1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈定義 袁政(2004)提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的定義,認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是指某種產(chǎn)業(yè)在某個地域范圍內(nèi)業(yè)已形成(或按規(guī)劃將要形成的)以主導產(chǎn)業(yè)為核心的、具有較強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡體系,體現(xiàn)了一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局形式。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈概念的區(qū)別在于,產(chǎn)業(yè)鏈強調(diào)的是企業(yè)主體間形成上下游協(xié)作配套關系,而產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈關注的不光是產(chǎn)業(yè)本身,還包括其他各個支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度的一個多維體系。 1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構成 根據(jù)研究,產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的多維體系包括: (1)生產(chǎn)維。即圍繞核心產(chǎn)業(yè)或關鍵產(chǎn)業(yè)的眾多相互依存、相互協(xié)作的企業(yè)集群。既包括組成核心產(chǎn)業(yè)鏈的上下游各類企業(yè),也包括橫向配套、協(xié)作企業(yè),外圍支持企業(yè)。 (2)科技維。為產(chǎn)業(yè)提供科研、設計、試驗等服務的科技研發(fā)體系。 (3)服務維。為產(chǎn)業(yè)提供方便快捷的市場服務、信息服務、物流服務、咨詢服務、金融服務等各類專業(yè)服務型企業(yè)構成的產(chǎn)業(yè)服務體系。 (4)勞動維。有適宜主導產(chǎn)業(yè)和各配套產(chǎn)業(yè)的熟練勞動大軍;相關專業(yè)技術人員;精通管理和市場營銷、掌握相關業(yè)務資源的管理人員組成的勞動力體系。 (5)基礎設施維。現(xiàn)代交通、市政基礎設施組成的完備的基礎設施體系。 (6)公共維。包括地方政府為維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的各類支持政策、法規(guī)與服務,以及功能完備、富有人文精神的城市生活環(huán)境營造。(圖 1) 圖1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構成示意圖 (來源:根據(jù)袁政《產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理論論綱》繪制) 1.3 構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的意義 隨著經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)本身迭代速度加快,影響產(chǎn)業(yè)布局的宏觀經(jīng)濟環(huán)境也處于不斷變化中,因此產(chǎn)業(yè)空間分布的動態(tài)性越來越突出。構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的目的在于借用生物學中“生態(tài)圈”的概念,以應對產(chǎn)業(yè)空間分布動態(tài)性帶來的不確定性,強調(diào)通過構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)態(tài)性和持續(xù)性——在產(chǎn)業(yè)布局不斷變動的情況下,產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)循環(huán)、發(fā)展和進化。提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈概念的意義在于突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思維模式,不再只注重對產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展引導,而是傾向于將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)看作是城市內(nèi)的一個有機組成部分,依托自身稟賦與外界不斷展開分工合作和能量交換,進而實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展,更關注的是建構一個適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體系統(tǒng),這比通常意義的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃有更廣的內(nèi)涵,對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的健康發(fā)展也能起到更好的引導作用。 