戰(zhàn)爭(zhēng)從來都是政治的繼續(xù)，是實(shí)現(xiàn)國家政治目標(biāo)的手段，深刻認(rèn)識(shí)和把握戰(zhàn)爭(zhēng)與國家發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，是戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)的政治要求。當(dāng)前我國正處在從決勝全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，要求戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)必須把握好政治與軍事的主從關(guān)系，深入研究政治對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響和制約因素，滿足國家政治需要。堅(jiān)持總體國家安全觀，自覺將國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局作為軍事改革的前提，要清醒地認(rèn)識(shí)到政治安全是國家安全的根本，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、軍事等領(lǐng)域安全的維系，最終都需要以政治安全為前提條件。既要研究打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)法手段，又要研究塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遢制戰(zhàn)爭(zhēng)的對(duì)策方略，在打與不打、什么時(shí)候打、怎么打、打到什么程度、結(jié)束方式等重大問題上，拿出符合政治要求的戰(zhàn)略籌劃，確保戰(zhàn)爭(zhēng)決策和手段運(yùn)用不出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤，充分發(fā)揮好軍事手段保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保底作用。

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)和信息連接整個(gè)世界，重要事件必然全球囑目；全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形成各種利益糾葛，使每一個(gè)事件都有多個(gè)利益攸關(guān)方；任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都不會(huì)局限于交戰(zhàn)雙方而孤立存在，隨著中國綜合國力的持續(xù)增強(qiáng)，中國融入世界體系的程度不斷加深，要求戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)必須把中國未來面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)放在全球范圍內(nèi)審視。首先要找好中國在世界的戰(zhàn)略定位，既要認(rèn)清中國的國際地位和國際影響力，明確國際軍事競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力；又要認(rèn)清中國軍事力量發(fā)展水平和綜合國力，確定中國的戰(zhàn)爭(zhēng)能力在全球竟?fàn)幹兴幍奈恢?，明確戰(zhàn)爭(zhēng)的硬實(shí)力。其次要理清中國在國際利益鏈條中所處的位置。既要認(rèn)清在中國發(fā)展過程中利益攸關(guān)各方的需求和傾向，又要認(rèn)清在可能戰(zhàn)爭(zhēng)中利益攸關(guān)各方的得失和影響，以利于明確誰是朋友、誰是敵人。一個(gè)國家在世界的戰(zhàn)略定位和在國際利益鏈條中所處的位置，深刻影響著這個(gè)國家的安全威脅、戰(zhàn)爭(zhēng)選擇、戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局和戰(zhàn)爭(zhēng)效益等。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)者必須找準(zhǔn)“世界—中國—戰(zhàn)爭(zhēng)”之間的關(guān)系，達(dá)到不戰(zhàn)而勝、“先勝而后求戰(zhàn)”、勝而獲益，不打無準(zhǔn)備之仗，不打沒有效益之仗。

不能按照上一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式去準(zhǔn)備下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須站在世界軍事發(fā)展前沿，在變化的世界中透析未來戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)，研判未來戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來戰(zhàn)爭(zhēng)。首先要持續(xù)掌握世界新軍事變革和軍事科技發(fā)展前沿，研判未來戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。跟蹤軍事強(qiáng)國軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注軍事強(qiáng)國提出的未來軍隊(duì)建設(shè)理念和構(gòu)想，研究梳理其軍事投入的投向投量，理清未來軍事力量發(fā)展方向和重點(diǎn)；關(guān)注世界強(qiáng)國軍事科技和具有重大影響的武器裝備發(fā)展動(dòng)態(tài)，研判其對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的影響；關(guān)注世界先進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)理論、作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)構(gòu)想發(fā)展，理清軍事強(qiáng)國對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)和前瞻設(shè)想。關(guān)注國際安全形勢(shì)走向，緊盯世界熱點(diǎn)問題，搞清來龍去脈，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)做出反應(yīng)；關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、資源、文化、社會(huì)和人口等事關(guān)國家安全重要領(lǐng)域發(fā)展變化，以總體國家安全觀的視角研判安全威脅和可能的戰(zhàn)爭(zhēng)。

籌劃戰(zhàn)爭(zhēng)歷來講求“知已知彼”，清醒認(rèn)識(shí)自己實(shí)力，搞清對(duì)手情況，明晰強(qiáng)弱對(duì)比。同時(shí)，在戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)中，知已知彼還有另外一種方式和意義，就是在全面掌握對(duì)手的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力、體制編制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、武器裝備等軍事情報(bào)以及對(duì)手的經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、法律、宗教、社情民意等全方位的情報(bào)信息基礎(chǔ)上，換位思考，站在對(duì)手的角度去認(rèn)識(shí)自己。分析在對(duì)手眼中的實(shí)力對(duì)比上，其自信在哪些方面，會(huì)重點(diǎn)攻擊我哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)；分析對(duì)手對(duì)我作戰(zhàn)體系的評(píng)價(jià)，主要是看對(duì)手忌憚我們哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，不希望我們具備什么手段以及不希望我們發(fā)展哪些領(lǐng)域，希望我們進(jìn)入哪些誤區(qū)空耗氣力，懼怕我們以哪種方式、在哪個(gè)方向展開攻擊；分析對(duì)手對(duì)我戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的認(rèn)識(shí)，主要是看對(duì)手希望我與其速?zèng)Q還是持久，將要在哪個(gè)社會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)對(duì)我實(shí)施混合戰(zhàn)爭(zhēng)，懼怕我們?cè)谀膫€(gè)社會(huì)領(lǐng)域?qū)ζ鋵?shí)施混合戰(zhàn)爭(zhēng)。站在對(duì)手的角度認(rèn)清自我，找準(zhǔn)根結(jié)，進(jìn)而找到我最佳發(fā)展方式和方向，針對(duì)性選擇備戰(zhàn)打仗突破口，揚(yáng)長(zhǎng)避短地設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。

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