工業(yè)扶貧

1、工業(yè)企業(yè)滿1年，每天80元，每安排1人年終給予企業(yè)2000元獎(jiǎng)勵(lì)。2、安排貧困戶家庭成員10人以上，滿1年，縣政府給予100萬(wàn)元縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金或100萬(wàn)貼息5%貸款，每增加1人增加5萬(wàn)元縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金或增加貼息5%貸款，最高不超過300萬(wàn)元。3、每安排1個(gè)貧困戶家庭成員參與電商半年以上，每天不低于60元，對(duì)市場(chǎng)主體給予5萬(wàn)元貼息5%貸款。貧困人口自主創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)元全額貼息貸款。4、在10個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。5、市場(chǎng)主體帶動(dòng)1個(gè)貧困戶脫貧獎(jiǎng)1000元。

農(nóng)業(yè)扶貧

種植業(yè)：A.由貧困戶承包，集中連片新建50畝以上青茶和油茶基地,村負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)并申報(bào)項(xiàng)目，林業(yè)局負(fù)責(zé)基地規(guī)劃和組織實(shí)施，青茶畝平2000元、油茶畝平600元給基地建設(shè)單位，不足部份林業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼；B.鋼架大棚種植果蔬1畝以上，一次性補(bǔ)5000元/畝，給予5000元/畝的貼息貸款，2畝封頂；C.種植中藥材一次性補(bǔ)500元/畝，10畝封頂；速生豐產(chǎn)林連片20畝以上，一次性補(bǔ)350元/畝，50畝封頂；發(fā)展銀杏，由政府免費(fèi)提供種苗，每戶不超過10株。D.花卉苗木基地能夠帶動(dòng)貧困戶的市場(chǎng)主體，參照現(xiàn)行青茶基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。E.溫棚育花卉能夠帶動(dòng)貧困戶的市場(chǎng)主體，參照現(xiàn)行蔬菜大棚種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。F.紅苕產(chǎn)業(yè)：1、紅苕種苗費(fèi)每畝500元。由湖北根聚地新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司向市場(chǎng)主體免費(fèi)提供種苗，種苗品種為“板粟心香”，縣政府每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元。公司按當(dāng)年紅苕收購(gòu)總量，每斤提取1分錢的扶貧基金。湖北根聚地新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過貧困戶辦理50000元/戶的富民信用貸款，解決紅苕生產(chǎn)投資和收購(gòu)資金問題，按貸款總額的8%（4000元/每戶/每年）分紅給貧困戶。2、合作種植紅苕的市場(chǎng)主體，按每10畝安排2個(gè)貧困戶在基地打工，貧困戶通過參與紅苕種植、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)取得勞動(dòng)報(bào)酬，每個(gè)貧困戶每年不少于20個(gè)工作日，每天勞動(dòng)報(bào)酬不低于60元。G.紅寶蘿卜產(chǎn)業(yè)：1、縣政府給予貧困戶600元/畝的扶持資金（每戶5畝），用于貧困戶入股合作社開展紅寶蘿卜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，合作社給予貧困戶每年分紅不少于3000元，分紅期限不少于兩年。合作期滿后，雙方可協(xié)商繼續(xù)合作；如果不再合作，由合作社退還貧困戶股金3000元。貧困戶名單由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）人民政府統(tǒng)一提供，縣扶貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌。2、紅安縣胡家河眾鑫蔬菜種植專業(yè)合作社和紅安縣李家畈綠色蔬菜種植專業(yè)合作社可以通過貧困戶辦理50000元/戶的富民信用貸款，解決紅寶蘿卜產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)投資問題，但要按貸款總額的8%（4000元/每戶/每年）分紅給貧困戶。3、合作種植紅寶蘿卜的合作社，按每5畝安排1個(gè)貧困戶在基地打工，貧困戶通過參與紅寶蘿卜種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)取得勞動(dòng)報(bào)酬，每個(gè)貧困戶每年不少于20個(gè)工作日，每天勞動(dòng)報(bào)酬不低于60元。H.有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)：1、老君眉茶場(chǎng)代建基地：基地建成后，集中連片在20畝以上，政府按畝平2000元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)給老君眉茶場(chǎng)，基地受益前，老君眉茶場(chǎng)通過勞動(dòng)用工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方式，讓有一定勞動(dòng)和銷售能力的貧困戶每年收入不低于2000元（是否有勞動(dòng)能力在合同中注明）。2、市場(chǎng)主體合作共建基地：基地建成后，集中連片在50畝以上，政府按畝平2000元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)給市場(chǎng)主體對(duì)接的貧困戶，貧困戶根據(jù)協(xié)議將獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入到基地建設(shè)和管理中作為貧困戶合作經(jīng)營(yíng)的股金，參與共建基地受益分紅。受益前，有一定勞動(dòng)能力和意愿的貧困戶通過勞動(dòng)用工，每年打工收入不低于2000元。受益后，分紅收入不低于2000元。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)后貧困戶戶平分紅穩(wěn)定增收3000元以上。貧困戶名單由所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）人民政府統(tǒng)一提供，縣扶貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌。