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃應該從構建城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈出發(fā),對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)承擔的功能進行重新定位梳理,明確產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展目標,進而通過生產(chǎn)維、科技維、服務維、勞動維、基礎設施維和公共維六個維度的規(guī)劃策略制定,引導產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,成為支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構建的重要支點。其中: (1)生產(chǎn)維的規(guī)劃策略應該著重構筑完善的產(chǎn)業(yè)體系,從整個區(qū)域視角出發(fā),圍繞主導產(chǎn)業(yè)構建一個完整的核心 - 配套 - 支持產(chǎn)業(yè)體系,著重點應在于理清產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間的關系,并根據(jù)現(xiàn)狀進行強鏈、補鏈,制定有針對性的產(chǎn)業(yè)招引政策。 (2)科技維的規(guī)劃策略應該著重打造“產(chǎn)學研”聯(lián)動機制,根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有的科研基礎及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新支撐要求,構建科研發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相互支撐的體制機制,激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。 (3)服務維的規(guī)劃策略應該著重提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類生產(chǎn)服務,需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及其會產(chǎn)生的對各類生產(chǎn)服務的需求,有針對性地優(yōu)先布局各類重要生產(chǎn)服務設施。 (4)勞動維的規(guī)劃策略應該著重提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才隊伍引進策略,應對構成產(chǎn)業(yè)人群的管理人才、技術領軍人才、專業(yè)技術人才、熟練勞動人才等各個層次類別人才制定分類招引策略,保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的人才供給。 (5)基礎設施維的規(guī)劃策略應包含兩大重點,一是構建高效便捷的交通體系,滿足生產(chǎn)生活對于交通聯(lián)系的各方面需求;二是高標準建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的市政公用基礎設施,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的基礎設施支撐。 (6)公共維的規(guī)劃策略也應包含兩大重點,一是通過優(yōu)化公共服務設施配置,提升生態(tài)空間品質(zhì),打造特色空間風貌,營造功能完備、生態(tài)友好、富有人文精神的城市生活環(huán)境;二是通過制定和實施各類支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的政策、法規(guī),維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)濟運行環(huán)境。 成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)位于成都市主城區(qū)西北方向,包括高新西區(qū)及郫都區(qū)所轄郫筒、犀浦、紅光、德源街道,規(guī)劃總面積 121.4 平方公里。2016 年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全市的 48%,是成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。(圖 2) 圖2 成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)位圖 本次規(guī)劃提出將成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為產(chǎn)業(yè)核心區(qū),與成都科學城、崇州、雙流等產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)共同作為電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的空間載體,帶動成都市電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構建。在客觀分析功能區(qū)優(yōu)勢基礎條件和科學預判未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎上,將成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體定位為:“電子科技核心區(qū),國際花園宜居城”。在定位之下,圍繞構成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的生產(chǎn)、科技、服務、勞動、基礎設施、公共六個維度,分別提出“聚焦五大主導產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)鏈”、“構建兩類創(chuàng)新空間,激發(fā)創(chuàng)新鏈”、“完善四大產(chǎn)業(yè)配套,提升服務鏈”、“突出人力資本全生命周期服務,形成人才鏈”、“高標準強化基礎設施支撐”、“打造富有特色的宜人生活環(huán)境”六大策略。 