是的，你沒有眼花，不是一平，而是一套，只要1萬5。這讓許多身處北上廣深，卻無力購(gòu)房的白領(lǐng)們驚呆了：

做夢(mèng)都沒想到，我一個(gè)月的工資就能買套房？！

這讓小編想到去年日本政府送房的新聞。為了處置郊區(qū)和縣城里面大量空置的房屋，日本政府提出“免費(fèi)送房”的政策，鼓勵(lì)人們從大城市搬離到農(nóng)村來生活。

如何才能獲得這些免費(fèi)的房子呢？你只需要在空置的房子（如上圖所示，就是一座正在等待認(rèn)領(lǐng)的空置房屋）中連續(xù)住上15年，并這15年里交上900元人民幣的房租，到期后不僅可以獲3萬元補(bǔ)助，土地、房屋也都?xì)w你所有。

而今，東北小鎮(zhèn)也似乎正在遭遇著同樣的問題，雖然還沒到免費(fèi)送房的地步，但是這等白菜價(jià)，似乎也離白送不遠(yuǎn)了。

收縮的城市

在追求快速增長(zhǎng)的中國(guó)，我們對(duì)增長(zhǎng)已經(jīng)司空見慣。然而，我們忽視了一點(diǎn)，當(dāng)城市沒有足夠的吸引力、人口不斷流失的時(shí)候，它也是會(huì)收縮的。

那么，人口流失要到怎樣的程度才能算是“收縮城市”呢？首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)者吳康認(rèn)為，連續(xù)三個(gè)自然年，人口增長(zhǎng)為負(fù)，即體現(xiàn)為“收縮”。

而根據(jù)網(wǎng)易數(shù)讀2016年對(duì)633個(gè)中國(guó)城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2016年，在剔除掉因行政區(qū)劃變化而增加或減少的50個(gè)城市后，剩下的633個(gè)城市中有246個(gè)城市的人口密度出現(xiàn)下降（即2016年與2010年城市人口密度比小于1），占38.86%。

也就說，在全中國(guó)， 有五分之二的城市都在流失人口。

繪制到地圖上，是這樣的（有些城市邊界包含海域，所以會(huì)連起來）：

”收縮城市“的形成原因很復(fù)雜，是人口、空間、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面多因素綜合的結(jié)果。

比如資產(chǎn)閑置、內(nèi)城人口縮減和邊緣區(qū)蔓延、經(jīng)濟(jì)衰退、人口失業(yè)、社會(huì)不安及生活質(zhì)量下降等。

但最直觀也是最主要的特征，還是城市人口的崩塌，其背后是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的萎縮。

斷崖式下跌

有人用“因煤而興、因煤而困”來形容鶴崗的衰落。

這座東北小城與俄羅斯隔江相望，總?cè)丝谝话偃f出頭，市區(qū)人口大概六十萬，是一座典型的煤炭資源型城市。它與雞西、雙鴨山、七臺(tái)河是黑龍江四大煤城，已探明的煤炭總儲(chǔ)量高達(dá)20多億噸。

多年來，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高度依賴煤炭。雖然早在2011年，鶴崗就已經(jīng)被國(guó)家列為資源枯竭型城市，地方政府也是多方努力，但一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒有根本性的改變。

我國(guó)資源枯竭城市分布圖

（圖片來源：國(guó)民經(jīng)略）

自2012年開始，鶴崗經(jīng)濟(jì)連續(xù)走低，在2012年至2015年也連續(xù)四年負(fù)增長(zhǎng)。而且“負(fù)”得有點(diǎn)嚇人：-0.4%、-17.0%、-16.7%和-14.6%，長(zhǎng)期徘徊在黑龍江十三個(gè)地級(jí)市中的末尾區(qū)域。

圖片來源：國(guó)民經(jīng)略

從《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》中可以看到：鶴崗市戶籍人口已經(jīng)連續(xù)16年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1997年，當(dāng)?shù)厝丝?10.9萬，2017年只有100.95萬了。近20年間總戶籍人口減少了近10萬人，人口在持續(xù)凈流出。

從當(dāng)?shù)厝说姆从晨矗Q崗的常住人口，可能比戶籍人口還要少。一個(gè)數(shù)據(jù)可以佐證：2012年，當(dāng)?shù)匦W(xué)生人數(shù)為42035人，2017年僅為26285人，5年時(shí)間，小學(xué)生人數(shù)減少了37%，這說明實(shí)際人口流失只會(huì)更加嚴(yán)重。

