|
ERR能研微訊（左）丨ERR能研君（右) 
翻譯：Bruce Allan@ERR能研微訊團(tuán)隊 校核：Mirakuru@ERR能研微訊 編輯：Yeti@ERR能研微訊團(tuán)隊 本文轉(zhuǎn)發(fā)需隔天（發(fā)布時間24小時以后），且須明確注明作者與來源，不得改寫，不得用于商業(yè)用途。訂閱號所有文章涉及下載鏈接只保存5天，請留意文章發(fā)布時間，超期請加能研君微信垂詢。
2019年4月，國際可再生能源署發(fā)布《全球能源轉(zhuǎn)型：2050年路線圖》（2019版），在此ERR能研微訊研究團(tuán)隊對報告的主要結(jié)論進(jìn)行了翻譯，分享給大家，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散！ 1.全球能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型需要大幅加速，以實現(xiàn)“巴黎協(xié)定”的目標(biāo)。這些目標(biāo)是使全球平均溫度的上升“遠(yuǎn)低于”2攝氏度（2°C），理想情況是，與工業(yè)化前水平相比，本世紀(jì)將氣溫升溫限制在1.5°C。 盡管有明顯證據(jù)證明氣候變化是人為造成的，并已履行《巴黎氣候協(xié)定》，清潔、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)能源也已廣泛普及，但過去五年里，與能源有關(guān)的二氧化碳（CO2）排放量年均增加1.3%。觀測到的排放量與實現(xiàn)國際商定的氣候目標(biāo)所需的減排量之間的差距正在擴(kuò)大。 圖1 能源轉(zhuǎn)型的最新進(jìn)展—過去20年可再生能源和數(shù)字化方面的關(guān)鍵里程碑在過去的幾年中，能源行業(yè)開始按照有前景的方式發(fā)生變化?？稍偕茉醇夹g(shù)正在主導(dǎo)全球電力的新增裝機(jī)，交通電氣化顯示出破壞性加速的早期跡象，電池等關(guān)鍵實現(xiàn)技術(shù)正在迅速降低成本。 盡管取得了這些積極進(jìn)展，但在能源消耗行業(yè)，尤其是建筑和工業(yè)領(lǐng)域，可再生能源解決方案的部署仍遠(yuǎn)低于所需水平，能源效率的進(jìn)步仍然滯后。 結(jié)構(gòu)性的變化在滿足全球氣候目標(biāo)和實現(xiàn)所需的高能效方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。變化包括運輸方式的模式轉(zhuǎn)變（例如，從個體乘用車到共享交通和公共交通），以及工業(yè)上的努力，例如循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)遷移至可再生能源充足的地區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資需要聚焦在電氣化和分散化的低碳、可持續(xù)和長期解決方案。需要在能源系統(tǒng)、電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、存儲、氫氣以及城市的區(qū)域供暖和制冷方面進(jìn)行投資。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐可以推動積極的、易于實現(xiàn)的能源需求和排放的下降。一般應(yīng)擴(kuò)大再利用、再循環(huán)和減少水、金屬、資源、殘留物和原材料的使用。生活方式的改變可以促進(jìn)更深層次的減排，這對幾十年來的實施和準(zhǔn)確預(yù)測具有挑戰(zhàn)性。
