三角對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用;長(zhǎng)江中下游區(qū)應(yīng)強(qiáng)化土地整治、優(yōu)化開(kāi)發(fā)格局, 大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè);云貴高原區(qū)需加快發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和生態(tài)旅游業(yè), 依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題, 從各層面厘清“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生之根本, 從而明確補(bǔ)短板之方向?,F(xiàn)階段, 西部地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展整體處于較低水平, 鄉(xiāng)村振興是以擺脫貧困、消除絕對(duì)貧困和解決區(qū)域性整體貧困為主, 應(yīng)從制度創(chuàng)新、體制轉(zhuǎn)變和和功能提升的角度來(lái)切入推進(jìn);東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高, 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng), 鄉(xiāng)村振興應(yīng)以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)應(yīng)立足于鄉(xiāng)村地域類型, 進(jìn)一步強(qiáng)化城郊融合型、集聚提升型、特色保護(hù)類型、搬遷撤并型等村莊類型、特征及其振興路徑的研究。鄉(xiāng)村振興要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興, 本研究主要是從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)等角度對(duì)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平的區(qū)域差異進(jìn)行了研究, 而對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的組織建設(shè)、文化傳承等要素考慮不足, 未來(lái)研究中需要進(jìn)一步強(qiáng)化。 基金: 中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)資助 (XDA23070301); 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 (41871183;41601172); 中國(guó)博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目 (2016M591105); |
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