3.1 聚焦五大主導產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)鏈 從生產(chǎn)維的角度分析,目前產(chǎn)業(yè)功能區(qū)雖聚集了大量電子信息企業(yè),但產(chǎn)業(yè)集群并未真正形成,企業(yè)之間缺乏聯(lián)系和分工,產(chǎn)業(yè)門類分散,龍頭企業(yè)帶動效應不強,還未形成打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈所需要的結(jié)構合理、分工明確的產(chǎn)業(yè)體系。 針對生產(chǎn)維的策略著重在促進功能區(qū)產(chǎn)業(yè)門類聚焦,構建有帶動能力的核心產(chǎn)業(yè)鏈。首先通過對園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、比較優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展趨勢進行了綜合分析,最終確定在功能區(qū)聚焦發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端、網(wǎng)絡通信和(基于新一代信息技術的)新經(jīng)濟五大重點行業(yè)。其次,在進行產(chǎn)業(yè)鏈具體環(huán)節(jié)的選擇過程中,考慮錯位發(fā)展,在功能區(qū)主要發(fā)展有帶動能力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),與全市其他電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構成“1+N”的協(xié)同分工模式。功能區(qū)重點發(fā)展關鍵組件、整機終端、軟件開發(fā)、創(chuàng)新服務等產(chǎn)業(yè)高端,其他區(qū)域主要布局一般性材料、零部件等配套環(huán)節(jié)。最后,通過對每個產(chǎn)業(yè)門類的深入研究,針對每個產(chǎn)業(yè)門類編制詳細的產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)招商地圖及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖,為具體產(chǎn)業(yè)門類的產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈路徑提出詳細指引。 在對產(chǎn)業(yè)功能進行布局中,應考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求、已有龍頭企業(yè)的布局情況、優(yōu)勢科研資源布局情況及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求,首先需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地進行詳細梳理,根據(jù)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)門類、用地效率、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)篩選出可利用的產(chǎn)業(yè)用地空間。再按照匹配產(chǎn)業(yè)需求、立足現(xiàn)有基礎、依托優(yōu)勢資源、銜接產(chǎn)業(yè)鏈條的原則,對各產(chǎn)業(yè)門類和環(huán)節(jié)的工業(yè)用地空間進行合理布局,形成分類集聚、相互嵌合的產(chǎn)業(yè)布局。(圖 3) 圖3 成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖 3.2 構建兩類創(chuàng)新空間,激發(fā)創(chuàng)新鏈 從科技維的角度分析,成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)高等院校及科研機構集聚,但目前創(chuàng)新資源沒有得到充分利用,科學研究機構與技術應用企業(yè)之間的聯(lián)系薄弱,以電子科大為例,其科研成果本地轉(zhuǎn)化率僅為 18%,大部分科研成果沒有起到驅(qū)動本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用。針對科技維的策略著重在構建“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新鏈,以激發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新活力。本次規(guī)劃提出構建兩類創(chuàng)新空間,一類是高校、科研院所等創(chuàng)新資源,圍繞“技術源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)孵化—創(chuàng)新產(chǎn)品”鏈條,形成以產(chǎn)學研聯(lián)動創(chuàng)新為主導的協(xié)同創(chuàng)新空間。另一類是圍繞產(chǎn)業(yè)需求構建科研型功能平臺,引入和培育國際知名企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)總部,形成以企業(yè)自主創(chuàng)新為主導的總部創(chuàng)新空間。 在對創(chuàng)新功能的空間布局中,應重點考慮打造創(chuàng)新極核,引領功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃構建“一帶兩心四片”創(chuàng)新空間體系。依托電子科大和菁蓉鎮(zhèn)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,積極構建兩類創(chuàng)新空間,同時充分發(fā)揮清水河的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,串聯(lián)“兩心”,打造創(chuàng)智活力生態(tài)帶。