圖2 2050年路線圖：跟蹤關(guān)鍵能源系統(tǒng)指標(biāo)的進(jìn)展情況，以實現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型2.可再生能源供應(yīng)、提高能源服務(wù)的電氣化程度和能源效率可以使能源相關(guān)的二氧化碳排放量減少90%以上。僅可再生能源和電氣化就減少了75%的排放。 在REmap案例中，可再生能源在一次能源供應(yīng)中的占比將從目前的不到六分之一增至2050年的近三分之二。 能源效率必須大幅度提高；能源強(qiáng)度改善率將從每年約2.0%的近期歷史平均水平上升至每年3.2%。 電力將逐步成為主要能源載體，到2050年將從終端消費20%的占比增長至將近50%，可再生能源將能夠在經(jīng)濟(jì)上提供全球大部分電力需求（86%）。結(jié)果是，電力消費量將增加一倍以上。 隨著可再生能源發(fā)電量的增加，交通和供暖日益電氣化的轉(zhuǎn)型，可以提供約60%的與能源相關(guān)的二氧化碳減排量，使世界走上實現(xiàn)“巴黎協(xié)定”的道路。當(dāng)這些措施與直接使用可再生能源相結(jié)合時，這些綜合能源的減排比例達(dá)到了所需總量的75%。 但是，仍然需要進(jìn)一步減少排放，生物質(zhì)能源將在難以電氣化的行業(yè)中發(fā)揮作用，例如航運、航空和在某些工業(yè)流程中。必須按比例擴(kuò)大生物燃料消費量以滿足這一需求。還需要努力減少非二氧化碳溫室氣體排放和非能源使用排放（例如使用廢物轉(zhuǎn)化為能源、生物能源和氫氣原料）；減少工業(yè)過程排放；并減少煤炭、石油和天然氣行業(yè)的無組織排放。能源行業(yè)之外需要努力減少農(nóng)業(yè)和林業(yè)的溫室氣體排放。
圖3 Remap為低于2°C氣候目標(biāo)、實現(xiàn)1.5°C 提供了一條途徑圖4 在大量電氣化的推動下, 可再生能源和能源效率可以減少90%以上與能源有關(guān)的碳排放圖5 可再生能源在最終終端消費總量中的占比，與目前水平相比，可加速增加6倍圖7 擴(kuò)大可再生能源的裝機(jī)不僅是為了電力部門，也是為了供暖和交通運輸部門圖8 到2050年，電力或?qū)⒊蔀槟茉吹闹饕獊碓?/section>圖9 在可再生能源發(fā)電的增長中風(fēng)能和太陽能占主導(dǎo)地位3.全球能源轉(zhuǎn)型具有經(jīng)濟(jì)意義。 根據(jù)目前和計劃中的政策，全球能源行業(yè)將在2050年之前完成累計投資95萬億美元。向脫碳全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型將需要對能源行業(yè)的投資進(jìn)一步擴(kuò)大16%（到2050年將增加15萬億美元）。預(yù)計能源系統(tǒng)總投資或?qū)⑦_(dá)到110萬億美元，平均占同期全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%。 投資類型將發(fā)生變化，投資構(gòu)成將從化石燃料行業(yè)轉(zhuǎn)向能源效率、可再生能源和基礎(chǔ)設(shè)施。至關(guān)重要的是，所需的額外投資比之前的分析（國際可再生能源署，2018a）中估計的要低40%，這主要是由于可再生能源成本的快速下降和進(jìn)一步降低成本的潛力，以及越來越便宜和更高效的電氣化解決方案的出現(xiàn)。 然而，額外的投資需求是前置的。雖然在轉(zhuǎn)型期的第一個階段（到2030年）需要額外的投資，但隨著2050年的臨近，技術(shù)進(jìn)步、對電力系統(tǒng)的更好支撐以及終端應(yīng)用的電氣化程度的提高，會導(dǎo)致更樂觀、更低的投資估算。 2015年能源行業(yè)補(bǔ)貼總額至少為6050億美元，預(yù)計到2050年將在參考案例中每年增加到超過8500億美元。相比之下，REmap案例將導(dǎo)致2050年補(bǔ)貼減少到4700億美元。補(bǔ)貼類型將發(fā)生巨大變化，從化石燃料和可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)向運輸和工業(yè)行業(yè)脫碳所需的技術(shù)。REmap案例將導(dǎo)致化石燃料補(bǔ)貼累計減少15萬億美元，低于參考案例到2050年的水平，并且包括REmap案例中可再生能源所需支持增加，凈減少10萬億美元。 總的來說，避免補(bǔ)貼和減少環(huán)境和健康損害所節(jié)省的成本大約是額外能源系統(tǒng)成本的3~7倍。以貨幣計算，從REmap案例中獲得的總儲蓄額在2050年期間可能達(dá)到65~160萬億美元。從不同的角度來看，每花費1美元，回報將在3~7美元。
