為節(jié)約利用土地資源，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加速全面小康進(jìn)程，各處掀起農(nóng)村“空心房”整治熱潮，那么為什么要對(duì)農(nóng)村“空心房”進(jìn)行集中拆除整治？農(nóng)村土“空心房”拆除后的宅基地如何處置？符合“一戶一宅”的土胚房是否要拆除？

為什么要對(duì)農(nóng)村“空心房”進(jìn)行集中拆除整治？

農(nóng)村“空心房”影響村容村貌、存在安全隱患、浪費(fèi)土地資源、阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

開展農(nóng)村“空心房”整治，有利于優(yōu)化農(nóng)村土地開發(fā)利用布局，整治農(nóng)村居住環(huán)境，提升村莊建設(shè)管理水平，彰顯秀美生態(tài)，傳承鄉(xiāng)村文脈，有利于將農(nóng)村打造成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整潔、功能完備、生態(tài)宜居”的美麗家園，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

農(nóng)村“空心房”整治的目標(biāo)是什么？

按照規(guī)范有序、干凈整潔、和諧宜居的要求，對(duì)閑置廢棄、具有安全隱患的“空心房”拆除到位。對(duì)已是或正在申報(bào)的中國(guó)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村保護(hù)區(qū)內(nèi)的“空心房”修繕維護(hù)到位；對(duì)以祠堂或其它保護(hù)性建筑為中心成片傳統(tǒng)建筑群內(nèi)的“空心房”，及零星散落但具有保留價(jià)值、能彰顯特色、傳承文脈、融入鄉(xiāng)村旅游的“空心房”修繕維護(hù)到位。

農(nóng)村“空心房”整治的法律政策依據(jù)是什么？

一是《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二是《國(guó)土資源部印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理意見>的通知》要求，各地要因地制宜地組織開展“空心房”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。

三是《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新必須拆舊（經(jīng)核定的不可移動(dòng)文物和歷史建筑除外），鼓勵(lì)在原址按規(guī)劃要求拆舊房建新房。

什么是農(nóng)村宅基地使用權(quán)？

農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法享有的農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有使用的權(quán)利，有權(quán)地本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施。

什么是“一戶一宅”？

“一戶”是指具有本村常住戶口，且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。本集體經(jīng)濟(jì)組織男性成員達(dá)到法定結(jié)婚年齡可立為一戶；純女戶家庭中女性成員已結(jié)婚屬于入贅的可立為一戶；父母原則上與一子合并為一戶，確需分戶的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意。

“一宅”是指村民一戶只能擁有一處宅基地，且宅基地面積不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！耙粦粢徽笔侵浮吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》明確規(guī)定的“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。

農(nóng)村村民在擁有宅基地是否可以申請(qǐng)建房？

農(nóng)村村民每戶在只擁有一處宅基地的情形下，為改善居住條件，確需另選址建房的，嚴(yán)格執(zhí)行建新退舊的宅基地管理原則。申請(qǐng)新宅基地時(shí)，必須提交與農(nóng)民集體組織簽訂退還原宅基地的協(xié)議，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)土所做出建新拆舊退還宅基地的書面承諾，不履行承諾就不受理其建房用地申請(qǐng)。

對(duì)拆除的危舊土坯房中集中連片有少量住房戶怎么拆？

對(duì)沒(méi)有保留價(jià)值或修繕意義不大的連片破舊土坯房，應(yīng)予以拆除，如其中存在少量貧困住戶，可調(diào)劑到周邊保留的房屋內(nèi)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一納入保障房安置或安居房安置。

拆除“空心房”后建房有什么優(yōu)惠政策？

拆除“空心房”的農(nóng)戶如符合“一戶一宅”的、符合建房條件的可優(yōu)先選址、建設(shè)；對(duì)戶口不在本地繼承祖房拆除的，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民理事會(huì)同意后允許其拆后根據(jù)規(guī)劃重建。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員指哪些人？認(rèn)定的具體情形有哪些？

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員是指擁有土地共有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)管理與處置的參與權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利、承擔(dān)完全義務(wù)的農(nóng)村村民。

下列人員可以認(rèn)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員：

（一）由集體經(jīng)濟(jì)組織成員繁衍，并在該集體經(jīng)濟(jì)組織共有的土地上生產(chǎn)、生活的后代；

（二）與集體經(jīng)濟(jì)組織成員形成法定婚姻關(guān)系的，國(guó)家行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)錄用的在編人員除外；

（三）父母或一方具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的子女，符合承包經(jīng)營(yíng)條件，但未承包到集體土地的；

（四）合法程序收養(yǎng)的子女；

（五）因國(guó)家政策性遷入（下放未回城的知青等）或經(jīng)法定程序加入的。

農(nóng)村村民建房用地標(biāo)準(zhǔn)是多少？樓層有限制嗎？

根據(jù)《贛州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村村民建房占地面積每戶不得超過(guò)120平方米，建筑層數(shù)不得超過(guò)3層，總建筑面積不得超過(guò)350平方米。

村民建房需要遵循哪些原則，選址有什么條件？

農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一戶型原則，選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一集中建房；在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊內(nèi)農(nóng)民新建主房必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集中建設(shè)，不得在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)選址建房，不得破壞生態(tài)環(huán)境、損毀古樹名木、損毀歷史文化遺存建筑。

城鎮(zhèn)居民可以購(gòu)買農(nóng)村宅基地嗎？已經(jīng)購(gòu)買了的能否登記發(fā)證？

不可以，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買宅基地或房屋。嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的宅基地或房屋發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。

宅基地流轉(zhuǎn)的方式有哪些？

農(nóng)村宅基地可采取轉(zhuǎn)讓、出租等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但受讓、承租人必須為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合宅基地申請(qǐng)條件的成員。

宅基地流轉(zhuǎn)的條件？

轉(zhuǎn)讓方必須同時(shí)滿足以下條件方可流轉(zhuǎn)：

（一）轉(zhuǎn)讓方流轉(zhuǎn)宅基地后在農(nóng)村或城鎮(zhèn)仍有合法住所，能保證基本居住需要，流轉(zhuǎn)后不得再申請(qǐng)宅基地；

（二）流轉(zhuǎn)的宅基地和房屋，必須依法取得宅基地使用權(quán)，且產(chǎn)權(quán)明晰無(wú)爭(zhēng)議；

（三）流轉(zhuǎn)的宅基地和房屋，必須符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

（四）宅基地流轉(zhuǎn)必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意；

（五）流轉(zhuǎn)的宅基地不得擅自改變用途。

符合“一戶一宅”的土坯房是否要拆除？

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》要求，加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度。隨著農(nóng)村“空心房”整治力度的縱深推進(jìn)，剩余的符合“一戶一宅”的農(nóng)村土坯房保留在村內(nèi)，既影響村容村貌又阻礙了村莊的統(tǒng)一規(guī)劃。為了更好的規(guī)劃建設(shè)新村，通過(guò)充分協(xié)調(diào)溝通，在村民同意前提下，可以拆除后根據(jù)村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排其選址新建房屋。