導(dǎo)讀：在提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛中，提供勞務(wù)者在從事雇傭活動(dòng)中受害的，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本期小編就上述問(wèn)題涉及的知識(shí)點(diǎn)整理相關(guān)法律法規(guī)、案例、觀點(diǎn)，供讀者參考。

法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

第十三條 法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

第十四條 連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的賠償數(shù)額；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)賠償責(zé)任。

支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。

第三十五條 個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第十一條 雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。

雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定。

3．《中華人民共和國(guó)建筑法》（2011修正）

第二十二條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

4.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014修正)

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第一百條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

相關(guān)案例

1、違法分包情形下實(shí)際施工人的受傷雇員有權(quán)要求雇主承擔(dān)責(zé)任，建筑承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任——朱水華訴袁新華、江西圣建能源環(huán)境工程有限公司、柴元星侵權(quán)責(zé)任糾紛案

案例要旨：在建筑施工領(lǐng)域中，有資質(zhì)的建筑企業(yè)承包工程后，往往將工程違法分包給沒(méi)有資質(zhì)的單位或自然人等實(shí)際施工人進(jìn)行施工。實(shí)際施工人的雇員因工受傷，該雇員有權(quán)選擇自己的救濟(jì)路徑，即該雇員既有權(quán)向?qū)嶋H施工人主張雇主賠償責(zé)任，建筑承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任；也有權(quán)向建筑承包企業(yè)主張工傷賠償責(zé)任，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

案號(hào)：（2011）浙衢民終字第596號(hào)

審理法院：浙江省衢州市中級(jí)人民法院

來(lái)源：《人民司法·案例》2012年第12期

2.雇員在從事雇傭活動(dòng)中受害的，發(fā)包人明知接受發(fā)包的雇主無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任——張仕智訴北京城建集團(tuán)有限公司、吳光裕提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案

案例要旨：雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，發(fā)包人明知接受發(fā)包的雇主沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，對(duì)于事故發(fā)生具有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

案號(hào)：（2012）翔民初字第8號(hào)

審理法院：福建省廈門(mén)市翔安區(qū)人民法院

來(lái)源：《中國(guó)法院2014年度案例：雇員受害責(zé)任糾紛》，國(guó)家法官學(xué)院案例開(kāi)發(fā)研究中心編，中國(guó)法制出版社2014年3月出版

3.雇員在雇傭活動(dòng)中受傷，未盡審查義務(wù)的發(fā)包人、分包人與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任——彭世超訴建增義、彭增澤提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案

案例要旨：在提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛中，雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人沒(méi)有盡到資質(zhì)審查義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

案號(hào)：（2013）三民二終字第33號(hào)

審理法院：河南省三門(mén)峽市中級(jí)人民法院

來(lái)源：《河南審判研究》2013年第11期(總第34期)

4.雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任——張啟能等訴董培元等提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案

案例要旨：工程總承包方在施工過(guò)程中違反法律規(guī)定，將涉案工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)及安全施工條件的分包人，該分包人又將涉案工程轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)和安全施工條件的接受轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的雇主，雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

案號(hào)：(2013)穗中法民一終字第780號(hào)

審理法院：廣東省廣州市中級(jí)人民法院

來(lái)源：法信精選

專(zhuān)家觀點(diǎn)

1、發(fā)包人、分包人因與雇主具有共同的過(guò)錯(cuò)，構(gòu)成共同侵權(quán)，而應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

發(fā)包人、分包人負(fù)有保護(hù)雇員人身安全的義務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)為我國(guó)憲法和勞動(dòng)法明文規(guī)定，因此發(fā)包人、分包人在發(fā)包、分包時(shí)，應(yīng)該選擇有資質(zhì)、有能力從事安全生產(chǎn)的雇主，只有這種雇主才能盡可能的減少安全事故的發(fā)生，才能更大限度的保護(hù)雇員的人身安全。否則一旦發(fā)生安全事故，發(fā)包人和分包人因其選擇了不合條件的雇主而要承擔(dān)責(zé)任。

既然發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件，那么他們的行為就違反了法定義務(wù)，與造成實(shí)際損害后果的雇主就具有共同的過(guò)錯(cuò)，從一定意義上說(shuō)，構(gòu)成了共同侵權(quán)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（摘自《最高人民法院人身?yè)p害賠償司法解釋條文釋義》，唐德華主編，人民法院出版社2004年出版）

2. 發(fā)包人、分包人與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的條件及其內(nèi)部責(zé)任的分擔(dān)

《人身賠償解釋》第11條第2款規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！睒?gòu)成此種連帶責(zé)任，除應(yīng)具備雇員職務(wù)行為受害責(zé)任的構(gòu)成要件外，還需符合兩個(gè)條件：一是該人身?yè)p害因安全生產(chǎn)事故所造成，即因雇主未具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)導(dǎo)致了損害發(fā)生；二是發(fā)包人、分包人在進(jìn)行發(fā)包或分包時(shí)，存在選任的過(guò)失，即發(fā)包人、分包人知道或應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或分包的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件而仍然堅(jiān)持將標(biāo)的發(fā)包或分包給雇主。發(fā)包人、分包人與雇主對(duì)雇員承擔(dān)連帶責(zé)任，但其內(nèi)部責(zé)任的分擔(dān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自對(duì)損害發(fā)生的原因力及過(guò)錯(cuò)程度確定。（摘自《雇員人身?yè)p害賠償?shù)娜舾商厥鈫?wèn)題探析》，劉海紅、劉永軍，《法律適用》2005年7期）