2、畜牧業(yè)：A.肉牛2頭以上，一次性補(bǔ)助2000元/頭，給予2000元/頭的貼息貸款，每戶5頭牛封頂；B.山羊5頭以上，一次性補(bǔ)助300元/頭，每戶50頭山羊封頂，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊只能以村為單位集中建牛舍、羊舍，不能散養(yǎng)，重點(diǎn)貧困村的牛舍、羊舍建設(shè)資金在整村推進(jìn)資金中解決，非重點(diǎn)貧困村從村集體收入和村級(jí)組織社會(huì)捐款資金中解決；C.養(yǎng)雞鴨300只以上的2000元/戶；養(yǎng)兔100只以上3000元/戶；D.養(yǎng)蜂：1、養(yǎng)蜂20箱以上的一次性補(bǔ)助300元/箱，給予1000元/箱的貼息貸款；2、養(yǎng)蜂5箱保底20箱封頂?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)，政府按成本價(jià)補(bǔ)助養(yǎng)蜂用具及種源，中蜂每箱帶種補(bǔ)助500 元，意蜂每箱不少于5匹蜂種補(bǔ)助800元，每戶補(bǔ)配套用具500元，合作社技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)每箱50元。3、在審核合格后，政府先預(yù)撥80%資金，年終檢查驗(yàn)收合格再撥付余額。

E.孔雀養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)貧困戶的市場(chǎng)主體，參照現(xiàn)行養(yǎng)羊獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行；養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)貧困戶的市場(chǎng)主體，參照現(xiàn)行養(yǎng)牛獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行，由畜牧局負(fù)責(zé)實(shí)施。3、水產(chǎn)業(yè)：稻田種養(yǎng)2畝以上，一次性補(bǔ)1000元/畝、10畝封頂；承包原有魚池2畝以上，一次性補(bǔ)600元/畝，15畝封頂。新建精養(yǎng)魚池一次性補(bǔ)1200元/畝、10畝封頂。4、安排就業(yè)：吸納貧困戶企業(yè)務(wù)工5戶以上（每戶每年報(bào)酬不低于6個(gè)月，每天不少于60元），一次性對(duì)經(jīng)營(yíng)主體給予15萬(wàn)元貼息5%的貸款扶持，貸款以5戶為底數(shù)，每增加一戶增加10萬(wàn)元貼息5%的貸款，同時(shí)，脫貧1戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。貸款不超過300萬(wàn)元。5、合作發(fā)展：合作發(fā)展脫貧1戶，給予10萬(wàn)元/戶貼息貸款，給予1000元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)。6、規(guī)?；撠殻菏袌?chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧30戶以上或50戶以上，除享受上述政策外，另給予50萬(wàn)元或100萬(wàn)元支持。

旅游扶貧

1、旅游扶貧重點(diǎn)村每村給予20萬(wàn)元的項(xiàng)目支持。2、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)給予5萬(wàn)元/戶全額貼息貸款；景區(qū)或旅游扶貧重點(diǎn)村開辦小型賓館或開農(nóng)家樂的（賓館達(dá)到10個(gè)床位以上，農(nóng)家樂一次性能接待50人以上），每戶10000元/年獎(jiǎng)勵(lì)；貧困戶在景區(qū)或旅游扶貧重點(diǎn)村開辦超市的，根據(jù)規(guī)模大小給予1000-5000元/年的獎(jiǎng)勵(lì)。3、旅游業(yè)市場(chǎng)主體安置貧困戶打工就業(yè)、或參與入股分紅，脫貧一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)主體或旅游業(yè)主1000元，給予5萬(wàn)元貼息5%貸款扶持。4、所有貸款期限不超過2年。

勞動(dòng)力培訓(xùn)

1、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)。駕校培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)70%收取，其中政府承擔(dān)50%，學(xué)員本人承擔(dān)20%。

2、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，每名學(xué)生按照3000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)到戶。