圖10 將投資轉(zhuǎn)向能源效率、可再生能源以及熱電聯(lián)產(chǎn)（單位：萬億美元）圖11 能源轉(zhuǎn)型相較支出的好處（單位：萬億美元）4.能源轉(zhuǎn)型的社會經(jīng)濟(jì)足跡對能源轉(zhuǎn)型與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間多重互動的最終結(jié)果進(jìn)行了衡量。 能源轉(zhuǎn)型不能孤立于更廣泛的社會經(jīng)濟(jì)體系。為了成功轉(zhuǎn)型到可再生能源和技術(shù)，政策必須基于對不斷發(fā)展的能源行業(yè)和更廣泛經(jīng)濟(jì)體之間相互作用的更為綜合的評估。 能源系統(tǒng)的變化會影響整個經(jīng)濟(jì)。在全球范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)型有望實現(xiàn)GDP、創(chuàng)造就業(yè)和人類福利。到2050年，REmap能源轉(zhuǎn)型帶來GDP和整體經(jīng)濟(jì)就業(yè)的相對改善分別為2.5%和0.2%。從2019年到2050年，REmap案例相對于參考案例的GDP增長累計達(dá)到99萬億美元。衡量REmap相對于參考案例的改進(jìn)的全球福利指標(biāo)在2050年將達(dá)到17%。 與任何經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一樣，一些地區(qū)和國家將比其他地區(qū)和國家更好。對化石燃料出口高度依賴和/或薄弱，非多樣化的國內(nèi)供應(yīng)鏈的地區(qū)面臨調(diào)整挑戰(zhàn)。未能解決分配方面也會帶來重大的轉(zhuǎn)型障礙。
1772年至2017年間英格蘭中部的年氣溫 色階從7.6°C（深藍(lán)色）到10.8°C（深紅色） 5.政策框架在很大程度上塑造了能源轉(zhuǎn)型的社會經(jīng)濟(jì)足跡。 除了能源轉(zhuǎn)型特征（能源平衡和投資）外，還有許多其他政策投入可對社會經(jīng)濟(jì)足跡產(chǎn)生重要影響，比如碳稅和化石燃料補(bǔ)貼。 將全球變暖控制在2°C以內(nèi)的氣候目標(biāo)所對應(yīng)的碳稅可能會產(chǎn)生重大的社會經(jīng)濟(jì)影響。這種影響具體是積極的還是負(fù)面的將取決于推行碳稅相關(guān)的政策框架。隨著致力于消除不平等的政策框架逐漸成為能源轉(zhuǎn)型過程中的驅(qū)動力，我們需要特別注意國家內(nèi)部和國家之間碳稅分配的影響。
圖14 能源轉(zhuǎn)型及其社會經(jīng)濟(jì)足跡6.能源轉(zhuǎn)型需要全面的就業(yè)政策，才能在這一福利方面做出積極貢獻(xiàn)。 在全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，根據(jù)參考案例（Reference）和REmap案例分析的數(shù)據(jù)，總體就業(yè)人數(shù)在2018~2050年將持續(xù)增加，復(fù)合年增長率分別為0.45%和0.46%。REmap案例比參考案例提供更多的就業(yè)崗位，相對增長在2035年左右達(dá)到峰值，并在2050年前保持在0.2%左右。 REmap案例在能源轉(zhuǎn)型過程中將對就業(yè)產(chǎn)生積極影響。與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的新工作崗位（即可再生能源發(fā)電、能源效率和靈活性提高）將明顯超過化石燃料行業(yè)的失業(yè)崗位。由于與能源相關(guān)的就業(yè)崗位顯著增加，而整體經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)崗位數(shù)量勉強(qiáng)超過了參考情形（2050年相對增長率僅為0.2%），非能源相關(guān)行業(yè)的就業(yè)崗位相對于參考情形而言將有所下降——部分由于擠出效應(yīng)。 