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英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐是什么意思?

 浦東流水 2019-04-09

  無(wú)協(xié)議脫歐相當(dāng)于離婚時(shí)凈身出戶(hù),且必須立即搬離住處。

  其實(shí)英國(guó)脫歐就相當(dāng)于夫妻離婚,友好協(xié)商下離婚,夫妻二人確定孩子撫養(yǎng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)分割比例,失去房子歸屬權(quán)的一方在未找到新住處之前,通常會(huì)繼續(xù)居住在夫妻的婚房?jī)?nèi)。而無(wú)協(xié)議脫歐,相當(dāng)于孩子和房子的歸屬權(quán)都放棄,通過(guò)一次性協(xié)商解決所有問(wèn)題,此后再雙方再無(wú)瓜葛,而且必須馬上搬家。

  具體到英國(guó)脫歐的細(xì)節(jié),在2016年英國(guó)通過(guò)公投確定脫歐后,在2017年3月29日,英國(guó)駐歐盟代表遞交了申請(qǐng),開(kāi)啟了英國(guó)脫歐的正式程序。雙方談判的重點(diǎn)是確保英國(guó)在有過(guò)渡期的情況下脫歐。在2018年11月,歐盟與英國(guó)政府簽署了脫歐協(xié)議,長(zhǎng)達(dá)585頁(yè)。對(duì)于英國(guó)影響比較大的有以下幾個(gè)方面:

  一、協(xié)議規(guī)定2019年3月29日到2020年12月31日為過(guò)渡期,在此期間,英國(guó)繼續(xù)向歐盟支付經(jīng)費(fèi),享有歐盟成員國(guó)外經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力,比如關(guān)稅同盟、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)上的優(yōu)惠政策,但是在歐盟決策機(jī)構(gòu)的權(quán)力,英國(guó)不再享有,相當(dāng)于夫妻離婚后一段時(shí)間內(nèi),英國(guó)仍然可以居住在歐盟家庭里,可以共用家庭的家具,但是英國(guó)已經(jīng)不是家庭的主人了。

  二、北愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題。歷史上北愛(ài)爾蘭一直試圖與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一成一個(gè)國(guó)家,為此爆發(fā)了近30年的流血犧牲,在1998年在各方努力下達(dá)成協(xié)議,北愛(ài)爾蘭放棄武力脫離英國(guó),只有在多數(shù)人同意才能改變北愛(ài)的政治地位,而愛(ài)爾蘭修改憲法,放棄對(duì)北愛(ài)的領(lǐng)土訴求,但是需要保證南北愛(ài)爾蘭暢通無(wú)阻的交流,即南北邊境是虛設(shè)的。

  一旦英國(guó)脫歐,則意味著英國(guó)與歐盟成為歐盟區(qū)和非歐盟區(qū)的關(guān)系,需要重新建立海關(guān)和邊檢,建立邊境檢查體系,使虛設(shè)的邊境線(xiàn)變成實(shí)體,對(duì)于南北愛(ài)爾蘭交流造成阻礙,這將破壞98年簽署的《北愛(ài)和平協(xié)定》,影響北愛(ài)爾蘭來(lái)之不易的和平勢(shì)頭,甚至北愛(ài)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)會(huì)再度浮出水面。

  歐盟給出的解決方案是在英國(guó)和愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題未達(dá)成一致前,英國(guó)和北愛(ài)可無(wú)期限的繼續(xù)留在歐洲關(guān)稅同盟,英國(guó)不能單方面宣布退出,以此淡化脫歐對(duì)北愛(ài)問(wèn)題的影響。這相當(dāng)于夫妻離婚孩子的歸屬問(wèn)題,在孩子未確定跟誰(shuí)之前,雙方還是在一起湊合著過(guò)。

  三、在歐盟給與一年多過(guò)渡期,和協(xié)助解決脫歐后對(duì)北愛(ài)問(wèn)題的影響下,英國(guó)支付給英國(guó)390億英鎊的脫歐費(fèi)用。相當(dāng)于提議離婚的一方給另一方一筆分手費(fèi),從此老死不再往來(lái)。

