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       本文通過對湖北省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問題的分析,找出了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差的關鍵所在,在此基礎上提出了相應的解決措施、對策。

1 前言

隨著國家對農(nóng)村工作關注程度的進一步提高,農(nóng)村各項工作不斷深入,越來越多的現(xiàn)實問題浮出水面。筆者通過對湖北省農(nóng)村環(huán)境問題的調查分析,提出了相應的解決方案。

2 農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀

2.1 垃圾成分復雜,處理方式簡單

隨著農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村居民生活垃圾組成與城市垃圾日趨一致,垃圾成分越來越復雜,塑料瓶、一次性塑料袋、泡沫塑料等難以降解的成分日益增多。目前,農(nóng)村生活垃圾的處理方式仍以簡易垃圾填埋場和堆肥為主,簡易垃圾處理設施因覆蓋不及時,產(chǎn)生惡臭,污染大氣,成為蚊蠅等病原體滋生的場所,且其產(chǎn)生的垃圾滲濾液直接污染水體和土壤。在污水處理方面,由于缺乏集中有效的污水處理設施,很多村灣水塘成了村莊生活污水的排放池,致使地表水質不斷惡化,富營養(yǎng)化問題越發(fā)嚴重。此外,村灣糞便無處理排放的比例較高,旱廁隨處可見,而不少蓋新房的農(nóng)戶將糞便直接用水沖排到自家所建的一個面積約1平方米,深度約2米的深坑中,使其自然消化。這種方式存在著極大危害,糞便污水滲入地下,直接污染地下水,并造成土壤污染。

2.2 清掃保潔工作不到位

農(nóng)村的保潔員隊伍平均年齡較大,文化水平相對較低,只能做簡單的清掃保潔工作,難以發(fā)揮指導、監(jiān)督和宣傳教育作用。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費不足,保潔人員的薪資待遇過低。例如鄂州市某村灣保潔員每月只有100余元的工資,收入過低致使保潔員應付了事,垃圾清掃、收運、處理處置不及時,垃圾箱外經(jīng)常存在有暴露垃圾。

2.3 財政支撐不足,環(huán)衛(wèi)設施不完善

完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施需要大量的資金投入做保障,而農(nóng)村集體經(jīng)濟本身底子單薄,加之來源單一,多數(shù)集體經(jīng)濟經(jīng)營收入僅能維持村級組織的日常運轉,根本無力顧及農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設,一些村灣連垃圾容器、清掃作業(yè)工具等基本的環(huán)境衛(wèi)生設施都無法配備完全,農(nóng)廁改造、給水排水、綠化美化等項目更是無法保障。

2.4 環(huán)保教育不足,環(huán)保意識淡薄

農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作缺失,農(nóng)民對垃圾污染的危害了解不足,沒有形成環(huán)境保護的好習慣,多數(shù)村民只圖方便、只求眼前利益和自身利益,隨處丟垃圾,隨意破壞自然環(huán)境,導致村灣普遍存在著生活垃圾“遍地開花”的現(xiàn)象。

2.5 村灣集體經(jīng)濟薄弱,技術人才缺乏

農(nóng)村集體經(jīng)濟過于單薄阻礙了技術人才的引進,絕大多數(shù)有科技知識和管理技術才能的人不愿離開大城市回到家鄉(xiāng)發(fā)展。村灣缺乏樂于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奉獻力量、帶領農(nóng)民共同富裕的領頭人。絕大多數(shù)的土地流轉給社會工商資本,難以致力于村灣的經(jīng)濟發(fā)展,村灣生態(tài)環(huán)境也更加無人重視,農(nóng)民靠土地生存會越來越難。

3 農(nóng)村環(huán)境問題解決方案

3.1 探索生態(tài)模式,垃圾集中處理

建議將農(nóng)村分散的垃圾收集后集中處理,可采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣或市集中處理”的收集模式,將垃圾最終運往城市垃圾處理廠進行處理,部分交通受阻、經(jīng)濟困難的農(nóng)村可采用制取沼氣、堆肥還田等資源化方式自行在村內進行處理。有條件的村灣合理利用污水處理池,避免污水滲入地下,破壞生態(tài)平衡,危害人類健康。此外將村灣旱廁升級改造成為水沖式公廁,修建集中化糞池,近期可通過“三格式化糞池”將處理后的澄清液灌溉田地,糞渣堆肥后還田,遠期應加大排污管網(wǎng)的建設,糞便經(jīng)化糞池處理消化后,排入污水處理管網(wǎng)。

3.2 加強人員配備,規(guī)范操作流程

由于農(nóng)村人流量較小,垃圾清掃保潔工作相對輕松。在保潔員配備方面,建議將現(xiàn)有的資金集中起來,聘請一名保潔員負責五至十個鄰近的自然灣,每月對各自然灣清掃兩到三次即可。為提高保潔員工作的積極性,保潔員工資由各自然灣集中統(tǒng)一發(fā)放。政府根據(jù)各村的環(huán)境條件、地理位置、居住情況等,因地制宜設置廢物箱、垃圾桶等,方便村民就近投放垃圾,同時選派保潔員負責垃圾清掃、收集、運輸、處理以及環(huán)衛(wèi)設施保潔等工作。

3.3 加大宣傳力度,增強環(huán)保意識

制訂農(nóng)村環(huán)境保護宣傳方案,編制分類指導手冊和村民參與手冊,統(tǒng)一標志標識,開展形式多樣的主題宣傳活動。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等途徑,宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康知識,減少使用一次性碗筷、塑料袋等,引導村民樹立“垃圾減量,從我做起”的觀念。

3.4 資金補貼,完善基礎設施

完善基礎設施建設,應保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設長效運轉資金,可通過積極爭取國家和省、市專項資金,提高村鎮(zhèn)環(huán)境治理水平,加大區(qū)、街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入經(jīng)費,提高保潔人員工資。另外鼓勵社會力量參與,多渠道籌措和整合資金。資金落實后,首先應保證環(huán)境衛(wèi)生基礎設施齊全,其次將已建成的環(huán)衛(wèi)設施的日常運行、維護費用納入?yún)^(qū)財政年度預算,充分發(fā)揮其社會和環(huán)衛(wèi)效益,再次利用現(xiàn)有轉運設備將村塆生活垃圾運送至都市發(fā)展區(qū)的環(huán)衛(wèi)處理設施進行處理。

3.5 發(fā)展集體經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境

各級政府應大力發(fā)展集體經(jīng)濟,立足當?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢,因地制宜培育市場前景好、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè),不斷增強集體經(jīng)濟綜合實力,使農(nóng)民盡快致富,為環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設提供堅實的后盾。在發(fā)展集體經(jīng)濟的同時,應統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境的保護,走經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。

4 結語

總而言之,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,改變落后的環(huán)境狀況是任道而重遠的,只有因地制宜,采取多種技術相結合的措施方案,才能促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的健康發(fā)展,使農(nóng)民生活邁入新臺階。

結語

共同進步 <。)#)))≦

文章發(fā)表于《科技展望》2016年第28期。歡迎在留言區(qū)表達您的觀點，供我們學習，有學術上的意見可以反饋給作者或與其他專家一起討論。

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