能源部門就業(yè)和失業(yè)的地理和時間分布不太可能完全一致，而其他經(jīng)濟(jì)部門的就業(yè)機(jī)會可能會下降。這要求擴(kuò)大概念框架，不僅考慮轉(zhuǎn)型因素，還明確要求解決整個經(jīng)濟(jì)中就業(yè)與失業(yè)之間的時間、空間和教育不匹配問題。因此，需要采取具體政策來解決這些不匹配問題，以確保轉(zhuǎn)型成果在能源部門內(nèi)部和外部同步實現(xiàn)。
7.氣候變化將對社會經(jīng)濟(jì)足跡產(chǎn)生重大影響。應(yīng)該指出的是，目前所呈現(xiàn)的主要社會經(jīng)濟(jì)結(jié)果（GDP和就業(yè)）并未準(zhǔn)確反映氣候變化的影響，而氣候變化正是經(jīng)濟(jì)方面能源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。宏觀經(jīng)濟(jì)模型假設(shè)經(jīng)濟(jì)活動不受氣候變化的影響，因此參考路線和可再生能源路線情形都沿著宏觀經(jīng)濟(jì)路徑進(jìn)行分析。國際可再生能源署首次嘗試量化氣候變化對GDP的影響。 國際可再生能源署一直致力于將氣候變化的影響納入到其宏觀經(jīng)濟(jì)模型中。但是，必須將該方法理解為一種保守的策略，因為它不包括氣候變化對經(jīng)濟(jì)的許多潛在影響。 隨著氣候系統(tǒng)對溫室氣體累積排放做出反應(yīng)，氣候變化的影響隨著時間的推移而日益嚴(yán)重。參考和REmap案例下的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受到氣候變化的顯著影響，導(dǎo)致到2050年全球GDP分別減少15.5%和13.2%。盡管影響很大，全球經(jīng)濟(jì)仍將經(jīng)歷快速增長。這主要是由于在不考慮氣候變化條件下全球經(jīng)濟(jì)取得的高速增長，具體社會經(jīng)濟(jì)情形有：2019~2050年，氣候變化導(dǎo)致參考和可再生能源情形下復(fù)合年增長率分別為1.8%和2.0%，低于不考慮氣候變化的2.4%和2.5%。 將Remap案例下的GDP表現(xiàn)與參考案例下進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，由于前者可以緩解CO2排放問題，因此氣候變化對參考情形的影響大于可再生能源情形。當(dāng)把氣候變化納入分析的考慮因素時，相關(guān)問題可獲得顯著改善：到2050年，考慮氣候變化將有利于提高GDP—（GDPREmap-GDPReference）/ GDPReference，社會經(jīng)濟(jì)足跡指標(biāo)從2.5%提高至5.3%。
圖15 2019~2050年 REmap案例與參考案例全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的相對差異圖16 2019-2050 Remap案例和參考案例全球就業(yè)的相對差異8.改善轉(zhuǎn)型的社會經(jīng)濟(jì)足跡 將社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為兼具公平和公正等轉(zhuǎn)型要素可改善社會經(jīng)濟(jì)足跡，并防止產(chǎn)生可能最終阻礙轉(zhuǎn)型的障礙。 通過在所有國家和地區(qū)實現(xiàn)更大的抱負(fù)，可以大大改善社會經(jīng)濟(jì)足跡。這將有利于減緩氣候變化，同時相關(guān)的投資激勵可以產(chǎn)生重要的社會經(jīng)濟(jì)效益。 低收入國家必須克服一些困難，才能使轉(zhuǎn)型獲得成功（例如，確保充足的資金來源；通過公正和公平的標(biāo)準(zhǔn)來處理好轉(zhuǎn)型政策的分配影響；加強(qiáng)國內(nèi)供應(yīng)鏈管理，以便從轉(zhuǎn)型中獲得一些附帶性的效益）。
|
