4月10日下午6時，歐盟討論英國脫歐問題的特別峰會在布魯塞爾舉行。最后同意將脫歐時限后延至10月31日。雙方都認識到無協(xié)議脫歐對英歐都是一場經(jīng)濟、政治與戰(zhàn)略災(zāi)難。歐盟各國領(lǐng)導人都同意延期脫歐，只是就脫歐的時限和條件進行徹夜討論。馬克龍要求對英強硬，使英國不能再成為歐洲建設(shè)的阻礙性力量甚至“特洛伊木馬”。會前，默克爾稱同意給予英國一段“恢復理智的時間”，以便讓英國政府和反對派工黨協(xié)調(diào)立場，有序脫歐，可以比梅首相要求的6月30日時限更長。峰會發(fā)表的公報指出，若英國在5月23-26日歐洲議會選舉期間仍是歐盟成員國，就應(yīng)該根據(jù)歐盟的規(guī)定組織選舉。若不能滿足這一條件，就應(yīng)在6月1日前脫歐。

3月中下旬以來，英國議會下院幾乎天天都在就脫歐問題進行辯論和投票，結(jié)果是把一切脫歐和留歐的可能性都否決掉了。歐盟委員會主席容克“憤怒”地持續(xù)向英國議員發(fā)問：“你們不要什么外界都知道了，但你們到底想要什么也應(yīng)該讓外界知道呀！”

3月29日是雙方商定的英國脫歐日期，亦即雙方“協(xié)議解除”長達46年的婚約關(guān)系之日。英國議會下院卻在進行第三次脫歐投票。特雷莎·梅首相接受了前兩次失敗的教訓，只就脫歐協(xié)議中的北愛邊界、英國移居歐盟居民地位和權(quán)利、向歐盟支付預(yù)算和賠償?shù)葐栴}交由議會討論，英國與歐盟未來關(guān)系的政治聲明則容后再議，前外交大臣約翰遜等人擔心脫不了歐改投贊成票，結(jié)果仍以344：286的比率遭到否決。梅首相以辭職換取議員通過脫歐協(xié)議的努力仍然歸于失敗。

議會連續(xù)三次否決脫歐協(xié)議，使脫歐前景更加模糊，政府只能盡力避免使國家陷入混亂。工黨再次要求梅首相辭職。數(shù)千名強硬派民眾在議會外面集會，堅決要求立即脫歐。3月23日，數(shù)十萬英國人在倫敦游行反對脫歐并要求二次公投。數(shù)百萬人在議會網(wǎng)站移置請愿書，要求進行二次公投。

議員們既反對協(xié)議脫歐，又反對無協(xié)議脫歐，既反對留歐，又反對與歐盟簽署建立某種關(guān)系的方案。脫歐難決使國家分裂，社會撕裂，“歷史的諷刺”意味太過深厚了。英鎊匯率在國際金融市場應(yīng)聲大幅下跌。

歐洲理事會主席圖斯克提出于4月10日召開歐盟特別峰會。歐委會主席容克說：“我們只知道英國議會下院反對什么，卻從不知道同意什么。若英國要求大幅后延脫歐日期，就必須參加5月下旬的歐洲議會選舉，否則只能于4月12日脫歐。歐盟的耐心業(yè)已耗盡。”法國總統(tǒng)府指出：“英國須盡快提出如提前大選、公投、與歐盟保持關(guān)稅聯(lián)盟等替代方案。否則極有可能是無協(xié)議脫歐?！薄盁o協(xié)議脫歐危險陡然上升。”馬克龍說，“雖然要加快與英國有關(guān)問題的談判，但和其他國家與英國的關(guān)系相比，法國毫無疑問準備的最為充分?！薄?月12日前英國提不出方案，只能無協(xié)議脫歐，一切后果都在所不惜?！?/p>

4月1日，英國議會再次進行“指示性投票”，維持與歐盟關(guān)稅同盟、建立共同市場2.0、二次公投、達不成協(xié)議索性取消脫歐等4個選項均遭否決。議員們又一次展示說“不”的能力。

4月5日，梅首相提議把脫歐日期推遲到6月30日。4月6日，法國外長勒德里昂主持G7外長會議后稱，英國應(yīng)該盡快提出解決問題的辦法，是停止在脫歐問題上混亂狀態(tài)的時候了?！皻W盟不能永遠生活在英國脫歐的過程之中。不能因英國內(nèi)政的無窮變化而永遠消耗下去。”“歐盟已經(jīng)筋疲力盡了。”