(圖 4) 圖4 電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新體系圖 3.3完善四大產(chǎn)業(yè)配套,提升服務鏈 服務維的分析視角是在傳統(tǒng)空間規(guī)劃中較為缺乏的環(huán)節(jié),服務維講究通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的深入分析,有的放矢地完善各類專業(yè)化服務,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有利環(huán)境。 通過走訪功能區(qū)主要電子信息企業(yè),并對標國內(nèi)先進電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū),規(guī)劃提出功能區(qū)應加強專業(yè)化、現(xiàn)代化服務平臺,如產(chǎn)品測試、研發(fā)設計、信息共享等專業(yè)化公共服務平臺;現(xiàn)代金融、國際商務、知識產(chǎn)權、人力資本等國際化中介服務機構及能夠為高價值電子信息產(chǎn)品提供必要安全措施的特殊物流服務等。 結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)空間結(jié)構,按照專業(yè)化平臺服務依托科研機構布局、專業(yè)化商務服務依托新興商務會議功能中心布局、專業(yè)化金融管理服務依托城市綜合服務中心布局、專業(yè)化物流服務依托主要電子制造類龍頭企業(yè)布局的原則,進行各類生產(chǎn)服務設施的布局落位。 3.4全生命周期服務,形成人才鏈 勞動維視角主要聚焦人才隊伍的數(shù)量及隊伍結(jié)構與產(chǎn)業(yè)需求的匹配。從勞動維視角分析,成都市電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的人才隊伍中主要缺乏的是高端人才和領軍人才,同時對專業(yè)化人才的吸引力也不足。為促進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構建完善的人才體系,本次規(guī)劃提出人力資本全生命周期服務理念,針對功能區(qū)內(nèi)電子信息就業(yè)人群特點,圍繞提升人才引進精準度和與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度,從人力資本發(fā)展全生命周期提供服務,優(yōu)化人才引進、培育、激勵的服務環(huán)境,不斷創(chuàng)新人力資本服務模式,最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。 如創(chuàng)新引進制度,吸引一批重點技術持有人、重點學科帶頭人到企業(yè)進行技術指導或者任職;保障人才住房,強化對人才吸引,在功能區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設專家樓及人才公寓,優(yōu)化人才引進服務;聯(lián)合高校定向培育一批電子信息產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)和實用技術人才,強化人才培育;加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻人員的獎勵,加大人才激勵等。 3.5高標準強化基礎設施支撐 基礎設施維視角主要聚焦功能區(qū)基礎設施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。通過分析,功能區(qū)現(xiàn)狀基礎設施建設中存在的不足主要包括:對外高、快速聯(lián)系通道不足,現(xiàn)狀僅能通過兩條高速路進行對外快速聯(lián)系,無快速路,節(jié)點存在擁堵;內(nèi)部路網(wǎng)體系不健全,存在較多斷頭路;現(xiàn)狀公交分擔率低,重要科技研發(fā)機構缺少軌道交通支撐;變電站容量接近飽和,缺少專業(yè)污水處理設施。規(guī)劃應針對梳理出的基礎設施問題進行逐項強化,本次規(guī)劃針對基礎設施提出四項策略:一是強化高快速路網(wǎng),加強與雙流機場、天府國際機場等重要交通樞紐以及電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)的快速聯(lián)系,將功能區(qū)內(nèi)高快速路網(wǎng)密度提高到 0.57km/km2;二是強化軌道交通建設,串聯(lián)電子科大等重要節(jié)點,構建城際鐵路、地鐵、有軌電車、常規(guī)公交為一體的公共交通體系;三是打通斷頭路,構建完善的主次支城市道路結(jié)構體系,提升城市路網(wǎng)的通達性。四是重點強化電力、通信和污水等基礎設施配套,同時在全市統(tǒng)籌建設危險廢棄物處理、處置設施。 3.6富有特色、管理有序的公共環(huán)境 公共維是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中內(nèi)涵最廣的一個維度,既包括公共生活環(huán)境,也包括公共政策環(huán)境。公共維的重點是打造能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色,又能滿足企業(yè)及從業(yè)者生產(chǎn)生活需求的公共環(huán)境。本次規(guī)劃在打造富有特色、管理有序的公共環(huán)境的總目標下,制定了完善高標準公服配套、打造高品質(zhì)宜人生態(tài)環(huán)境、塑造高識別性特色風貌、制定管理有序配套政策四大分策略。 