3、貧困戶培訓(xùn)每人每天170元（生活費(fèi)80元、場(chǎng)地費(fèi)10元、交通費(fèi)20元、教材資料20元、老師講課費(fèi)30元、實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)用品費(fèi)10元）。

教育扶貧

1、學(xué)前教育：精準(zhǔn)識(shí)別后所有貧困戶幼兒，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)予以生活補(bǔ)助。

2、義務(wù)教育：免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)發(fā)放教科書，小學(xué)生每年補(bǔ)助1000 元，中學(xué)生每年補(bǔ)助1250元生活費(fèi)。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，每生每天4元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算）。

3、高中教育：免學(xué)費(fèi)，每生每年發(fā)放國(guó)家助學(xué)金2500元。

4、職業(yè)教育：免學(xué)費(fèi)，中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金每生每年2000元。高職學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金每生每年3000元。大中城市接受教育的建檔立卡貧困家庭子女按高職學(xué)生意愿，可申請(qǐng)8000元國(guó)家免息助學(xué)貸款。同時(shí)，享受雨露計(jì)劃政策。

5、高等教育：一是落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款、每人每學(xué)年不超過8000元，研究生不超過12000元。讀書期間由國(guó)家財(cái)政貼息，畢業(yè)后開始計(jì)息還款。最長(zhǎng)還款期限可達(dá)20年。二是實(shí)施大學(xué)新生入學(xué)項(xiàng)目。為每年考取大學(xué)（含高職）的家庭經(jīng)濟(jì)困難應(yīng)屆畢業(yè)生提供上學(xué)路費(fèi)，外省1000元，本省500元。三是普通本科高校適當(dāng)免學(xué)費(fèi)，按每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

6、乘座校車：義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女乘座校車全免費(fèi)。

政策兜底

1、農(nóng)村五保戶。農(nóng)村五保對(duì)象按照集中供養(yǎng)6150元/人/年，分散供養(yǎng)4300元/人/年（黃政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

2、農(nóng)村低保戶。農(nóng)村低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)3080元/人/年（黃政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）執(zhí)行。

3、農(nóng)村低保貧困戶。農(nóng)村低保貧困戶按照低保人口3080元/人/年的執(zhí)行；低保貧困戶家庭人均純收入不足國(guó)家貧困線（2015年2736元/人/年）由民政部門按標(biāo)施保和臨時(shí)救助。

金融貸款

1、單個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體貸款最高授信額度100萬(wàn)元,每帶動(dòng)一個(gè)貧困戶就業(yè)給予5-10萬(wàn)元貸款支持；對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的單筆最高授信額為5萬(wàn)元。

2、扶貧小額信用貸款的期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期合理確定，可以跨年度使用，不得超過2年，扶貧小額信用貸款利率年利率不超8%。

光伏發(fā)電

1、村安裝50KW功率設(shè)備，年發(fā)電60000度，使用年限20年以上，需場(chǎng)地800m2，投資40萬(wàn)元左右，年收益5.5萬(wàn)元以上。2、戶安裝3KW功率發(fā)電設(shè)備，年發(fā)電3500度左右，年收益4000元以上，面積30m2，投資2.4萬(wàn)元左右。3、重點(diǎn)貧困村所需資金從整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金中安排；中標(biāo)施工單位適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。4、非重點(diǎn)貧困村以村為主體，從集體經(jīng)濟(jì)收入中解決，不足部份政府貼息貸款，分年度還款。5、貧困戶資金政府出資三分之一，中標(biāo)施工單位出資三分之一，貧困戶自籌三分之一。貧困戶無(wú)資金的，個(gè)人貸款，政府貼息，收益還款。

醫(yī)療救助

1、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象享受的基本醫(yī)療救助政策：精準(zhǔn)扶貧對(duì)象憑《精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助證》、新農(nóng)合卡、身份證（或戶口本）在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院不預(yù)交住院費(fèi)，享受先診療后付費(fèi)政策；個(gè)人只需支付住院總費(fèi)用的10%且當(dāng)年累計(jì)自費(fèi)不超過5000元。門診診療費(fèi)用不享受醫(yī)療救助政策。

2、到省非定點(diǎn)醫(yī)院就診的問題：鑒于全縣醫(yī)療救助證在2016年元月31前才全部發(fā)放完畢，對(duì)2015年12月1日--2016年元月31日期間(以入院日期為準(zhǔn))，在非定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)的扶貧對(duì)象，醫(yī)療費(fèi)用在合規(guī)范圍內(nèi)參照新農(nóng)合比例享受醫(yī)療救助政策。

