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3月中旬，住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，明確提出：

近日，多地相繼發(fā)生特別重大、較大事故。廣東省住建廳下發(fā)通知，要求深刻汲取教教訓(xùn)，立即在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整改。

1、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行橫到邊、縱到底的全面排查。

2、突出排查房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧潘O(shè)施、生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施、農(nóng)村削坡建房、城市既有房屋安全使用等行業(yè)領(lǐng)域。

3、對(duì)重大隱患、問(wèn)題要實(shí)施掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟。 

4、重點(diǎn)復(fù)核安全隱患是否整改落實(shí)，閉環(huán)處理是否到位，否則一律先停工整頓，再依法依規(guī)處理。 

5、加大力度督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，切實(shí)落實(shí)施工企業(yè)對(duì)所承建工程項(xiàng)目的安全檢查，不能以項(xiàng)目自查代替企業(yè)檢查。

6、施工企業(yè)必須按要求派出檢查組，對(duì)其承建的房屋市政工程開(kāi)展全面的安全隱患、問(wèn)題排查整治。

7、拒不整改的，除依法從重處罰外，要責(zé)令其在一定時(shí)間內(nèi)停業(yè)整頓或提請(qǐng)我廳暫扣直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

8、實(shí)施“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，對(duì)惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程的，要通過(guò)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)予以重點(diǎn)打擊；對(duì)行業(yè)亂象，要在招投標(biāo)、資質(zhì)許可等方面，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施有效懲戒。

通知原文：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)

進(jìn)一步抓好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)主管部門(mén)，佛山市交通運(yùn)輸局、佛山市軌道交通局：

近日，江蘇省鹽城市響水縣、揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相繼發(fā)生特別重大、較大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大損失，場(chǎng)景觸目驚心，損失極為慘痛。為深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，落實(shí)好省委、省政府有關(guān)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，特提出以下要求：

一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)總/書(shū)/記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述的緊迫感和責(zé)任感

……。對(duì)于江蘇等地區(qū)事故暴露出來(lái)的企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)和監(jiān)管未盡職履責(zé)等問(wèn)題，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)也要進(jìn)行深刻反省，舉一反三。要針對(duì)自身面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入剖析本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，并督促企業(yè)不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，狠抓安全生產(chǎn)措施落實(shí)，確保我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整改

各市各有關(guān)部門(mén)要把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整改作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，結(jié)合全省正在開(kāi)展的建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、房屋市政工程領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理、防汛防風(fēng)安全大檢查等各項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行橫到邊、縱到底的全面排查，突出排查房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水排水設(shè)施、生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施、農(nóng)村削坡建房、城市既有房屋安全使用等行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺(tái)帳，制定整改方案，以“零容忍”的態(tài)度，確?！罢拇胧?、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案”五到位。各市各部門(mén)要建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患、問(wèn)題要實(shí)施掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟。尤其要對(duì)2018年開(kāi)展的房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)和今年初的復(fù)工檢查進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)復(fù)核安全隱患是否整改落實(shí)，閉環(huán)處理是否到位，否則一律先停工整頓，再依法依規(guī)處理。通過(guò)排查整治隱患、問(wèn)題，多措并舉，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平，有效防范事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大以上事故。

三、依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)管執(zhí)法

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大力度督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，切實(shí)落實(shí)施工企業(yè)對(duì)所承建工程項(xiàng)目的安全檢查，不能以項(xiàng)目自查代替企業(yè)檢查。施工企業(yè)必須按要求派出檢查組，對(duì)其承建的房屋市政工程開(kāi)展全面的安全隱患、問(wèn)題排查整治。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)轄內(nèi)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要加大抽查的力度，采取重點(diǎn)督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，推動(dòng)大排查大整改深入開(kāi)展。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，按照原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重整治。對(duì)有關(guān)責(zé)任主體拒不整改的，除依法從重處罰外，要責(zé)令其在一定時(shí)間內(nèi)停業(yè)整頓或提請(qǐng)我廳暫扣直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；實(shí)施“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，對(duì)惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程的，要通過(guò)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)予以重點(diǎn)打擊；對(duì)行業(yè)亂象，要在招投標(biāo)、資質(zhì)許可等方面，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施有效懲戒，為搞好安全生產(chǎn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于不作為的工作人員和執(zhí)法人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以保證大排查大整改工作取得實(shí)效。

各市各有關(guān)部門(mén)要將開(kāi)展大排查大整改的相關(guān)工作情況總結(jié)并填報(bào)工作情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件），于4月8日前書(shū)面和電子版報(bào)我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。我廳將總結(jié)通報(bào)此次大排查大整改的有關(guān)情況，對(duì)未落實(shí)的部門(mén)予以公開(kāi)通報(bào)，同時(shí)抄送市委和市政府主要負(fù)責(zé)人。

附件：2019年全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整改工作情況統(tǒng)計(jì)表

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月25日