  而無(wú)協(xié)議脫歐,就是凈身出戶(hù)且立即搬家,孩子隨自己意愿選擇跟誰(shuí)。具體到英國(guó),就是英國(guó)與歐盟之間的關(guān)稅同盟立即終結(jié),不再享有在安檢、關(guān)稅之間的優(yōu)惠政策,故英國(guó)和歐盟之間的貿(mào)易往來(lái)會(huì)因?yàn)榘矙z導(dǎo)致流程變長(zhǎng),關(guān)稅問(wèn)題導(dǎo)致進(jìn)出口的貨物價(jià)格變高,會(huì)降低英國(guó)在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  在北愛(ài)爾蘭問(wèn)題上,歐盟不會(huì)考慮英國(guó)領(lǐng)土完整,立即要求建立歐盟與英國(guó)的邊境檢查機(jī)制,一定程度上會(huì)引發(fā)愛(ài)爾蘭局勢(shì)的緊張,使英國(guó)內(nèi)部滋生動(dòng)亂。當(dāng)然也有好處,就是390億英鎊的脫歐費(fèi)不用給了。

  其實(shí)無(wú)協(xié)議脫歐對(duì)于歐盟和英國(guó)來(lái)說(shuō)是雙輸局面,短時(shí)間內(nèi)英國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩,領(lǐng)土完整也受到威脅,雖然能省一大筆錢(qián),但是損失的更多。而歐盟則成了想來(lái)就來(lái),想走就走的草臺(tái)班子,有損歐盟組織的威嚴(yán),不利于歐洲一體化進(jìn)程。

  目前的局面是歐盟與英國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,但是英國(guó)議會(huì)不批準(zhǔn),特蕾莎梅的提議屢次被駁回,按照原定3月29日的期期限,英國(guó)必須無(wú)協(xié)議脫歐,故歐盟不得不讓步。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日22點(diǎn),歐盟峰會(huì)就脫歐問(wèn)題出臺(tái)協(xié)議,規(guī)定英國(guó)如果在下周通過(guò)脫歐協(xié)議,則可以延期到5月22日。

  但是如果下周英國(guó)仍然不通過(guò)協(xié)議,脫歐協(xié)議只能延期到4月12日,即歐洲議會(huì)選舉日。但是英國(guó)還有一個(gè)選擇,如果在4月12日參加歐洲議會(huì)選舉,則英國(guó)可以跟歐盟談?dòng)袇f(xié)議脫歐、無(wú)協(xié)議脫歐、延期脫歐或者撤銷(xiāo)脫歐協(xié)議。但是歐盟不允許英國(guó)在不參加歐洲議會(huì)選舉將脫歐推遲到4月12日以后。

  歐盟峰會(huì)的協(xié)議是給英國(guó)一個(gè)大棒和一個(gè)甜棗,許諾英國(guó)參加歐盟議會(huì)選舉是體面的挽留英國(guó),畢竟脫歐對(duì)于歐盟一體化是一次嚴(yán)重的打擊。不允許英國(guó)無(wú)條件推遲脫歐則是大棒,意在敲打英國(guó)必須按照歐盟的章程。

  在英國(guó)脫歐問(wèn)題上,歐盟是想挽留但是也有借英國(guó)威懾成員國(guó)的意思。能挽留最好,不能挽留就要在脫歐過(guò)程中,讓英國(guó)付出足夠的代價(jià),顯示歐盟組織的權(quán)威,也為其他國(guó)家表明脫歐不是兒戲,需要三思而后行,為歐洲深度整合打下基礎(chǔ)。

  如果把英國(guó)比作一家較大的網(wǎng)店,那么歐盟就是“淘寶”電商平臺(tái),英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐,打個(gè)比方,就是網(wǎng)店撤離淘寶平臺(tái)。

  如果有一家網(wǎng)店入駐淘寶平臺(tái),但覺(jué)得平臺(tái)對(duì)自己管頭管腳,約束太多,而且每年還要抽取不菲的一筆管理費(fèi)作為平臺(tái)費(fèi)用,這也就算了。但這兩年,平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)理念有些變化,一些資信不好的客戶(hù)也出現(xiàn)在平臺(tái)上,沖擊了正常交易,但平臺(tái)卻沒(méi)有采取嚴(yán)格監(jiān)管的措施。英國(guó)這家網(wǎng)店頭腦一熱,就宣布要退出“淘寶”平臺(tái)。