3.6.1 完善高標準公服配套 本次規(guī)劃首先對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要 20 家企業(yè)的 200 位員工做了問卷調(diào)查,得出電子信息產(chǎn)業(yè)人群年齡結(jié)構偏年輕,收入分布較均衡,故有必要配置適應各種需求的居住空間;同時結(jié)合人群年輕化特征,加強教育、體育、文化資源的配置。因此本次規(guī)劃提出了立足區(qū)域共享,布局城市級公共服務設施,增配電子信息專業(yè)圖書館、博物館等文化設施,國際醫(yī)院、婦幼兒童??漆t(yī)院等醫(yī)療設施,國際學校等教育設施,提高體育設施的設置標準,形成更有針對性的“15 分鐘公服圈”。(圖5) 圖5 成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 15 分鐘公服圈 3.6.2 打造高品質(zhì)宜人生態(tài)環(huán)境 本次規(guī)劃希望借由對生態(tài)資源的梳理和利用,彰顯功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境特色。規(guī)劃通過理水系、通綠廊、增公園,構建“兩帶五廊多點”生態(tài)結(jié)構,形成水網(wǎng)格局優(yōu)、水岸綠廊通、環(huán)境品質(zhì)佳、藍綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡,打造契合電子信息產(chǎn)業(yè)的主題景觀,建設“岸線通、道路通、綠化通”的宜居水岸。沿綠道設置藝術小品、雕塑等,體現(xiàn)科技文化特色。以綠道網(wǎng)為骨架,串聯(lián)運動、科技、智慧等為主題的公園、小游園、微綠地,提供多元化的公共開敞活動空間。(圖6) 圖6 錦城公園成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)段示意圖 3.6.3塑造高識別性的特色風貌 規(guī)劃針對功能區(qū)塑造高識別性的特色風貌提出以下策略: (1)塑造”科技現(xiàn)代、綠色生態(tài)、時尚明快”的整體風貌。整體形成空間集約、開放共享、整體協(xié)調(diào)、布局靈動的空間特色。建筑形態(tài)以低強度、小體量、生態(tài)化的現(xiàn)代綠色建筑為主,體現(xiàn)企業(yè)文化與本地特色(如林盤建筑群落)。建筑色彩以清新淡雅的明快色彩為主,鼓勵采用新型環(huán)保材料,彰顯時尚感與科技感。(圖7) 圖7 成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)文化景觀要素及智慧街道設施示意圖 (2)打造“兩帶、六道、十點、七片、公園群”的特色景觀體系。規(guī)劃十個主要景觀節(jié)點,展示科技、時尚的城市形象,包括六個門戶節(jié)點和四個中心節(jié)點。打造突出“科技形象”的景觀大道。依托成灌高速、IT 大道、紅光大道、郫溫路、五環(huán)路、天潤路六條道路,串聯(lián)門戶節(jié)點、中心節(jié)點,以及電子信息專業(yè)圖書館、博物館等公共建筑,展示產(chǎn)業(yè)空間特色;布置智慧路燈等街道設施,種植特色植物,形成具有科技感、時尚感的景觀大道。在電子科大創(chuàng)新研發(fā)中心、菁蓉鎮(zhèn)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、郫筒城市綜合服務中心以及四個環(huán)高校創(chuàng)新研發(fā)片區(qū),建設開放共享的城市公共空間,植入高科技、新技術設施,通過互動交流、人機交互,展現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造的人文精神,營造充滿活力的特色街區(qū)。(圖8) 圖8 成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)景觀體系規(guī)劃圖 3.6.4制定管理有序的配套政策 從人才、投融資、土地利用等方面制定針對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策配套支撐。在人才引進、人才服務、人才培訓、人才激勵方面出臺有針對性的引導政策;建立多層次金融服務體系,支持科技型中小企業(yè)融資,與商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)共同構建金融征信體系。建立低效用地退出機制,加強存量土地再利用,設立產(chǎn)業(yè)準入門檻,對現(xiàn)有企業(yè)進行拉通梳理,堅持技改提升一批、向外轉(zhuǎn)移一批、關閉回購一批的思路,大力開展清閑清低。探索實施靈活的供地用地政策,高效利用增量土地,根據(jù)企業(yè)的生命周期,實施靈活的工業(yè)用地供地政策,企業(yè)可根據(jù)自身需求自主選擇使用年限。 隨著產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展進入新階段,規(guī)劃也需要隨之進行改革,以解決不同時期的不同問題。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構建的角度審視產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃進行有機結(jié)合,需要在實際規(guī)劃項目中不斷加深理解,以便能夠真正引導產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 (注:本文基于成都市規(guī)劃設計研究院編制的《成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》項目,產(chǎn)業(yè)部分內(nèi)容根據(jù)成都市經(jīng)信委提供資料整理,配套政策部分根據(jù)成都市發(fā)改委提供資料整理,文中圖表除特別標注外均來自該項目。) (詳見《成都規(guī)劃》2018年第3期) |
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