“不用談經(jīng)濟(jì)學(xué)，房子賣的出去前提是有人住，有人住的前提是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能養(yǎng)活你，如果你連飯都吃不上了，房子就是墳?zāi)梗?/span>”當(dāng)?shù)氐娜艘痪浯蟀自挼莱隽塌Q崗房?jī)r(jià)低的真諦。

流失的人口和膨脹的城市規(guī)劃

在如火如荼的城市化建設(shè)中，城市擴(kuò)張是再尋常不過的事情了。但是在人口流失的地區(qū)仍然擴(kuò)大城市規(guī)劃，就會(huì)發(fā)生類似鶴崗這樣的情況。

據(jù)網(wǎng)易數(shù)讀統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)城市人口的增長(zhǎng)速度顯著地慢于城市擴(kuò)張的增長(zhǎng)速度，土地城市化明顯快于人口城市化，二者發(fā)展比例的嚴(yán)重失調(diào)。

2000年，中國(guó)城區(qū)人口為38823.7萬人，城市建成區(qū)面積為22113.7平方千米，2016年，城區(qū)人口達(dá)到40299.17萬，城市建成區(qū)面積達(dá)到54331.47平方千米里。

城市人口和建成區(qū)面積分別增加3.8%和145.69%，土地城市化明顯快于人口城市化。

有研究根據(jù)城區(qū)人口數(shù)據(jù)和和建成區(qū)面積數(shù)據(jù)，定量分析了近10年中國(guó)城市人口增長(zhǎng)和城市用地?cái)U(kuò)張之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，結(jié)果顯示，中國(guó) 657個(gè)城市用地?cái)U(kuò)張和人口增長(zhǎng)之間協(xié)調(diào)性較弱。

（點(diǎn)擊查看大圖）     

然而，人地的不協(xié)調(diào)絲毫不僅沒能讓中國(guó)的城市停下瘋狂的擴(kuò)張計(jì)劃，許多城市還試圖用預(yù)測(cè)更多的人口來拿到更多的城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

北京城市實(shí)驗(yàn)室在180個(gè)收縮城市基礎(chǔ)上，陸續(xù)找到了其中64個(gè)城市的總體規(guī)劃資料，發(fā)現(xiàn)這些城市的規(guī)劃所預(yù)測(cè)的未來人口都處于上升狀態(tài)。也就是說，即使城市在收縮，規(guī)劃卻還在增長(zhǎng)和膨脹。

以義烏為例，《義烏市市域總體規(guī)劃（2013—2030年）》提出，義烏人口規(guī)模到2020年，市域常住人口規(guī)模要達(dá)到210-225萬人左右，到2030年，義烏市域常住人口規(guī)模要到240-255萬人左右。

2014年至2016年義烏的常住人口分別為125.1萬人、125.88萬人和128.04萬人。也就是說，義烏在接下來的四年中要平均每年增加20.5萬人才能達(dá)到規(guī)劃。以目前的增長(zhǎng)率來說，怕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

更何況，從2010年到2016年，義烏的人口密度足足下降了近五分之二，2010年是2937人/平方千米，到了2016年，只剩1949人/平方千米了。

規(guī)劃人口“畫大餅”最直接的影響就是，可以看到不斷規(guī)劃的新城、新區(qū)，這些新城、新區(qū)又沒有足夠的人口來填充，最終變成了寂寥無聲的“空城”、“鬼城”。

（點(diǎn)擊查看大圖）

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2013年底，全國(guó)各省市（包括縣級(jí)市）規(guī)劃有超過3000個(gè)新城新區(qū)，其中有20個(gè)省份中，平均每個(gè)市至少有一個(gè)新城新區(qū)，最多的沈陽(yáng)規(guī)劃有19個(gè)，而廣東平均每個(gè)市有1.78個(gè)，山東其次，有1.37個(gè)。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院一項(xiàng)截至2016年的關(guān)于12個(gè)省會(huì)城市和144個(gè)地級(jí)市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，省會(huì)城市平均一個(gè)城市規(guī)劃4.6個(gè)新城（新區(qū)），地級(jí)城市平均每個(gè)規(guī)劃建設(shè)約1.5個(gè)新城（新區(qū)）。要達(dá)到這些新城、新區(qū)的預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)，總共需要住進(jìn)去34億人口。

要達(dá)到34億人口是什么概念呢？也就是中國(guó)目前人口的2.5倍，地球人口的一半吧。