  但等到英國(guó)真要退出“淘寶”的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)自己幾乎已經(jīng)離不開(kāi)“淘寶”這個(gè)平臺(tái)了,一是由于這幾年的經(jīng)營(yíng)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)到線(xiàn)上,自己線(xiàn)下的渠道能力已經(jīng)大為弱化;二是如果自己強(qiáng)行退出的話(huà),自己很多的采購(gòu)其實(shí)也是在淘寶上完成的;三是最要命的,股東對(duì)此形成了嚴(yán)重的分歧,其中有幾個(gè)小股東還一門(mén)心思地回“淘寶”開(kāi)店,英國(guó)這家百年老店就面臨分裂了。

  所以,英國(guó)想跟淘寶重新簽一個(gè)協(xié)議,就是繼續(xù)換個(gè)馬甲,重新使用淘寶平臺(tái)銷(xiāo)售商品,但平臺(tái)的事情就不怎么摻和了。這就是英國(guó)的“有協(xié)議脫歐”,類(lèi)似“離婚不離家”,這對(duì)于英國(guó)和歐盟而言,事實(shí)上也是動(dòng)蕩最小的安排。

  但這個(gè)方案在英國(guó)卻很難通過(guò),因?yàn)榉磳?duì)脫歐的將近一半人不同意,他們認(rèn)為“早知如此,何必當(dāng)初”呢?現(xiàn)在錢(qián)一點(diǎn)沒(méi)少交,還丟失了話(huà)語(yǔ)權(quán)。如果光是這部分人反對(duì),倒也不至于脫不成歐,但除了這撥人,反對(duì)“有協(xié)議脫歐”的還有一幫人,那就是堅(jiān)持“硬脫歐”,即無(wú)協(xié)議脫歐的人,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,既然要脫,就脫個(gè)干凈,不希望藕斷絲連,還要繼續(xù)“孝敬”歐盟。

  那么,如果歐盟和英國(guó)不能“好合好散”,也就是說(shuō)“軟脫歐”不成,能否來(lái)“硬”的呢?

  如果真要“硬脫歐”,會(huì)對(duì)英國(guó)的匯率、資產(chǎn)價(jià)格、商品供應(yīng)形成巨大的沖擊,然后波及到社會(huì)、政治等方面,甚至還會(huì)引發(fā)蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭、直布羅陀等地的“脫英”危機(jī),一句話(huà),英國(guó)有可能“國(guó)將不國(guó)”。

  所以,如今的英國(guó),就處在這么一個(gè)左右為難的境地。

  英國(guó)作為歐盟成員國(guó),雙方之間的權(quán)利義務(wù)是以各種協(xié)議予以確定的。這些協(xié)議能夠保證英國(guó)與歐盟之間的各種交往穩(wěn)定有序。

  現(xiàn)在英國(guó)要脫歐,如果雙方就脫歐后的各種交往達(dá)成新的協(xié)議,那么脫歐以后的雙方交往仍然會(huì)穩(wěn)定有序。

  所謂無(wú)協(xié)議脫歐,就是以前調(diào)整雙方關(guān)系的各種協(xié)議在脫歐日失效,又沒(méi)有新的協(xié)議來(lái)約束規(guī)范雙方的交往,那么在英國(guó)脫歐生效之時(shí)起,雙方的各種交往就都會(huì)從零開(kāi)始,不論是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各種交往,就會(huì)像在菜市場(chǎng)現(xiàn)金交易一樣,任何交往都是從談合同開(kāi)始,一方報(bào)價(jià),一方還價(jià),確定價(jià)格后,再討論交貨和付款的時(shí)間地點(diǎn)方式,違約責(zé)任,質(zhì)量清單等等、等等,等到交往雙方達(dá)成新的交往協(xié)議后,雙方,特別是英國(guó)其黃花菜都會(huì)涼。在這樣的情況下,雙方的交往關(guān)系就會(huì)呈現(xiàn)紊亂狀態(tài),這樣的狀態(tài)對(duì)于整個(gè)歐洲、主要是英國(guó)都是非常不利、或者說(shuō)是非常有害的。

(文章來(lái)源:快資訊)

(責(zé)任編輯:DF392)             

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