4月8日，英國政府發(fā)言人表示，若5月22日前不能與歐盟簽署脫歐協(xié)議，將準備于5月23日組織歐洲議會選舉，但希望能避免這一情況發(fā)生。

歐盟定于4月10日就英國脫歐問題召開特別峰會?！捌澥麦w大”，梅首相專門前往德法兩個歐盟大國游說，要求把脫歐日期后延至6月30日。馬克龍重申2018年11月通過的脫歐協(xié)議不容談判，但英國脫歐日期可后延至2019年底，只是不能參與歐盟決策，即沒有投票權(quán)。默克爾持相同觀點：“與英國保持良好關(guān)系符合歐盟利益，英國不應(yīng)無序脫歐?！睔W洲理事會主席圖斯克致函各成員國首腦，提議將英國脫歐“最長”后延一年，“因為看不出6月底前英國議會下院會通過脫歐協(xié)議的跡象”。實際上是為英國再次延遲脫歐開了綠燈。

德國歐盟事務(wù)部長羅斯說：形勢令人極為“傷痛”，“應(yīng)該給予英國一些時間，以便使之明白到底想要什么，所求為何”。27國可以同意后延英國脫歐時限，包括較長的時限，但必須要有嚴格的條件，英國若想繼續(xù)留在歐盟，就應(yīng)該有“積極的態(tài)度”。

梅首相提出在6月30日前脫歐，且已在準備歐洲議會選舉。下院以420：110票通過，是唯一一次通過政府遞交的議案。之所以把時間限定在6月30日，對外表態(tài)是在新選出的歐洲議會首次會議前脫歐，既滿足了歐盟的要求，又不得罪本國脫歐派。果真如此且能如愿嗎？恐怕未必。

英國加入歐盟46年來，在貿(mào)易金融人員服務(wù)商品制造軍事情報等只要是能夠數(shù)得過來的所有領(lǐng)域，雙方都互為最重要伙伴，光互相在對方的數(shù)百萬移民的地位問題如何解決就難如上青天。脫歐后雙方人員往來需要簽證，邊境貨物檢查，英吉利海峽海底隧道也將關(guān)閉，屆時的混亂不可想象。不論有無協(xié)議脫歐，都將對彼此造成極大損害。歐盟方面說已做好最壞準備，法國與英國的邊境檢查設(shè)施已在加緊建設(shè)。英國商界已在做最壞推算，為可能出現(xiàn)的日常消費品甚至藥品食物蔬菜水果短缺加緊囤積?？鐕y行和金融機構(gòu)已將上萬職員和逾萬億美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。拖累經(jīng)濟和抑制投資的局面業(yè)已形成。英國還可能陷入全面混亂甚或騷亂。英政府已制定緊急情況下動用軍隊維穩(wěn)的方案，甚至把王室從倫敦轉(zhuǎn)移到安全地方以“保護國家最高象征”的預(yù)案。

種種跡象表明，英國政府和議員的內(nèi)心深處仍在脫歐與留歐兩者間糾結(jié)，但留歐有逐漸占上風的傾向。北愛和英格蘭反對脫歐的立場更趨堅定。歐盟方面也希望英繼續(xù)留歐。因為彼此的聯(lián)系太緊密了，而且已深入骨髓，脫歐對雙方造成的損失實在是難以估量。以歐盟引以為傲的空客飛機為例，法德英西意均為股東，英國脫歐后利益怎么分，科技力量能分割嗎？德國是英國最大貿(mào)易伙伴，關(guān)稅提升損失誰補？誠可謂“剪不斷，理還亂”。

英國脫歐既已成為歐英雙方的巨大災(zāi)難，“脫”已變?yōu)椤巴稀?，最后“不脫”的可能性在增加。歐洲法院早已做出判決，無須征得其他27個成員國同意，也無須引用《歐洲憲法條約》有關(guān)退出歐盟的第50條款，只要英國愿意留歐，就還是歐盟成員。一場鬧劇，把國家折騰的元氣大傷，最后又將回到起點。這是何苦？回頭來看，包裹著漂亮“民主”外衣的嚴重內(nèi)耗，既害國又害民，甚至要把國家拉向萬劫不復的境地！

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（編輯：秋憶）