房屋征收補(bǔ)償大揭秘——補(bǔ)償協(xié)議&補(bǔ)償決定補(bǔ)償協(xié)議的含義及重要問(wèn)題 所謂“房屋征收補(bǔ)償協(xié)議”,是指房屋征收部門(mén)與被征收人依照規(guī)定,就房屋征收中的補(bǔ)償安置事項(xiàng),在雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的協(xié)議。 從性質(zhì)上看,補(bǔ)償協(xié)議是雙方在意思表示一致的產(chǎn)物,具有合同效力。也即,補(bǔ)償協(xié)議對(duì)房屋征收部門(mén)和被征收人均有約束力,如果一方違反協(xié)議約定,則要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容: (1)對(duì)補(bǔ)償方式作出約定,明確是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)置換; (2)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)該明確貨幣補(bǔ)償金額及支付期限;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)該明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積,被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)結(jié)算等內(nèi)容; (3)對(duì)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行約定; (4)如果被征收房屋是經(jīng)營(yíng)性用房的,還要對(duì)停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)償作出約定; (5)對(duì)補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式及其他事項(xiàng)作出約定。 簽訂補(bǔ)償協(xié)議要注意什么? 1、原則:只有被征收人對(duì)協(xié)議上的補(bǔ)償安置事項(xiàng)非常滿(mǎn)意,并且協(xié)議內(nèi)容完整、明確的情況下,才能在協(xié)議上簽字。 2、補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容一定要完整,被征收人簽字之前應(yīng)仔細(xì)核對(duì)協(xié)議內(nèi)容,重要內(nèi)容缺失、違約責(zé)任約定不明的情況下,不要在協(xié)議上簽字。更不要在空白協(xié)議上簽字。 3、補(bǔ)償協(xié)議中的條款表述應(yīng)當(dāng)具體、準(zhǔn)確,尤其是涉及到補(bǔ)償數(shù)額、補(bǔ)償期限等重要事項(xiàng)時(shí),切忌籠統(tǒng)、模糊的表達(dá)。 4、雙方在協(xié)議上簽字蓋章之后,被征收人一定要至少保留一份協(xié)議原件作為證據(jù),以防征收方在協(xié)議上動(dòng)手腳。 由于補(bǔ)償協(xié)議的重要性,以及實(shí)踐中被征收人在補(bǔ)償協(xié)議上吃的虧實(shí)在數(shù)不勝數(shù),小編曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)不少有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的文章,包括哪些補(bǔ)償協(xié)議不能簽、補(bǔ)償協(xié)議中常見(jiàn)的陷阱有哪些、征收方有哪些逼簽套路等等,大家感興趣的話(huà)也可以在歷史消息中自行閱讀。 補(bǔ)償決定的含義及要點(diǎn)問(wèn)題 所謂“房屋征收補(bǔ)償決定”,是指在一定情況下,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,依照有關(guān)規(guī)定和征收補(bǔ)償方案作出的強(qiáng)制征收并給予補(bǔ)償?shù)臎Q定。 要注意的是,政府作出征收決定必須要滿(mǎn)足一定的前提條件,那就是:房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確。 此處的“達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議”具體包括兩種情況:(1)被征收人與房屋征收部門(mén)意見(jiàn)不一致,無(wú)法簽訂補(bǔ)償協(xié)議;(2)被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容未明確提出不同意見(jiàn),但始終不在協(xié)議上簽字。 此處的“所有權(quán)人不明確”一般包括以下三種情況:(1)根據(jù)相關(guān)的權(quán)屬資料查證無(wú)所有人;(2)所有權(quán)歸屬存在爭(zhēng)議,尚未最終確定歸屬;(3)法律上的所有權(quán)人雖然明確,但所有權(quán)人下落不明。 補(bǔ)償決定的主要內(nèi)容于補(bǔ)償協(xié)議基本一致,包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。 此外,政府作出補(bǔ)償決定后,應(yīng)當(dāng)在在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 收到補(bǔ)償決定要注意什么? 補(bǔ)償決定送達(dá)被征收人后,即產(chǎn)生如下法律后果: (1)被征收人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利開(kāi)始生效; (2)被征收人超過(guò)復(fù)議和起訴的法定期限既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定確定的搬遷義務(wù)的,作出補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府有權(quán)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 也就是說(shuō),被征收人收到補(bǔ)償決定后不采取必要措施,很可能導(dǎo)致司法強(qiáng)拆。 因此,如果被征收人對(duì)補(bǔ)償決定有異議,一定要及時(shí)啟動(dòng)法律程序,阻止強(qiáng)拆的發(fā)生。具體要求如下: 1、申請(qǐng)行政復(fù)議:被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收補(bǔ)償決定不服的,可以依法在知道作出該具體行政行為之日起60日內(nèi),向作出房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 2、提起行政訴訟:被征收人也可以在知道作出具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟; 被征收人依法提起行政復(fù)議后對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 沈玉潮律師 征地拆遷律師,現(xiàn)任北京浩碩律師事務(wù)所主任律師,2015年代理的'解某不服某縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定案'與'原國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男受賄案'一并被選為推進(jìn)河北省法治進(jìn)程的十大案例。 |
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