3、分娩并發(fā)癥造成產(chǎn)婦和新生兒住院醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)療救助補(bǔ)償范圍，但新生兒住院發(fā)票需為扶貧對(duì)象（母親）姓名，否則不予受理。

4、無(wú)第三方責(zé)任意外傷害問題：第一條精準(zhǔn)扶貧對(duì)象因外傷疾病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在入院24小時(shí)內(nèi)向人保財(cái)險(xiǎn)紅安支公司報(bào)案，人保財(cái)險(xiǎn)紅安支公司在48小時(shí)內(nèi)完成對(duì)救助對(duì)象外傷原因查勘，確定是否存在第三方責(zé)任，并及時(shí)告知報(bào)案醫(yī)院。救助對(duì)象住院費(fèi)用在5000元以下的可按照新農(nóng)合外傷住院證明流程辦理；住院費(fèi)用超過5000元的，必須由人保財(cái)險(xiǎn)紅安支公司查勘并出具是否存在第三方責(zé)任的證明。確認(rèn)無(wú)第三方責(zé)任的，縣農(nóng)合辦按照一般疾病報(bào)賬，大病保險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧政府兜底依次予以報(bào)賬。

5、分級(jí)診療制度問題：縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需向上級(jí)轉(zhuǎn)診的，必須轉(zhuǎn)診到武漢市中心醫(yī)院和湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院即原武漢市新華醫(yī)院（精神病可由紅安精神病醫(yī)院轉(zhuǎn)診到省人民醫(yī)院精神科；傳染病、結(jié)核病可由縣人民醫(yī)院或縣疾控中心轉(zhuǎn)診到武漢市醫(yī)療救助中心；燒傷、燙傷可轉(zhuǎn)到武漢市第三醫(yī)院）。病人未經(jīng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診自行到縣外非定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療的不享受精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助政策。

6、下列費(fèi)用不享受精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助政策：斗毆致傷、自殺、自殘、服毒（精神病人發(fā)病期、無(wú)民事行為能力以及生產(chǎn)性中毒、誤服的除外）、工傷（包括被雇工傷）、酗酒、整容、美容、矯形、義眼、義肢、移植器官源、視力和齒形矯正、交通事故、計(jì)劃生育、性傳播疾病、職業(yè)病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；氣功療法、音樂療法、營(yíng)養(yǎng)療法、磁療法等輔助治療項(xiàng)目；保健性療法和保健、按摩、減肥、增胖、增高等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故或已經(jīng)產(chǎn)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議尚未經(jīng)過鑒定的。

7.關(guān)于在外地務(wù)工發(fā)生的急危重癥救治：在外地務(wù)工的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象患急危重癥疾病時(shí)，在當(dāng)?shù)囟?jí)及以下公立醫(yī)院救治費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍，因病情危急在當(dāng)?shù)囟?jí)公立醫(yī)院無(wú)法救治而上轉(zhuǎn)診至三級(jí)公立醫(yī)院治療的，報(bào)賬時(shí)提供當(dāng)?shù)囟?jí)醫(yī)院上轉(zhuǎn)診證明的納入醫(yī)療救助范圍，不能提供上轉(zhuǎn)診證明或直接到三級(jí)醫(yī)院就診的以及在非公立醫(yī)院救治的不納入醫(yī)療救助范圍。 符合政策的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在外地務(wù)工就診費(fèi)用，新農(nóng)合減免入院起付線，縣農(nóng)合辦按原政策和大病保險(xiǎn)政策報(bào)賬，剩余部分納入精準(zhǔn)扶貧政策兜底進(jìn)行報(bào)賬。

8.關(guān)于輸血及血液制品：精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在住院治療因急救需要使用血液和血液制品納入救助范圍，新農(nóng)合按照保底政策報(bào)賬，數(shù)額達(dá)到大病保險(xiǎn)范圍的，大病保險(xiǎn)按照政策予以報(bào)賬，最后按照精準(zhǔn)扶貧政策予以兜底報(bào)賬；臨床使用血液制品需經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審批；醫(yī)院、農(nóng)合部門及保險(xiǎn)部門對(duì)血液及血液制品單獨(dú)列項(xiàng)，不得計(jì)入藥品、材料或者治療費(fèi)用之中。

9.關(guān)于住院時(shí)間跨越2015年12月1日的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象報(bào)賬：精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在2015年12月1日前入院，持續(xù)治療到2015年12月1日以后才出院的，該次住院費(fèi)用納入救助范圍，在2015年12月1日前出院的不納入醫(yī)療救助范圍。

