來(lái)源：山東省人民政府新聞辦公室

3月18日，省政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這個(gè)《意見(jiàn)》對(duì)于深化“放管服”改革，加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展活力，促進(jìn)建筑業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)十分重要。今天上午，省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》從簡(jiǎn)政放權(quán)、做大做強(qiáng)、深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、財(cái)稅金融扶持、強(qiáng)化監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)等方面提出了16條政策措施。

?一是優(yōu)化資質(zhì)審批管理。開(kāi)展審批告知承諾制試點(diǎn)，打破資質(zhì)逐級(jí)晉升限制，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)。

?二是下放行政審批事項(xiàng)。按照放得下、接得住的原則，將部分省級(jí)審批事項(xiàng)依法委托設(shè)區(qū)市住建部門實(shí)施。

?三是放寬承攬業(yè)務(wù)范圍。允許具備相應(yīng)條件的總承包企業(yè)，承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級(jí)項(xiàng)目；允許一級(jí)及以上的市政和公路總承包企業(yè)之間、水利水電和港航總承包企業(yè)之間，互跨專業(yè)承接業(yè)務(wù)。

?四是支持企業(yè)做大做強(qiáng)。支持骨干企業(yè)采用聯(lián)合體方式參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入突破一定數(shù)額的，按規(guī)定給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

?五是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。政府通過(guò)組織推介活動(dòng)為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)；組建“海外工程發(fā)展聯(lián)盟”，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品、勞務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出。

?六是推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。政府和國(guó)有資金投資的項(xiàng)目原則上實(shí)行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

?七是積極發(fā)展裝配式建筑。新建民用建筑在規(guī)劃條件、項(xiàng)目建設(shè)條件中明確相關(guān)指標(biāo)要求；棚改安置房、政府投資工程及大型公共建筑按照裝配式標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

?八是深化建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革。實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、信用等綜合評(píng)價(jià)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)；依法賦予招標(biāo)人資格預(yù)審權(quán)和定標(biāo)權(quán)。

?九是完善建筑勞務(wù)用工制度。支持大型施工企業(yè)保有骨干技術(shù)工人隊(duì)伍，將專業(yè)作業(yè)企業(yè)納入“小微企業(yè)”管理；堅(jiān)決遏制拖欠農(nóng)民工工資行為。

?十是加快科技創(chuàng)新。支持建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，將建筑業(yè)科技創(chuàng)新列為省科技創(chuàng)新體系重點(diǎn)內(nèi)容。

?十一是鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。各級(jí)政府對(duì)獲得魯班獎(jiǎng)、泰山杯等獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；調(diào)整建設(shè)工程費(fèi)用費(fèi)率，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

?十二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。健全材料、人工等價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，按規(guī)定減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)接電費(fèi)等負(fù)擔(dān)。

?十三是實(shí)行財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等政策，對(duì)企業(yè)納稅予以獎(jiǎng)補(bǔ)或允許延期繳納。

?十四是加大金融支持。金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)金融產(chǎn)品，穩(wěn)貸、續(xù)貸，支持上市融資，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

?十五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開(kāi)展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查和市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)；加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，試點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

?十六是精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。要求各級(jí)政府高度重視建筑業(yè)改革發(fā)展，各有關(guān)部門“一對(duì)一”送政策上門；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。