10.關(guān)于重大慢性疾病門診用藥：救助對(duì)象患重大慢性疾病(只限定：腫瘤、血友病、白血病、再生障礙性貧血、心血管植入術(shù)后、精神病）需要長(zhǎng)期服用?？浦委熕幍?，可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（新華醫(yī)院、武漢市中心醫(yī)院、紅安縣人民醫(yī)院、紅安縣中醫(yī)醫(yī)院、紅安縣精神病醫(yī)院）門診購(gòu)買使用，憑門診購(gòu)藥發(fā)票和門診病歷每季度到健康扶貧服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理一次門診用藥報(bào)賬，報(bào)銷比例60%，季度限額2500元。

11. 關(guān)于化療用藥：精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在非定點(diǎn)醫(yī)院放化療費(fèi)用不納入救助范圍，其提供的化療方案中使用的目錄外用藥不納入救助范圍。

12.關(guān)于新增精準(zhǔn)扶貧對(duì)象救助范圍：縣扶貧辦按動(dòng)態(tài)調(diào)整精準(zhǔn)扶貧對(duì)象名單，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)的新增精準(zhǔn)扶貧救助對(duì)象，在當(dāng)年度發(fā)生的在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用全部納入救助范圍。

13.關(guān)于五保戶及精神病人住院的自費(fèi)部分：五保戶及精神病救助對(duì)象因病情需要住院治療，住院費(fèi)中10%的自費(fèi)部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，醫(yī)療機(jī)構(gòu)整理發(fā)票及病歷資料，每季度集中向民政部門申請(qǐng)救助結(jié)算，民政部門審核資料后向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付墊付部分。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得掛床，不得套取、冒領(lǐng)救助資金，一經(jīng)查出將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

14.關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外用藥：人保財(cái)險(xiǎn)紅安支公司負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外藥品的使用監(jiān)管，以年度為單位對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外總藥品控制，縣級(jí)醫(yī)院目錄外藥品年度控制在總藥費(fèi)10%以內(nèi)，省級(jí)醫(yī)院目錄外藥品年度控制在總藥費(fèi)20%以內(nèi)。

15.關(guān)于大器官移植術(shù)后對(duì)象門診購(gòu)藥：大器官移植術(shù)后精準(zhǔn)扶貧對(duì)象每年憑門診購(gòu)藥發(fā)票向新農(nóng)合辦申請(qǐng)報(bào)賬，新農(nóng)合辦按照?qǐng)?bào)賬政策最高可以報(bào)賬10000元，剩余部分大器官移植術(shù)后救助對(duì)象向民政部門申請(qǐng)，由民政部門按照上年度大病救助方面政策給予救助，如有上級(jí)政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

16.關(guān)于部分特殊疾病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：精準(zhǔn)扶貧對(duì)象患疾病在定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法治療的，由救助對(duì)象和醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，縣衛(wèi)計(jì)局和人保財(cái)險(xiǎn)紅安支公司審核簽字同意后轉(zhuǎn)診到非定點(diǎn)醫(yī)院，可享受和在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等救助政策。

社會(huì)扶貧

（一）定點(diǎn)扶貧。動(dòng)員全縣各單位、各行業(yè)、干部職工廣泛參與，多渠道籌措幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，幫助協(xié)調(diào)解決定點(diǎn)貧困村突出問題，

（二）軍地共建扶貧。按照“就地就近、有所作為、量力而行、盡力而為”原則，發(fā)揮部隊(duì)、省軍區(qū)、部隊(duì)院校、醫(yī)療、裝備修理等單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極支持貧困村發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。

（三）社會(huì)組織扶貧。鼓勵(lì)工商聯(lián)發(fā)揮聯(lián)系面廣、人才智力富集等優(yōu)勢(shì)，通過定點(diǎn)扶貧、智力支持、光彩事業(yè)等形式，幫助貧困村發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）企業(yè)扶貧。鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與扶貧開發(fā)。鼓勵(lì)各類企業(yè)為貧困戶招工就業(yè)、捐資助貧、技能培訓(xùn)等多種形式，參加村企共建、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧工作，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

（五）個(gè)人扶貧。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位優(yōu)勢(shì)，依托各類社會(huì)組織，創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大社會(huì)成員捐助款物，開展助教、助醫(yī)、助學(xué)等扶貧活動(dòng)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，構(gòu)建扶貧志愿者網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

扶貧搬遷

（一）分散建房（含本村、本垸選址新建及原基重建）：由縣扶貧搬遷辦提供3-5種戶型供農(nóng)戶參考，貧困戶自建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建筑施工單位進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)管。建好新房后原住宅必須拆除并退出原宅基地。

（二）集中建房：

1.新啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)、審批、招投標(biāo)并組織實(shí)施。

2.移民避險(xiǎn)解困戶建房原則上在原定規(guī)劃安置點(diǎn)建設(shè)，并按原規(guī)劃方案實(shí)施；確須重新規(guī)劃的安置點(diǎn)，按新啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)辦法實(shí)施。

（三）后扶脫貧項(xiàng)目實(shí)施：

1.固定保底分紅模式。在不改變扶貧資金用途前提下，將扶貧產(chǎn)業(yè)扶持和搬遷戶扶貧資金入股市場(chǎng)主體，獲取保底分紅加利潤(rùn)提成收益，降低貧困戶分散經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的低保貧困戶、五保貧困戶，用配套資金入股北京德青源公司金雞項(xiàng)目，實(shí)行每年固定保底分紅增收。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)模式。依托本地資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地發(fā)展特色種植業(yè)增收。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推行“公司+合作社+基地+貧困戶”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)貧困戶增收。

3.資產(chǎn)收益得租金模式。將搬遷后扶產(chǎn)業(yè)資金用于光伏發(fā)電、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、修建或購(gòu)買商業(yè)門面等項(xiàng)目，通過資產(chǎn)投資收益增加搬遷戶收入。

4.發(fā)展服務(wù)業(yè)模式。組織有勞動(dòng)能力的搬遷戶，在安置點(diǎn)進(jìn)行商貿(mào)、住宿、等服務(wù)行業(yè)打工就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持搬遷戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

5.企業(yè)務(wù)工增收模式。組織開展易地扶貧搬遷戶勞動(dòng)力務(wù)工情況的摸底調(diào)查，建立輸出地政府與輸入地政府、接納企業(yè)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持務(wù)工人員長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。通過技能培訓(xùn)后在園區(qū)及市場(chǎng)主體打工，確保月收入達(dá)1500—2000元。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧政策申報(bào)有關(guān)規(guī)定

一、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)條件

（一）畜牧業(yè)：1、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)蜂等項(xiàng)目，雞、鴨、蜂等需購(gòu)買后才能填表申報(bào)；2、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等項(xiàng)目，羊舍、牛舍建成后才能申報(bào)。

（二）水產(chǎn)業(yè)：1、新挖魚塘挖好后才能申報(bào)；2、原有魚塘：正式合同簽訂后才能申報(bào)。

（三）林業(yè)：基地建好后才申報(bào)。

（四）農(nóng)業(yè):大棚基地平整到位、鋼構(gòu)大棚材料到位后才能申報(bào)。

（五）光伏發(fā)電：統(tǒng)一建設(shè)完工后申報(bào)。

（六）旅游業(yè)：超市、旅店、農(nóng)家樂建好后才能申報(bào)。

原申報(bào)的政策對(duì)接項(xiàng)目按程序?qū)徍?，如還有符合條件的可繼續(xù)申報(bào)。

二、市場(chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧政策申報(bào)時(shí)間規(guī)定

半年后辦理貸款，一年后辦理獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)流程

（一）貧困戶:個(gè)人填寫相關(guān)產(chǎn)業(yè)局申報(bào)表→村委會(huì)蓋章→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章→牽頭部門審定蓋章→扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室蓋章→分管副縣長(zhǎng)簽字→常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字→財(cái)政撥付

（二）市場(chǎng)主體：法人填寫相關(guān)產(chǎn)業(yè)局申報(bào)表→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章→牽頭部門審定蓋章→扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室蓋章→分管縣長(zhǎng)簽字→常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字→財(cái)政撥付 

四、小額扶貧信用貸流程圖（貧困戶）

借款人申請(qǐng)→村委會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→產(chǎn)業(yè)部門、金融工作局復(fù)審→銀行受理、調(diào)查→銀行審查、審批→貸款發(fā)放與支付→自主經(jīng)營(yíng)（資金注入市場(chǎng)主體）→貸后管理、貸款收回

五、小額扶貧項(xiàng)目貸款流程圖（經(jīng)營(yíng)主體）

貸款人向銀行申請(qǐng)貸款→銀行受理、調(diào)查→擔(dān)保公司出具擔(dān)保函→銀行審查、審批→貸款發(fā)放與支付→貸后管理、貸款收回。